來源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

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審計介入！

醫(yī)院1.76億設備招標被清查

12月1日，廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議，對外公布了《廣東省人民政府關于我省2024年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題的整改情況報告》，揭開了公立醫(yī)院采購領域的違規(guī)亂象。

這一整改通報的源頭，要追溯到今年7月。彼時，廣東省人民政府發(fā)布的《2024年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》中，明確披露了對16家公立醫(yī)院2022年至2024年6月藥品醫(yī)療器械采購情況的審計結果。

其中：

6家醫(yī)院通過違規(guī)設置排他性參數(shù)等手段，變相指定供應商，讓招投標程序淪為“走過場”，涉及13個醫(yī)療設備采購項目，涉案金額高達1.76億元；

另有7家醫(yī)院收受耗材經(jīng)銷商提供的免費或低價醫(yī)療設備，以此為交換條件違規(guī)捆綁采購試劑耗材，涉案金額達9596.12萬元。

針對審計報告曝光的問題，廣東省委、省政府高度重視，迅速部署推進整改工作。截至《整改報告》發(fā)布，涉及7個市、2個部門的53個公立醫(yī)院相關整改問題，已有49個完成整改，同步完善制度28項。

• 其中，針對此前存在招標違規(guī)的6家醫(yī)院，構建起完善“制度約束+技術制衡+流程監(jiān)控”等采購管理審查體系，強化決策過程與采購工作嚴格分離，促進招標需求合理合規(guī)、招標程序合法有效。

• 針對存在捆綁采購問題的7家醫(yī)院，則從嚴規(guī)范耗材試劑遴選準入標準，強化專機專用設備及配套耗材的全流程管理，杜絕捆綁采購。

與此同時，省衛(wèi)生健康委明確持續(xù)推進集中整治醫(yī)療機構違法違規(guī)獲取醫(yī)保基金三年專項行動，聚焦醫(yī)�；鹗褂弥械母瘮栴}重拳出擊。不僅將各類違法違規(guī)行為納入公立醫(yī)院績效考核等相關評審體系，更通過加大懲處力度形成強力震懾。

從查賬，到反饋問題、組織整改，可以看到當下醫(yī)藥反腐向縱深推進的過程中，審計工作已然成為破局的重要抓手。

醫(yī)藥領域腐敗手段翻新

審計查賬成重要“抓手”

今年6月，國家審計署發(fā)布的《國務院關于2024年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，再次釋放出強力監(jiān)管信號。

• 報告指出，重點領域和關鍵崗位腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)，自2024年5月以來，審計共發(fā)現(xiàn)并移送重大違紀違法問題430多起，涉及人員1400余名，涉案金額高達630多億元。

從審計披露的情況來看，醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等與群眾利益息息相關的領域，新型腐敗與隱性腐敗的手段不斷翻新，隱蔽性更強、查處難度更大，對監(jiān)管工作提出了更高要求。

面對新形勢下的腐敗難題，2025年醫(yī)藥反腐工作明確提出“發(fā)揮穿透式審計監(jiān)督優(yōu)勢，加強醫(yī)藥行業(yè)專項審計”的核心要求，更以審計為切入點，打通從原材料采購、藥品耗材生產(chǎn)到招標采購的全鏈條監(jiān)管通路，將監(jiān)管重點進一步向生產(chǎn)端延伸覆蓋。

不同于以往多聚焦財務收支層面的局限，如今，審計觸角已全面延伸至醫(yī)療服務全流程，從藥品耗材生產(chǎn)源頭，到招標采購關鍵環(huán)節(jié)，再到臨床使用、醫(yī)保結算終端端口，一套全鏈條、閉環(huán)式的監(jiān)管體系正在加速形成。

更為關鍵的是，配套聯(lián)動機制同步落地：對于審計發(fā)現(xiàn)的各類問題，審計署不僅針對性提出整改要求，更會將重大違紀違法問題依法移交有關部門進一步查處；同時持續(xù)跟蹤督促整改進度，并于年底前報告全面整改情況。這種“審計發(fā)現(xiàn)線索+執(zhí)法部門查辦問責”的聯(lián)動模式，精準破解新型腐敗與隱性腐敗的查處難題，讓各類違規(guī)行為無處遁形。

在國家層面統(tǒng)一部署和指導下，這一監(jiān)管態(tài)勢已形成全國“一盤棋”格局。

精準打擊，全鏈條治理

醫(yī)藥反腐2.0時代來臨！

2025年初以來，廣東、浙江、湖南、河北、黑龍江等多個省份相繼公布年度審計工作報告，其中均集中披露了公立醫(yī)院審計中發(fā)現(xiàn)的突出問題。梳理各地報告可以發(fā)現(xiàn)，設備招標違規(guī)、耗材捆綁銷售、串換耗材、拖欠耗材設備貨款等行為是全國范圍內(nèi)的共性問題。

這一份份審計報告所撕開的，不只是資金管理中的漏洞，更是公立醫(yī)院治理體系里潛藏的深層矛盾。

隨著各部門對醫(yī)療領域監(jiān)管的持續(xù)加碼，未來審計的觸角還將進一步延伸至醫(yī)療服務的每一個關鍵環(huán)節(jié)，涵蓋藥品與耗材采購、醫(yī)療服務行為規(guī)范、醫(yī)�；鹗褂帽O(jiān)管等方方面面，真正實現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)的全流程、無死角監(jiān)督，從制度層面筑牢醫(yī)療行業(yè)廉潔防線，為醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

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