本報(bào)記者 林冬雪

綠水青山離不開法治護(hù)航，詩與遠(yuǎn)方更需要司法守護(hù)。

2023年10月，經(jīng)吉林省高級人民法院批準(zhǔn)，長春市雙陽區(qū)人民法院掛牌設(shè)立吉林省第四家、長春地區(qū)首家生態(tài)旅游法庭，始終聚焦旅游強(qiáng)省建設(shè)和打造萬億級大旅游產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，緊扣“生態(tài)立區(qū)、旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，以專業(yè)化司法審判路徑服務(wù)保障生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動能。

堅(jiān)持高點(diǎn)定位，主動融入發(fā)展大局

雙陽法院主動將司法工作嵌入發(fā)展大局，積極融入全省旅游萬億級產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動，聚焦“全域旅游示范區(qū)·旅居康養(yǎng)新高地”發(fā)展目標(biāo)，擔(dān)負(fù)起為“做優(yōu)全域旅游”發(fā)展護(hù)航的職責(zé)使命。與區(qū)旅游服務(wù)中心召開座談會，加強(qiáng)在普法宣傳、市場規(guī)范、信息共享等方面交流合作，架起法院與游客、景區(qū)商戶、旅游企業(yè)和旅游主管部門溝通橋梁，定期組織召開旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，并深入旅游企業(yè)走訪調(diào)研，為旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、旅游企業(yè)等提供咨詢、服務(wù)60余次，為全力構(gòu)建多業(yè)融合、聯(lián)動發(fā)展的全域旅游產(chǎn)業(yè)鏈提供有力的司法保障。

深耕前端治理，筑牢糾紛化解防線

矛盾糾紛的源頭化解是提升旅游體驗(yàn)、規(guī)范市場秩序的關(guān)鍵。雙陽法院將前端治理與多元解紛深度融合，著力將涉旅游糾紛化解在訴前和萌芽狀態(tài)。針對實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的老年人因旅游過程中安全保障不充分導(dǎo)致旅游事故并由此產(chǎn)生的賠償糾紛占比較大特點(diǎn)，制發(fā)關(guān)于加強(qiáng)涉老年人旅游糾紛預(yù)防、亂象治理的司法建議，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，提升安全保障。探索建立“黨建+文旅”黨建服務(wù)模式，建立“法庭+景區(qū)+黨員”黨建共建工作機(jī)制，推動黨建共建陣地化、黨群活動經(jīng)常化、司法為民最優(yōu)化、為民服務(wù)一體化。在神鹿峰旅游度假區(qū)掛牌設(shè)立“黨員志愿服務(wù)基地”，探索建立“景區(qū)公園+文明實(shí)踐”模式，推動文明實(shí)踐陣地由室內(nèi)向室外延伸，組織黨員干警定期深入景區(qū)開展交通疏導(dǎo)、景點(diǎn)講解、文明引導(dǎo)等志愿服務(wù)，讓法治溫度與服務(wù)溫情融入旅游全過程。

著力守正創(chuàng)新，促推糾紛就地調(diào)處

立足旅游糾紛流動性強(qiáng)、游客維權(quán)時間敏感的特點(diǎn)，雙陽法院生態(tài)旅游法庭充分發(fā)揮專業(yè)法庭職能作用，建立生態(tài)旅游案件快立、快審、快執(zhí)“綠色通道”，構(gòu)建刑事、民事、行政審判和立案、執(zhí)行協(xié)同機(jī)制，實(shí)行“三合一”歸口審理，依法嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪，妥善化解涉旅游糾紛，推動人民法庭職能與生態(tài)旅游司法高度契合。針對旅游過程流動性強(qiáng)的特點(diǎn)，建立旅游糾紛“1小時”解紛機(jī)制，在神鹿峰旅游度假區(qū)設(shè)立巡回審判點(diǎn)、曙光民俗村設(shè)立法官工作站，在旅游旺季和法定節(jié)假日開辦“假日法庭”“周末法庭”，將訴訟服務(wù)延伸到矛盾發(fā)生的“第一線”，通過開展就地立案、就地開庭、就地調(diào)解等方式，為群眾、游客提供全天候法律服務(wù)，對景區(qū)發(fā)生的矛盾糾紛做到隨叫隨到，切實(shí)打通司法為民“最后一公里”，涉旅游糾紛“一小時”解紛機(jī)制獲評全省法院“微改革微創(chuàng)新”典型案例，一起案例入選全省法院服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型案例。

凝聚聯(lián)動合力，共促糾紛實(shí)質(zhì)化解

糾紛的有效化解離不開多方協(xié)同發(fā)力。雙陽法院積極創(chuàng)新旅游糾紛解決方式，持續(xù)完善多元聯(lián)動解紛模式，不斷加強(qiáng)與文廣、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門溝通合作，建立涉旅糾紛聯(lián)動化解機(jī)制，完善旅游糾紛多元化解渠道，積極營造良好的旅游市場秩序和消費(fèi)環(huán)境。與環(huán)境執(zhí)法行政部門建立聯(lián)動機(jī)制，通過舉辦研討會等形式，共同探討生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，保護(hù)本地生態(tài)環(huán)境。成立涉旅糾紛調(diào)解委員會，出臺《涉旅糾紛速調(diào)快處實(shí)施意見》，聘任網(wǎng)格員、景區(qū)管理員等擔(dān)任特邀調(diào)解員，實(shí)施一名員額法官、一名人民調(diào)解員、一名書記員“三個一”調(diào)解工作機(jī)制，通過專業(yè)法官指導(dǎo)、行業(yè)調(diào)解員參與的協(xié)同模式，實(shí)現(xiàn)涉旅糾紛的高效調(diào)處、實(shí)質(zhì)化解，切實(shí)維護(hù)了旅游者與旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，為文旅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展筑牢制度保障。

強(qiáng)化法治引領(lǐng)，營造濃厚法治氛圍

法治觀念的普及是規(guī)范旅游市場、提升旅游品質(zhì)的基礎(chǔ)工程。雙陽法院持續(xù)加大旅游普法宣傳力度，組建文旅普法志愿服務(wù)隊(duì)，緊扣節(jié)假日、旅游旺季等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，把握冰雪節(jié)、草莓溫泉季、鹿業(yè)發(fā)展大會等文旅活動契機(jī)，深入冰雪旅游季、神鹿峰旅游度假區(qū)、曙光民俗村、奢嶺草莓小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)、景點(diǎn)開展常態(tài)化普法宣傳活動，結(jié)合典型法治案例引導(dǎo)游客增強(qiáng)法律意識，做到文明旅行、理性維權(quán)；促進(jìn)商家進(jìn)一步增強(qiáng)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營意識和法治觀念，做到自覺維護(hù)旅游景區(qū)形象，共同營造法治化營商環(huán)境。

初心如磐，篤行不怠。未來，雙陽法院將繼續(xù)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)探索生態(tài)旅游司法保護(hù)新路徑、新舉措，不斷提升司法服務(wù)保障的精準(zhǔn)度與實(shí)效性，助力打造雙陽全域旅游品牌，為雙陽創(chuàng)建首批國家全域旅游示范區(qū)、著力激活區(qū)域全面高質(zhì)量發(fā)展新動能提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

初審：林冬雪

復(fù)審：韓蕊

終審：謝剛