截至2025年12月，各地有關(guān)部門共計辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件約6.6萬件，推動一大批受損生態(tài)環(huán)境得到修復。

生態(tài)環(huán)境部今天（12月26日）聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同發(fā)布第四批生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例。

十大典型案例涉及青藏高原、長江流域和國家森林公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等重要區(qū)域，以及打擊非法傾倒危廢、非法填埋和傾倒建筑垃圾等重點工作，覆蓋了地表水、土壤與地下水、草原等環(huán)境要素，較好反映了近幾年來生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的豐碩成果。

此外，上述部門今天還聯(lián)合發(fā)布了一批生態(tài)環(huán)境損害賠償參考案例，分為環(huán)境污染、生態(tài)破壞、涉及長江黃河、增強企業(yè)履責能力推進綠色發(fā)展等四大類，共39件，覆蓋多領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題與國家戰(zhàn)略重點，與十大典型案例形成互補示范效應。

生態(tài)環(huán)境部等四部門相關(guān)司局負責人介紹，自2015年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》，正式開啟生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革探索以來，歷經(jīng)十年，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革取得積極成效。

第一財經(jīng)記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，生態(tài)環(huán)境部此前發(fā)布了三批十大典型案例，主要是針對生態(tài)環(huán)境部門單獨辦理和聯(lián)合其他部門辦理的案件。本次第四批十大典型案例系多部門聯(lián)合征集，辦案單位拓寬到生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利和農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)漁政）等部門。

本批案例既有重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞的標志性案件，也有村居異味等群眾身邊的民生案件。

青海省木里礦區(qū)非法采礦生態(tài)環(huán)境損害賠償系列案，對生態(tài)環(huán)境破壞程度大、影響范圍廣、賠償義務(wù)人多，是目前全國生態(tài)環(huán)境損害賠償金額最高的案件，涉及賠償金額約50.56億元（其中通過磋商確定的賠償金額約24.75億元）。該案采用“部分回填+部分湖泊”方案開展生態(tài)恢復，形成新的高原湖泊景觀以及相應的生態(tài)服務(wù)功能，因地制宜修復受損環(huán)境。

北京市大興區(qū)某養(yǎng)殖企業(yè)違法排放廢水污染林地面積達4.7萬平方米，直接影響周邊村民生活。大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)動開展行政處罰、移送拘留與損害賠償，區(qū)檢察機關(guān)以發(fā)出《支持啟動生態(tài)損害賠償函》的方式主動介入，利用檢察機關(guān)的法律專業(yè)優(yōu)勢，為磋商提供支持與保障。

2020年以來，青海省加大了對木里礦區(qū)的修復整治。圖為聚乎更礦區(qū)五號井。攝影/章軻

在跨部門協(xié)同方面，湖南省益陽市水利局、生態(tài)環(huán)境局在益陽市人民檢察院的支持下，聯(lián)合益陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局等部門，聯(lián)動開展生態(tài)環(huán)境損害賠償，有序指導企業(yè)投入3863.58萬元用以開展岸坡修復、岸線修復、洲灘修復、水生生物修復、監(jiān)管監(jiān)測等工程。

福建省泉州市某采石場非法采礦生態(tài)環(huán)境損害賠償案中，當?shù)仡I(lǐng)導高度重視并批示部署，屬地生態(tài)環(huán)境、自然資源和司法機關(guān)多部門協(xié)作，推進案件辦理與生態(tài)修復。

在跨區(qū)域協(xié)同方面，重慶市某制藥有限公司等10家企業(yè)非法處置廢有機溶劑環(huán)境生態(tài)環(huán)境損害賠償案，涉及重慶沙坪壩等4個區(qū)縣，重慶市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合重慶市檢察院一分院、重慶市公安局，整合各區(qū)縣相關(guān)部門力量，鎖定“產(chǎn)廢單位—中間商—加工作坊”非法鏈條，實現(xiàn)跨區(qū)域污染問題協(xié)同解決。

上述部門介紹，案件辦理始終堅持以切實修復行動推動受損生態(tài)環(huán)境逐步恢復原有功能。貴州省黔南州特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)兩家企業(yè)違法建設(shè)生態(tài)環(huán)境損害賠償案，通過拆除水壩、修建過魚通道及持續(xù)增殖放流，恢復了斑鳠等特有魚類的野外生態(tài)種群數(shù)量，真正實現(xiàn)修復的目標。

內(nèi)蒙古赤峰市某礦業(yè)公司違規(guī)占用國家森林公園生態(tài)環(huán)境損害賠償案，因地制宜開展異地修復，實現(xiàn)礦山開采過程導致生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能期間損失的同等恢復，既增強了區(qū)域內(nèi)水源涵養(yǎng)和水土保持功能，又對沙地治理起到一定的積極作用。

專家表示，目前，我國生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估標準體系尚不完善，鑒定評估機構(gòu)能力參差不齊，專家開展簡易評估的規(guī)范性需進一步提升；生態(tài)環(huán)境損害賠償專門性立法缺失，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度分散在不同法律中，體系性不足，諸如鑒定評估、調(diào)查、啟動和終止索賠、案件監(jiān)督等內(nèi)容亟需通過立法予以確立。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示，將以生態(tài)環(huán)境法典編纂為契機，繼續(xù)推進將實踐成熟的制度成果上升為法律規(guī)范。建立健全統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)標準體系，加快制定出臺實踐亟需的標準規(guī)范，研究開發(fā)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估智能輔助決策系統(tǒng)。同時，加強對地方實踐的業(yè)務(wù)指導，健全與行政執(zhí)法、公益訴訟的銜接機制。