2025年底，越南接連上演兩出大戲：日本突然撂挑子，退出核電項(xiàng)目；德國(guó)火速接盤(pán)，拿下首條高鐵訂單。

表面看，西方技術(shù)高調(diào)入場(chǎng)，中國(guó)似乎被“擠出局”。

但細(xì)看之下，越南的能源困局越陷越深，基建爛尾頻發(fā)，而中國(guó)卻在不動(dòng)聲色間穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)。

這場(chǎng)看似失利的博弈，或許恰恰是中國(guó)最清醒的戰(zhàn)略選擇。

越南年底上演“冰火兩重天”

2025年12月的越南，基建領(lǐng)域接連爆出兩條重磅消息，一退一進(jìn)之間，讓整個(gè)東南亞的基建格局都泛起了漣漪。

先是日本方面突然官宣，正式退出越南寧順第二核電站項(xiàng)目，給出的理由直白得不留余地：“想在2030年前建成獻(xiàn)禮，根本不切實(shí)際”。

這邊日本剛撂挑子，德國(guó)西門(mén)子就火速補(bǔ)位，緊接著和越南本土企業(yè)簽約，拿下了越南首條高鐵的試點(diǎn)項(xiàng)目，涉及胡志明市到芹蒢縣的54公里線路，以及河內(nèi)到廣寧的121公里線路，一時(shí)間西方技術(shù)巨頭的高調(diào)操作，賺足了眼球。

不明所以的人看這出戲，難免會(huì)覺(jué)得中國(guó)在越南的基建競(jìng)爭(zhēng)中落了下風(fēng)。

畢竟不管是核電項(xiàng)目，早年越南就直接把中國(guó)排除在外，之前談高鐵合作時(shí)，也因?yàn)樵椒教岢龅目量虠l件沒(méi)談攏，現(xiàn)在兩大超級(jí)工程都被西方企業(yè)包攬，中國(guó)看似是“顆粒無(wú)收”，被外界解讀成了“出局者”。

但只要撥開(kāi)這層表面的迷霧就會(huì)發(fā)現(xiàn)，越南看似熱鬧的基建布局背后，能源困局和基建短板正越陷越深，而中國(guó)看似缺席的背后，其實(shí)是穩(wěn)扎穩(wěn)打的布局，這場(chǎng)看似失利的博弈，恰恰是最清醒的戰(zhàn)略選擇。

日本核電“跑路”

日本退出寧順第二核電站項(xiàng)目，看似突然，實(shí)則是越南“獻(xiàn)禮式基建”注定的結(jié)果。

越南的核電夢(mèng)其實(shí)做了十幾年，早在2009年就拉著日本和俄羅斯一起立項(xiàng)，要建寧順1號(hào)、2號(hào)兩座核電站，總投資89億美元，原本計(jì)劃2020年就能發(fā)電。

可到了2016年，越南突然以“經(jīng)費(fèi)緊張”為由叫停了項(xiàng)目，甚至把國(guó)內(nèi)高校的核工程專業(yè)都停了，培養(yǎng)了一半的核人才只能轉(zhuǎn)行。

直到2025年，越南的電力短缺問(wèn)題實(shí)在扛不住了，又急著重啟核電項(xiàng)目，還定下了2030年前建成發(fā)電的目標(biāo)，就為了給國(guó)家獨(dú)立85周年獻(xiàn)禮。

可建核電站從來(lái)不是拍腦門(mén)就能成的事，國(guó)際上的通行慣例是，從選址到正式發(fā)電，至少需要7到10年的時(shí)間。

日本方面仔細(xì)測(cè)算后發(fā)現(xiàn)，寧順第二核電站最早也要2036年才能完工，運(yùn)氣不好拖到2040年都有可能，根本達(dá)不到越南的獻(xiàn)禮要求。

更何況日本自己也吃過(guò)海外核電的大虧，福島核事故后，日本的核電產(chǎn)業(yè)就一直在收縮，之前東芝公司在土耳其的核電項(xiàng)目，直接虧損了88億美元，這樣的教訓(xùn)讓日本企業(yè)再也不敢冒高風(fēng)險(xiǎn)接這種不靠譜的訂單。

再加上越南的征地難題實(shí)在突出，寧順核電站的原定廠址，早就被當(dāng)?shù)鼐用駨?fù)耕建房，重新協(xié)調(diào)征地不僅成本高，還容易引發(fā)糾紛，種種麻煩疊加，日本干脆直接甩鍋跑路。

日本的退出，也徹底暴露了越南的能源困局。

現(xiàn)在越南60%的電力都靠火電支撐，每年要進(jìn)口5000多萬(wàn)噸煤炭，不僅成本高，污染還嚴(yán)重，一直被國(guó)際環(huán)保組織盯著。

為了擺脫對(duì)火電的依賴，越南也想過(guò)發(fā)展氫能、風(fēng)電、光伏這些替代能源，但要么是缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈，要么是電網(wǎng)老舊，就算發(fā)得出電也送不出去。

沒(méi)辦法，只能高價(jià)從老撾進(jìn)口水電，可老撾的水電價(jià)格，竟然是中國(guó)南方電網(wǎng)輸電價(jià)格的3倍。

明明隔壁就是穩(wěn)定又低價(jià)的電力來(lái)源，越南卻寧可少買(mǎi)，偏要繞遠(yuǎn)路找辦法，最后只能被現(xiàn)實(shí)狠狠打臉。

德國(guó)高鐵“接盤(pán)”

核電項(xiàng)目剛黃，越南又忙著給高鐵項(xiàng)目找新主，德國(guó)西門(mén)子的火速接盤(pán)，看似是風(fēng)光拿下大單，實(shí)則接了個(gè)“燙手山芋”。

很多人以為德國(guó)拿下的是越南的大規(guī)模高鐵網(wǎng)絡(luò)，其實(shí)仔細(xì)一看就知道，只是兩條短得不能再短的試點(diǎn)線路，胡志明市到芹蒢縣54公里，河內(nèi)到廣寧121公里，加起來(lái)的長(zhǎng)度還不到中國(guó)京滬高鐵的十分之一。

德國(guó)之所以只敢接短線，核心還是因?yàn)樵侥系蔫F路基礎(chǔ)太薄弱了。

現(xiàn)在越南全國(guó)的鐵路，大部分還是19世紀(jì)留下的米軌，軌道寬度比標(biāo)準(zhǔn)鐵路窄，火車平均時(shí)速還不到50公里，連高鐵運(yùn)維最基本的條件都不具備。

德國(guó)顯然是借鑒了日本核電的教訓(xùn)，知道越南的基建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)太高，不敢直接陷入長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)的全面合作，只能先拿兩條短線試水，看看技術(shù)能不能適配。

更讓人擔(dān)心的是，德國(guó)的合作方也不靠譜。

要知道高鐵建設(shè)對(duì)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的要求極高，讓一家毫無(wú)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的房地產(chǎn)跨界公司來(lái)參與，后續(xù)很可能出現(xiàn)各種問(wèn)題。

這些亂象的背后，是越南基建的深層阻礙：土地私有導(dǎo)致征地難，義安省曾有居民索要9000美元一平米的征地款，遠(yuǎn)超市場(chǎng)價(jià)30倍。

政府協(xié)調(diào)效率低，一樁土地糾紛能拖幾個(gè)月甚至幾年，再加上銀行壞賬率超過(guò)20%，全國(guó)遍布2400億的爛尾樓，財(cái)政根本沒(méi)能力支撐大型基建項(xiàng)目。

中國(guó)“缺席”背后的贏家邏輯

看清了越南基建的這些坑，就不難理解中國(guó)為什么看似“缺席”了。

之前和越南談高鐵合作時(shí)，越方提出的要求簡(jiǎn)直突破商業(yè)邏輯：不僅要中國(guó)無(wú)償轉(zhuǎn)讓全部技術(shù)，還要墊資670億美元。

這就相當(dāng)于讓中國(guó)“零首付蓋樓，還倒貼裝修費(fèi)”，這樣的賠本買(mǎi)賣，中國(guó)果斷拒絕了。

要知道中國(guó)的海外基建合作，比如中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵，都是“技術(shù)+投資+運(yùn)營(yíng)”的全鏈條模式，每一個(gè)項(xiàng)目都經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)測(cè)算，既要保證項(xiàng)目可行，也要保證合理利潤(rùn)，絕不會(huì)為了短期訂單打破自己的原則。

看似丟了越南高鐵的訂單，實(shí)則是避開(kāi)了日本式的風(fēng)險(xiǎn)陷阱，這才是成熟的合作態(tài)度。

中國(guó)沒(méi)有在核電、高鐵這些“面子工程”上硬磕，反而在越南真正急需的領(lǐng)域默默扎根，用“造血式合作”筑牢了根基。

就說(shuō)電力領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)投資建設(shè)的永新燃煤電廠一期項(xiàng)目，是迄今中國(guó)企業(yè)在越南的最大投資項(xiàng)目，采用的是中國(guó)最先進(jìn)的發(fā)電技術(shù)，全部投產(chǎn)后年發(fā)電量約80億千瓦時(shí)，能貢獻(xiàn)越南5%的發(fā)電量，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?000人就業(yè)，培養(yǎng)了一批電力技術(shù)人才。

更關(guān)鍵的是，中國(guó)早就看透了越南“左右搖擺”的本質(zhì)。

越南總想在中西方之間“吃兩頭”，既要中國(guó)的低價(jià)產(chǎn)品和穩(wěn)定供應(yīng)，又想靠西方技術(shù)“撐門(mén)面”，甚至在一些問(wèn)題上還愛(ài)搞小動(dòng)作。

但中國(guó)清楚，西方企業(yè)的合作向來(lái)有短板：成本高、周期長(zhǎng)，還愛(ài)附加政治條件。

日本退出核電、德國(guó)試水高鐵，遲早會(huì)暴露這些問(wèn)題，就像土耳其當(dāng)年放棄歐美高鐵方案，最后還是回頭找中國(guó)合作一樣，越南未來(lái)大概率也會(huì)發(fā)現(xiàn)，真正能幫它解決基建和能源難題的，還是這個(gè)“被冷落”的鄰居。