對(duì)陽(yáng)江來(lái)說(shuō)，“融灣入圈”既是重大責(zé)任，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。陽(yáng)江始終以“灣區(qū)一員”的定位積極融入大灣區(qū)建設(shè)，同心協(xié)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打，打造深度融灣先行區(qū)。

近日，《南方》雜志記者專(zhuān)訪市委書(shū)記盧一先，并在廣東省委機(jī)關(guān)刊物《南方》雜志2025年第24期刊發(fā)了稿件《堅(jiān)定不移“融灣入圈”推動(dòng)陽(yáng)江綜合實(shí)力加快實(shí)現(xiàn)新躍升》?，F(xiàn)全文轉(zhuǎn)發(fā)如下：

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。

今年11月，習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，提出“要錨定建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群的目標(biāo)，同心協(xié)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”。

陽(yáng)江地處粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群和海南自貿(mào)港三大國(guó)家戰(zhàn)略交匯中心，是西海岸重要支點(diǎn)。對(duì)陽(yáng)江來(lái)說(shuō)，“融灣入圈”既是重大責(zé)任，也是難得的發(fā)展機(jī)遇。

制圖 張新倍

“陽(yáng)江要始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向勇毅前行，堅(jiān)定不移‘融灣入圈’，打造特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造綠能之都、建設(shè)海絲名城，推動(dòng)陽(yáng)江綜合實(shí)力加快實(shí)現(xiàn)新躍升，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列發(fā)揮積極作用、展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)?！标?yáng)江市委書(shū)記盧一先接受《南方》雜志記者專(zhuān)訪時(shí)表示。

以“灣區(qū)一員”的定位

打造深度融灣先行區(qū)

《南方》雜志：陽(yáng)江怎樣聚焦“更好承接大灣區(qū)輻射、打造西海岸重要支點(diǎn)”戰(zhàn)略定位，加快“融灣入圈”步伐？

盧一先：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要著力深化粵港澳合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進(jìn)規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”。陽(yáng)江始終以“灣區(qū)一員”的定位積極融入大灣區(qū)建設(shè)，同心協(xié)力、穩(wěn)扎穩(wěn)打，打造深度融灣先行區(qū)。

一是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施全面融通。加快“機(jī)場(chǎng)+雙高鐵+高快速路網(wǎng)+億噸大港”立體交通體系建設(shè)，依托廣湛高鐵、深湛鐵路、深中通道、黃茅?？绾Ｍǖ赖戎卮笸ǖ?，以及正在規(guī)劃建設(shè)的深南高速、陽(yáng)江機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目，深度融入大灣區(qū)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈生活圈，打造西海岸重要物流樞紐。推動(dòng)陽(yáng)江港與廣州港、深圳鹽田港合作打造大灣區(qū)世界級(jí)港口群，擴(kuò)能改造陽(yáng)江港疏港鐵路，積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。

二是推進(jìn)發(fā)展平臺(tái)擴(kuò)容提質(zhì)。推動(dòng)設(shè)立海陵灣新區(qū)，加強(qiáng)與大灣區(qū)及沿海經(jīng)濟(jì)帶“灣灣聯(lián)動(dòng)”“灣帶聯(lián)動(dòng)”。加快建設(shè)空鐵新城，打造融灣新門(mén)戶(hù)。加強(qiáng)與港澳合作，推進(jìn)陽(yáng)港合作共建產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)綠能、海洋、空天、算力、農(nóng)漁、文旅等多領(lǐng)域合作。完善承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)，深度融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系。

三是推進(jìn)規(guī)則機(jī)制協(xié)同銜接。鞏固深化“營(yíng)商環(huán)境年”建設(shè)，實(shí)施《陽(yáng)江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，打造與大灣區(qū)城市“同標(biāo)高”的營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮招商引資、企業(yè)籌建、企業(yè)服務(wù)“三支隊(duì)伍”作用，推動(dòng)政府部門(mén)機(jī)制創(chuàng)新、流程再造，大力推行“并聯(lián)審批+容缺受理”機(jī)制，加快構(gòu)建與大灣區(qū)投資和貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的制度體系。積極開(kāi)展“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“生產(chǎn)+服務(wù)”等協(xié)作，加強(qiáng)“飛地”“飛海”“飛空”經(jīng)濟(jì)合作。同時(shí)，進(jìn)一步加快珠江口西岸都市圈同城化發(fā)展。

用好用足“綠色”“藍(lán)色”優(yōu)勢(shì)

建設(shè)陽(yáng)江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

《南方》雜志：習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)，強(qiáng)調(diào)“著眼發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。怎樣加快打造具有陽(yáng)江特色的產(chǎn)業(yè)體系？

盧一先：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。近年來(lái)，我們加快建設(shè)具有陽(yáng)江特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，電力能源裝機(jī)容量全省第一、海上風(fēng)電規(guī)模位居全國(guó)前列，綠能示范產(chǎn)業(yè)園獲批全國(guó)首個(gè)綠電直供園區(qū)試點(diǎn)，產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證率先開(kāi)展國(guó)際和歐盟標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，這些正是我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的底氣所在。接下來(lái)，陽(yáng)江將堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，用好用足“綠色”“藍(lán)色”優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)“4+4+X”陽(yáng)江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提質(zhì)升級(jí)。

資料圖

一是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！叭烘溡惑w化”推動(dòng)綠色能源與新型儲(chǔ)能、先進(jìn)材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特別是做大做深做透綠色能源與新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，延伸布局綠色氫氨醇等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)綠能示范產(chǎn)業(yè)園和國(guó)家零碳園區(qū)，打造全國(guó)綜合能源示范基地、海上風(fēng)電發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、綠色制造和綠色貿(mào)易基地。推進(jìn)五金刀剪、新型建材、輕工紡織、文化旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，通過(guò)技術(shù)改造、品牌升級(jí)來(lái)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

資料圖

二是做優(yōu)新興產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)項(xiàng)目報(bào)批和國(guó)際太空港規(guī)劃建設(shè)工作。推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，拓展“低空+海洋”等應(yīng)用場(chǎng)景，打造粵港澳大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)應(yīng)用測(cè)試基地。規(guī)劃建設(shè)廣東（陽(yáng)江）綠色算力產(chǎn)業(yè)基地，打造區(qū)域性算力中心。布局大健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色南藥種植與功能性藥物研發(fā)，加快中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)。

三是做深“四鏈”融合。發(fā)揮院士工作站、省實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究院等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)作用，聚焦深遠(yuǎn)海風(fēng)電、先進(jìn)材料、高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的創(chuàng)新生態(tài)。

錨定“爭(zhēng)做典型”目標(biāo)

省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園數(shù)量居粵東西北前列

《南方》雜志：習(xí)近平總書(shū)記視察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)，“完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”。今年是廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百千萬(wàn)工程”）實(shí)現(xiàn)“三年初見(jiàn)成效”的關(guān)鍵一年。陽(yáng)江在深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”方面進(jìn)行了哪些探索實(shí)踐？

盧一先：黨的二十屆四中全會(huì)后首次國(guó)內(nèi)視察，習(xí)近平總書(shū)記再赴廣東，就城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展再次作出重要指示，并對(duì)廣東省實(shí)施的“百千萬(wàn)工程”給予肯定。對(duì)“百千萬(wàn)工程”，廣東省委、省政府細(xì)化制定了“一年開(kāi)局起步、三年初見(jiàn)成效、五年顯著變化、十年根本改變”的目標(biāo)。陽(yáng)江自“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)，錨定“爭(zhēng)做典型”目標(biāo)，推動(dòng)縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

一是突出縣域經(jīng)濟(jì)壯大。成功打造風(fēng)電裝備、合金材料、五金刀剪、調(diào)味品等4個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園，數(shù)量居粵東西北前列。海陵—陽(yáng)西漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)加快推進(jìn)，打造春砂仁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合示范基地，堅(jiān)果、陽(yáng)江鵝、禾蟲(chóng)等“土特產(chǎn)”發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，海水魚(yú)苗、生蠔等水產(chǎn)品產(chǎn)量居全省第一。推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，引入莫干山民宿協(xié)會(huì)謀劃建設(shè)高端民宿集群，建成“中國(guó)蠔鄉(xiāng)”示范帶等一批農(nóng)文旅項(xiàng)目。

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二是突出優(yōu)勢(shì)資源整合。深入學(xué)習(xí)借鑒環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)等案例經(jīng)驗(yàn)，聚力謀劃建設(shè)環(huán)大海陵灣高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造一個(gè)能夠高效承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射、強(qiáng)力聯(lián)動(dòng)粵西協(xié)調(diào)發(fā)展、主動(dòng)服務(wù)海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略的綜合性引擎。將以海陵國(guó)際旅游島為核心、以濱海旅游公路為紐帶、以漠陽(yáng)江為主軸，串聯(lián)起沿途25個(gè)鎮(zhèn)街，協(xié)同推進(jìn)“三化”融合發(fā)展，打造縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

三是突出改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和鎮(zhèn)街體制改革，深入開(kāi)展扁平化管理試點(diǎn)，賦予19個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限49項(xiàng)。深化縣域投融資機(jī)制改革，設(shè)立產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展母基金和粵西地區(qū)首支區(qū)縣級(jí)創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)基金。深化縣域醫(yī)共體、教共體建設(shè)，全市縣域醫(yī)共體緊密型達(dá)標(biāo)率100%、績(jī)效評(píng)價(jià)居全省第一，城鄉(xiāng)教育共同體實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。深化農(nóng)村綜合改革，抓好全域土地綜合整治等工作，因地制宜推廣“土地信用中心”等多種模式，推動(dòng)村集體和農(nóng)民增收致富，全市農(nóng)村居民人均可支配收入絕對(duì)值居粵東西北第一。

四是突出社會(huì)力量共建。落實(shí)縱向支持、橫向幫扶、市域內(nèi)協(xié)作等工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“雙百行動(dòng)”“百社聯(lián)百村”等工作。抓好央企助力縣鎮(zhèn)村建設(shè)，探索建立“評(píng)定分離+兩個(gè)項(xiàng)目庫(kù)”新機(jī)制，共謀劃實(shí)施公益性和微利性項(xiàng)目1300多個(gè)。推動(dòng)中醫(yī)藥、體育等領(lǐng)域助力“百千萬(wàn)工程”，成功承辦舉辦十五運(yùn)會(huì)賽艇、沙灘足球以及全國(guó)帆船冠軍賽、陽(yáng)江國(guó)際風(fēng)箏邀請(qǐng)賽等賽事活動(dòng)。

民生為大

堅(jiān)持謀發(fā)展與惠民生相結(jié)合

《南方》雜志：黨的二十屆四中全會(huì)提出，“加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富?！?。陽(yáng)江怎樣在發(fā)展中保障和改善民生，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感？

盧一先：習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。對(duì)陽(yáng)江而言，加大保障和改善民生力度，就是在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，讓發(fā)展成果更加公平普惠，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一是堅(jiān)持謀發(fā)展與惠民生相結(jié)合。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，扎實(shí)解決好群眾急難愁盼問(wèn)題。圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、托幼等民生關(guān)切，拿出更多暖民心、惠民生的舉措，不斷提高人民生活品質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)法治陽(yáng)江平安陽(yáng)江建設(shè)，全力維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二是堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明相結(jié)合。持續(xù)加強(qiáng)漠陽(yáng)文化整理推介，規(guī)劃建設(shè)“南海Ⅰ號(hào)”海絲博覽園，建設(shè)完善廣東省水下文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，提升“海絲名城”知名度和影響力。規(guī)劃建設(shè)和改造提升一批體現(xiàn)城市品位、滿(mǎn)足群眾需求的文化場(chǎng)館、體育設(shè)施，打造豐富多樣的文化業(yè)態(tài)，推動(dòng)文商旅深度融合發(fā)展。

三是堅(jiān)持“綠起來(lái)”與“美起來(lái)”相結(jié)合。開(kāi)展綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)綠興綠護(hù)綠，開(kāi)展“山上”造林和“山下”綠化，加強(qiáng)紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共生。健全城市公園和綠道網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全域創(chuàng)建國(guó)家森林城市，促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，擦亮“國(guó)際花園城市”名片。

來(lái)源 | 南方雜志社

編輯 | 羅玉梅

審核 | 梁劍華 梁勝

終審 | 黃劉生