近日，中國宣布“退出”與英國、法國合作的1900億大項目工程。

在當(dāng)時，這個項目工程一度被寄予厚望，認(rèn)為是跨國合作的典范。

而在項目剛敲定的時候，中英之間的互動十分親密。

那么，中方為何突然宣布要“退出”這個大項目？

190億項目開始

這個項目實際上一開始是英國“求”來的。

當(dāng)時的英國，正站在能源懸崖的邊緣。

國內(nèi)一批老舊的核電站即將壽終正寢，而環(huán)保壓力又迫使燃煤電廠紛紛關(guān)停，巨大的電力缺口迫在眉睫。

風(fēng)電、光伏雖好，卻難以擔(dān)當(dāng)大任。

重啟核電建設(shè)成了唯一可行的選擇，但尷尬的是，英國早已“武功全廢”，空有監(jiān)管經(jīng)驗，卻沒有獨立設(shè)計和建造大型核電站的能力。

正在此時，法國電力集團（EDF）帶著成熟的EPR技術(shù)登場了。

但法國人也有自己的煩惱——缺錢。

他們的EPR技術(shù)在歐洲多個項目上都遭遇了成本失控和工期拖延的窘境，公司自身債臺高筑，獨自根本吃不下這個大單。

于是，帶著雄厚資本和先進(jìn)技術(shù)的中廣核（CGN）應(yīng)運而生，成為了那個補齊拼圖的關(guān)鍵角色。

對中國來說，這無疑是一次千載難逢的戰(zhàn)略機遇。英國市場是全球核電領(lǐng)域門檻最高、監(jiān)管最嚴(yán)苛的市場之一。

如果能在這里成功立足，就等于拿到了通往全球高端核電市場的“金字招牌”。于是，三方一拍即合：英國出政策、場地和國家背書；

法國出技術(shù)，主導(dǎo)建設(shè)；

中國則出資60億英鎊，占股33.5%，并提供工程支持，共同分擔(dān)風(fēng)險。

更具誘惑力的是，英國方面承諾，在后續(xù)的布拉德韋爾B項目中，將直接采用中國的自主三代核電技術(shù)“華龍一號”。

這幾乎是中國核電“走出去”戰(zhàn)略夢寐以求的突破。

那段時期，合作氛圍堪稱“蜜月期”，官方合影、聯(lián)合聲明、媒體吹風(fēng)會接連不斷，仿佛一個偉大的合作典范即將誕生。

然而，所有人都低估了商業(yè)邏輯在洶涌的政治風(fēng)浪面前的脆弱性。

真正的拐點，出現(xiàn)在2016年。

特蕾莎·梅入主唐寧街10號，還沒等坐穩(wěn)，就給這個項目踩了一腳急剎車。理由簡單而粗暴——“國家安全”。

一個已經(jīng)簽署完畢、程序走通的商業(yè)合同，就這樣被一句輕飄飄的政治口號按下了暫停鍵。這無疑釋放了一個極其危險的信號：在英國，協(xié)議的穩(wěn)定性，遠(yuǎn)不如政客的立場來得重要。

盡管幾個月后項目在各方壓力下被迫放行，但那層本就脆弱的信任，從那一刻起已經(jīng)出現(xiàn)了無法彌合的裂痕。

產(chǎn)生裂痕

接下來的幾年里，英國的態(tài)度變得越來越扭曲。

一方面，能源缺口的現(xiàn)實壓力讓他們不敢輕易叫停項目；另一方面，對中廣核的防范卻日益加深，層層加碼。

隨著美國對華政策的急轉(zhuǎn)直下，并將中廣核列入實體清單，英國這個“特殊盟友”更是毫不猶豫地選擇了站隊。

原本正常的股東參與權(quán)被不斷壓縮，技術(shù)交流受到嚴(yán)格限制，中國資本雖然還在項目里，但中國的存在感卻被系統(tǒng)性地削弱。

英國的目的很明確：他們想要中國的錢，但不想讓中國過多地參與其中。

更離譜的是，英國并不滿足于“限制”，而是動起了“清退”的念頭。

他們明確表示，希望中廣核能退出后續(xù)的塞茲韋爾C項目。

這種操作，無異于當(dāng)初熱情地請人入局，等牌局打到一半，卻想把人一腳踢開，還得讓對方自己承擔(dān)損失。

就在英國忙著盤算政治小賬的同時，現(xiàn)實開始無情地反噬。

全球通脹、供應(yīng)鏈緊張、核電站建設(shè)本身的極端復(fù)雜性，共同將欣克利角C的造價推向了失控的深淵。

項目預(yù)算從最初的180億英鎊，一路飆升至220億、300億，直至最新的估算已高達(dá)驚人的460億英鎊。

這個曾經(jīng)被寄予厚望的“能源解決方案”，徹底變成了一個持續(xù)吞噬資金的無底洞。

當(dāng)天文數(shù)字般的賬單擺在桌面上時，英國和法國才發(fā)現(xiàn)，事情遠(yuǎn)比政治口號來得殘酷。

法國電力集團早已債務(wù)纏身，自顧不暇；

英國政府則不愿讓本國納稅人來填補這個窟窿。

于是，他們不約而同地，又一次將目光投向了那個被他們刻意排擠的合作伙伴——中廣核。

在英方的邏輯里，這似乎是理所應(yīng)當(dāng)?shù)模耗闶枪蓶|，項目超支了，你就應(yīng)該繼續(xù)掏錢。

哪怕你被限制參與、被處處提防，甚至將來要被徹底清退出局，但眼下這個巨大的財務(wù)窟窿，你必須幫忙堵上。

然而，商業(yè)世界不是慈善機構(gòu)，更不是任人擺布的政治提款機。面對這種背信棄義的無理要求，中廣核的回應(yīng)干脆而決絕。

他們明確向全世界宣布：合同里約定的出資，我們一分都不會少；但合同之外的風(fēng)險，我們一分都不會再承擔(dān)。

在確認(rèn)英方已毫無合作誠意之后，中廣核毅然決定調(diào)整角色，從項目的積極參與者和管理者，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€純粹的財務(wù)投資人。

中方的“退場”，瞬間將英國和法國推到了極其尷尬的境地。

他們既想搞政治切割，又舍不得中國的資金支持，最終只能落得個兩頭踏空的局面。