2025年12月20日，托卡耶夫走出簽約大廳，臉上的笑容還沒(méi)散去。

37億美元，60多份協(xié)議，日本天皇親自接見(jiàn)，這待遇，連美國(guó)總統(tǒng)都少見(jiàn)。

但他可能沒(méi)想到，這場(chǎng)盛宴背后，藏著一個(gè)解不開(kāi)的死結(jié)。

——《壹》——

2025年4月，卡拉干達(dá)州，哈薩克斯坦地質(zhì)隊(duì)在距地表300米深處，發(fā)現(xiàn)了什么，稀土礦床，儲(chǔ)量超過(guò)2000萬(wàn)噸。

鈰、鑭、釹、釔，15種稀土元素。

這些名字對(duì)普通人陌生，但對(duì)軍工和新能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，是命門(mén)，F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)的隱形涂層需要它，電動(dòng)車的永磁電機(jī)離不開(kāi)它。

智能手機(jī)、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)、風(fēng)力發(fā)電機(jī)，全都要用它。

哈薩克斯坦工業(yè)部長(zhǎng)卡納特·沙拉帕耶夫站在礦區(qū)，看著勘探報(bào)告，他知道，這個(gè)數(shù)字意味著什么，全球第三，僅次于中國(guó)和巴西。

一個(gè)內(nèi)陸國(guó)，突然握住了全球產(chǎn)業(yè)鏈的咽喉。

消息傳出后，華盛頓和東京的電話打爆了哈國(guó)外交部，2025年10月20日，白宮，特朗普和澳大利亞總理阿爾巴尼斯簽字，85億美元。

這是美國(guó)為關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議開(kāi)出的第一張支票。

六天后，東盟峰會(huì)，特朗普又和馬來(lái)西亞、泰國(guó)簽約，馬來(lái)西亞承諾不對(duì)輸美稀土實(shí)施出口禁令，10月28日，東京，美日敲定稀土合作框架。

兩國(guó)將成立部長(zhǎng)級(jí)磋商機(jī)制。

從開(kāi)采到冶煉，全鏈條擺脫對(duì)華依賴，11月3日，華盛頓再次出手，7.5億美元砸向兩家稀土磁體初創(chuàng)公司。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克的話說(shuō)得很直白："確保美國(guó)供應(yīng)鏈堅(jiān)固可靠。"

這些動(dòng)作，指向同一個(gè)目標(biāo)：中國(guó)，日本更急，90%的重稀土加工依賴中國(guó)，美國(guó)也好不到哪去，80%的稀土加工品來(lái)自中國(guó)。

五角大樓甚至公開(kāi)承認(rèn)，因?yàn)橄⊥炼倘�，F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)產(chǎn)能下降了18%。

哈薩克斯坦的2000萬(wàn)噸，成了他們眼中的救命稻草，12月19日，"日本-中亞五國(guó)"峰會(huì)在東京召開(kāi)，這是日本歷史上第一次舉辦這種規(guī)格的峰會(huì)。

——《貳》——

托卡耶夫是五國(guó)中最早抵達(dá)的，日本給足了面子，天皇接見(jiàn)，親王陪吃飯，這種待遇，只有美國(guó)高層享受過(guò)，簽約現(xiàn)場(chǎng)，閃光燈不停。

60多份協(xié)議，總金額37億美元。

能源、數(shù)字基建、交通網(wǎng)絡(luò)，稀土合作赫然在列，日本承諾，未來(lái)五年向中亞投入3萬(wàn)億日元，輿論炸了，有分析稱，日本"先美國(guó)一步"構(gòu)建了稀土供應(yīng)鏈藍(lán)圖。

但冷靜下來(lái)看，這37億美元并非全給稀土。

更關(guān)鍵的問(wèn)題是：協(xié)議簽了，稀土怎么運(yùn)到日本？

就在日哈簽約前兩個(gè)月，北京出手了，2025年10月9日，商務(wù)部和海關(guān)總署連發(fā)六道公告，61號(hào)公告最狠，境外組織和個(gè)人。

出口含有0.1%以上中國(guó)稀土成分的產(chǎn)品，必須獲得中國(guó)商務(wù)部許可。

0.1%，這個(gè)數(shù)字，幾乎覆蓋了全球所有稀土加工品，62號(hào)公告更絕，稀土開(kāi)采、冶煉分離、磁材制造技術(shù)，全部納入出口管制。

使用中國(guó)技術(shù)在境外生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品。

再出口也要中國(guó)批準(zhǔn)，軍事用途？原則上不予許可，AI軍事應(yīng)用？逐案審批，12月1日，新規(guī)正式生效，許可證有效期只有6個(gè)月。

申請(qǐng)時(shí)，要說(shuō)清用途、客戶信息。

甚至要提供生產(chǎn)線視頻，中國(guó)股市立刻反應(yīng)，北方稀土漲超8%，中國(guó)掌握著全球70%的稀土開(kāi)采、90%的冶煉分離、93%的磁體制造。

技術(shù)差距更懸殊，中國(guó)企業(yè)提取一噸氧化鐠，只需1.2噸鹽酸。

美國(guó)企業(yè)呢？8噸以上，這不是一年兩年能追上的，這是幾十年工藝積累、數(shù)萬(wàn)工程師的智慧結(jié)晶、整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的協(xié)同優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)可以投資礦山，卻無(wú)法復(fù)制中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈。

日本可以高價(jià)挖角技術(shù)人才，卻買不來(lái)成熟的工業(yè)體系，哈薩克斯坦坐擁2000萬(wàn)噸稀土，但沒(méi)有加工能力，之前，85%的原礦都運(yùn)往中國(guó)提煉。

現(xiàn)在呢？

——《叁》——

打開(kāi)地圖就能看清現(xiàn)實(shí)，哈薩克斯坦，世界最大的內(nèi)陸國(guó)，四周被陸地包圍，稀土要運(yùn)到日本，必須找到出�？凇�

最優(yōu)路線一目了然。

哈薩克斯坦→霍爾果斯口岸→中國(guó)鐵路→連云港→日本，這條路，早在2013年就鋪好了，9月7日，中哈兩國(guó)元首見(jiàn)證物流合作協(xié)議簽署。

2014年5月19日，啟動(dòng)連云港中哈物流基地。

這是"一帶一路"倡議落地的第一個(gè)實(shí)體項(xiàng)目，22萬(wàn)平方米的基地，3條鐵路專用線，年裝卸能力41萬(wàn)標(biāo)箱，2017年，霍爾果斯無(wú)水港投入運(yùn)營(yíng)。

距離霍爾果斯口岸不到10公里。

和連云港基地實(shí)現(xiàn)信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)不會(huì)騙人，哈國(guó)過(guò)境中國(guó)進(jìn)口的日用品，出口的礦產(chǎn)品、糧食，80%以上通過(guò)連云港，運(yùn)輸周期25天。

成本比繞俄羅斯低30%。

截至2024年8月，基地累計(jì)完成集裝箱進(jìn)出場(chǎng)161.7萬(wàn)標(biāo)箱，霍爾果斯無(wú)水港累計(jì)換裝103萬(wàn)標(biāo)箱，帶動(dòng)哈國(guó)380多人就業(yè)。

這條路，高效、成熟、便宜。

但現(xiàn)在，走不通了，12月初，哈薩克斯坦工業(yè)部長(zhǎng)緊急訪華，他想借中國(guó)的通道，把稀土轉(zhuǎn)運(yùn)到日本，中國(guó)的回答很明確：拒絕。

理由很簡(jiǎn)單。

2025年，中國(guó)正式實(shí)施稀土出口管制，涉及戰(zhàn)略資源的過(guò)境轉(zhuǎn)運(yùn)，需要說(shuō)明用途、提供最終用戶證明，禁止用于軍事領(lǐng)域。

中哈之前有10份稀土合作協(xié)議。

涵蓋開(kāi)采、加工、物流全環(huán)節(jié)，中國(guó)還幫哈國(guó)建設(shè)施、搞技術(shù)，哈國(guó)轉(zhuǎn)頭就把戰(zhàn)略資源賣給要"去中國(guó)化"的美日。

這違背了合作的信任基礎(chǔ)。

——《肆》——

既然中國(guó)不通，那就換條路，日本的B計(jì)劃是"里海中間走廊"，路線是這樣的：哈薩克斯坦→阿克套港（里海）→巴庫(kù)→格魯吉亞波季港→土耳其→地中�；蚝诤！毡尽�

聽(tīng)起來(lái)可行，但現(xiàn)實(shí)很骨感。

首先，多次換裝，集裝箱要在陸運(yùn)和海運(yùn)之間反復(fù)倒騰，過(guò)境多國(guó)，每個(gè)國(guó)家都有自己的海關(guān)、檢疫、鐵路標(biāo)準(zhǔn)。

第三，里海冬季封航。

第四，沿線鐵路軌距不一致，第五，成本，運(yùn)輸成本至少高出30%，有數(shù)據(jù)顯示，甚至可能飆升50%，日本計(jì)劃投資擴(kuò)建阿克套港。

想優(yōu)化高加索地區(qū)的鐵路銜接。

但問(wèn)題在于，哈薩克斯坦出口的是稀土原礦，初級(jí)產(chǎn)品，利潤(rùn)率不到15%，成本增加30%，利潤(rùn)直接歸零，甚至虧本。

為了維持這條線路，日本每年可能要額外支出1.2億美元的運(yùn)輸補(bǔ)貼。

在一個(gè)平均利潤(rùn)率25%的行業(yè)里，硬生生切掉一大半去填補(bǔ)路費(fèi)，這種為了"戰(zhàn)略安全"無(wú)視經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法，能維持多久？

更致命的是，即使稀土運(yùn)到了日本，問(wèn)題也沒(méi)結(jié)束。

哈薩克斯坦有礦，日本有需求，但連接兩者的中間環(huán)節(jié)，冶煉技術(shù)，雙方都沒(méi)有，這就是現(xiàn)實(shí)，剛開(kāi)采出來(lái)的稀土原礦，就像只有微量肉末的石頭。

不經(jīng)過(guò)復(fù)雜精煉，它們就是一堆昂貴的工業(yè)垃圾。

長(zhǎng)期以來(lái)，哈薩克斯坦扮演的只是礦工角色，挖出來(lái)的原礦，絕大部分直接送往中國(guó)處理，日本呢？精煉能力早就大幅縮減，約30%依賴中國(guó)技術(shù)。

重建一套稀土精煉產(chǎn)業(yè)鏈，需要10年以上的技術(shù)積累。

美國(guó)也好不到哪去，本土稀土產(chǎn)量只占全球5%，加工純度不達(dá)標(biāo)，這不是錢能解決的，現(xiàn)在的局面，就像兩個(gè)人興致勃勃地簽了頂級(jí)食材的供貨合同。

卻突然發(fā)現(xiàn)，全世界唯一能處理這種食材的大廚，根本沒(méi)被邀請(qǐng)進(jìn)廚房。