社區(qū)食堂的春天在哪里？

2025年末，社區(qū)食堂閉店寒潮來(lái)了！

近幾年來(lái)，“10元管飽，10元以上吃好”的性?xún)r(jià)比王者——社區(qū)食堂，最近數(shù)據(jù)顯示，今年關(guān)店比例近三成。國(guó)家補(bǔ)貼斷供，失去兜底，直接讓全國(guó)1700多家店無(wú)奈退場(chǎng)。

北京某食堂哭訴：“賣(mài)一份虧一份”，餐飲市場(chǎng)眾多品牌的低價(jià)內(nèi)卷，更是猶如“八仙過(guò)海各顯神通”。

肯德基的“瘋狂星期四”已深得人心，必勝客“尖叫星期三”錯(cuò)峰來(lái)襲……都直逼社區(qū)食堂大后方，偏偏這個(gè)時(shí)候，社區(qū)食堂鬧出幺蛾子，有傳出現(xiàn)食堂預(yù)約卡跑路的亂象。

信任危機(jī)后的社區(qū)食堂，在這個(gè)寒風(fēng)凜冽的冬天將何去何從？

要擺脫社區(qū)食堂的生存困境，就必須審視當(dāng)下改變社會(huì)格局的人口結(jié)構(gòu)變化。

近年來(lái)，社會(huì)迅猛向前邁進(jìn)，人口結(jié)構(gòu)卻發(fā)生顯著傾斜，老齡化像一個(gè)巨大的灰色陰影，佇立在社會(huì)中央。

截至2024年末，我國(guó)60歲及以上人口達(dá)3.1億，占到總?cè)丝诘?2.0%，這意味著每5名勞動(dòng)力就要供養(yǎng)1名老人，標(biāo)志著我國(guó)已正式步入中度老齡化階段。

2021年，人性化舉措來(lái)了，為了應(yīng)對(duì)老齡化，建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”，國(guó)家號(hào)召在社區(qū)里興建起便民食堂，主打便宜、實(shí)惠且干凈的家常菜，就這樣社區(qū)食堂應(yīng)運(yùn)而生。

“10元管飽，17~18元吃好”成了社區(qū)食堂的招牌，且針對(duì)老人做一些低鹽低脂、軟爛易嚼的飯菜。

2022年，民政部、住建局推動(dòng)“完整社區(qū)建設(shè)”試點(diǎn)后，社區(qū)食堂更是如雨后春筍般在全國(guó)遍地開(kāi)花。

截至2024年，據(jù)人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)披露數(shù)據(jù)，全國(guó)老人助餐點(diǎn)已達(dá)7.5萬(wàn)家。

其中老齡化程度較高的上海建成社區(qū)長(zhǎng)者食堂405家，而地域面積超出上海12倍的重慶則有數(shù)據(jù)顯示，2024年底已建成老年食堂1695家，年服務(wù)達(dá)200萬(wàn)人次。

杭州率先把868家城市社區(qū)老年食堂的80%升級(jí)為社區(qū)食堂，不光面對(duì)老年人，以全年齡段人群為服務(wù)核心，進(jìn)一步拓展服務(wù)邊界，讓上班族、寶媽以及學(xué)生等也能享受到實(shí)惠便捷的餐食。

就這樣，在稅收優(yōu)惠的政策扶持下，社區(qū)食堂以均價(jià)不到 20元的高性?xún)r(jià)比，成為大家吃飯必打卡地。

誰(shuí)知這項(xiàng)民心工程還沒(méi)挨到2025年12月31日的稅收優(yōu)惠截止的節(jié)點(diǎn)，就迎來(lái)了閉店寒潮。

商家叫苦連天，網(wǎng)友也爭(zhēng)議頗多，“怪年輕人蹭低價(jià)飯，導(dǎo)致食堂倒閉，這鍋我們不背！”“89 歲的姥姥每周去5次，說(shuō)關(guān)就關(guān)，獨(dú)居老人的一頓熱乎飯咋就這么難？”

這備受追捧的社區(qū)食堂，究竟是怎么一下子涼涼的呢？

初期的社區(qū)食堂，在衛(wèi)健委2019年第76號(hào)公告的“不用繳納增值稅、契稅、房產(chǎn)稅，并且所得稅減免”等一系列優(yōu)惠政策下，一出場(chǎng)便籠絡(luò)了人心，因?yàn)閮r(jià)格太親民了。

兩葷一素配免費(fèi)湯才十幾塊錢(qián)，老人能享受更高的折扣，這比小館子實(shí)惠多了。

菜品涉及日常幾乎所有家常菜，雞蛋羹、麻婆豆腐、紅燒肉……重點(diǎn)不是預(yù)制菜，尤其為了契合老年人口味，低鹽低脂、軟爛易下咽。

蕓蕓眾生，誰(shuí)也不可能頓頓海底撈，天天星巴克，家常菜才是平素的常規(guī)需求，煙火氣才是三餐四季里的小確幸，社區(qū)食堂就這樣成為人們的心頭好。

然而，日子長(zhǎng)了，這份靠政策和低價(jià)撐起來(lái)的紅火，漸漸露出了難以為繼的弊端。

例如，某地區(qū)民政部門(mén)給予店鋪補(bǔ)貼，老人首次就餐可享受3元補(bǔ)貼，但前提單筆消費(fèi) 10元以上。

可營(yíng)業(yè)額顯示，大部分老人很節(jié)儉，兩位老人合點(diǎn)一份素菜、米飯，再加免費(fèi)的粥湯，才消費(fèi)不到7元，店鋪根本享受不到國(guó)家補(bǔ)貼。

這樣一來(lái)，就餐老人越多，虧損反而越大。負(fù)責(zé)人無(wú)奈地?fù)u頭，一方面是不斷優(yōu)惠讓利，另一方面是國(guó)家補(bǔ)貼漸行漸遠(yuǎn)，加之食材價(jià)格、房租租金持續(xù)上漲，成本的不斷走高，只能被迫給菜品品質(zhì)和品類(lèi)縮水。

菜單長(zhǎng)久不上新，菜品持續(xù)拉垮，電費(fèi)支出壓力倍增，甚至有的店將空調(diào)改成風(fēng)扇。

而餐飲行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，更讓社區(qū)食堂的處境雪上加霜。

市場(chǎng)上主流品牌以及街邊小店都卯足了勁，大招頻出，以求出奇制勝，不光肯德基、麥當(dāng)勞等連鎖品牌推出低價(jià)套餐，小餐館也憑借豐富的菜品，靈活經(jīng)營(yíng)，推出團(tuán)購(gòu)或優(yōu)惠買(mǎi)單或更周到的服務(wù)等多種刺激消費(fèi)手段，果斷將社區(qū)食堂的客人分流。

上海虹口區(qū)雅玉酒家就是個(gè)代表性實(shí)例，它靠街道對(duì)接白領(lǐng)餐業(yè)務(wù)平衡成本——單日新增訂單100份，客單價(jià)30元，再給60歲以上的老人發(fā)自制助餐卡，憑卡就餐立減 3 元，并開(kāi)通外送服務(wù)，提前在居民群發(fā)菜單，由居委會(huì)統(tǒng)計(jì)訂單，每天 11 點(diǎn)前配送到位，如今已惠及周邊600余位居民，堪稱(chēng)“編外社區(qū)食堂”。

就這樣，久而久之，單靠補(bǔ)貼+低價(jià)堂食的單一模式的社區(qū)食堂節(jié)節(jié)敗退，陷入虧損，最終落得閉店的慘境。

然而，身處絕境的社區(qū)食堂該如何自救？

既要守住惠民的公益初心，又要精準(zhǔn)迎合市場(chǎng)的多面需求。

前不久，北京一位短視頻拍攝者，似乎精準(zhǔn)勾勒出了社區(qū)食堂的終極形態(tài)——它不再只是供應(yīng)早中晚三餐的餐廳，而是一站式全齡友好服務(wù)中心。

這里既有高性?xún)r(jià)比的家常菜，又引入了托育托管服務(wù)，讓雙職工家長(zhǎng)白天安心上班，下班方便接娃；開(kāi)辟出咖啡圖書(shū)角，人們可辦公，可小聚；老人能在此學(xué)習(xí)書(shū)法、養(yǎng)生和園藝。

每個(gè)年齡層的人都能獲取所需，盡享人生余暇。社區(qū)食堂升級(jí)為一個(gè)充滿(mǎn)煙火氣的“低配版歸屬地”，Wi-Fi、咖啡、充電寶，社交低成本，是隨時(shí)可以當(dāng)家的容身之所。正應(yīng)了那句“老有所終，幼有所長(zhǎng)”。

更妙的是，這些多元活動(dòng)還能反向帶動(dòng)餐飲消費(fèi)，對(duì)沖掉低價(jià)餐的部分成本，讓食堂的公益初心與市場(chǎng)活力實(shí)現(xiàn)雙向奔赴。

不光平日，在周末，每個(gè)城市那些外地來(lái)打拼的新市民，獨(dú)居無(wú)措時(shí)，也更希望有一個(gè)心有所向的群體聚集地，在同齡人的陪伴、人與人真實(shí)的接觸中更感受到社會(huì)真情，溫暖自在如歸。

假如，社區(qū)食堂真能承載起這些與居民緊密相連、密不可分的功能，真正走進(jìn)百姓的煙火里，那它應(yīng)該也就找準(zhǔn)了終極突圍的方法。

參考資料：

1.抖音：《王三一聊餐飲：這可能是未來(lái)快餐的終極形態(tài)，值得思考》

2.三聯(lián)生活周刊：《“10元量大管飽”，曾經(jīng)被年輕人擠爆的“性?xún)r(jià)比之王”涼了？》

3.人民網(wǎng)上海：《在上海，社區(qū)食堂還有“編外”版？》

4.中國(guó)稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)報(bào)：《多稅種支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展》

作者：冰灰

編輯：歌