核心提示

　　“十四五”期間，東源縣始終將黨建作為統(tǒng)領(lǐng)全局的“定海神針”，以“先鋒、善治、賦能”為核心要義，將高質(zhì)量黨建深度融入“百千萬(wàn)工程”各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展量質(zhì)齊升。

　　從入選省“百千萬(wàn)工程”首批典型縣、斬獲考核進(jìn)位類(lèi)優(yōu)秀等次，到2025年獲評(píng)初見(jiàn)成效“表現(xiàn)較好的縣（市、區(qū)）”，東源用實(shí)打?qū)嵉某煽?jī)交出了一份黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的亮眼答卷——2024年GDP突破195億元，穩(wěn)居全市縣域經(jīng)濟(jì)總量第一，經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名全省第十；“十四五”期間，3個(gè)村入選中組部“紅色村”，一批黨建示范點(diǎn)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，群眾獲得感、幸福感、滿意度持續(xù)攀升。

01

紅色引擎激活振興密碼
中組部紅色村煥發(fā)新生
東源縣首個(gè)綜合性服務(wù)于一體的鎮(zhèn)級(jí)黨群服務(wù)中心“超市”——嘯仙故里黨群教育服務(wù)中心。
今年春節(jié)期間，東源縣義合鎮(zhèn)下屯村格?；ㄅ牛怂姆接慰图娭另硜?lái)。該村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)走“紅色文化+綠色生態(tài)+特色產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展之路，讓村民“錢(qián)袋子”逐漸鼓起來(lái)。

　　在東源縣義合鎮(zhèn)下屯村，紅色主題墻繪沿步道鋪開(kāi)，修繕一新的革命舊址前，游客駐足聆聽(tīng)那段崢嶸歲月里的革命故事。

　　“十四五”期間，作為中組部認(rèn)定的全國(guó)紅色村組織振興建設(shè)紅色美麗鄉(xiāng)村先行試點(diǎn)，下屯村與康禾鎮(zhèn)曲龍村、船塘鎮(zhèn)老圍村一道，在黨建引領(lǐng)下完成華麗轉(zhuǎn)身，實(shí)現(xiàn)從“紅起來(lái)”到“興起來(lái)”的跨越，用鮮活實(shí)踐印證“黨建強(qiáng)則鄉(xiāng)村興”的深刻道理。

　　鄉(xiāng)村要振興，支部先過(guò)硬。3個(gè)紅色村的蝶變，始于對(duì)基層黨組織的“強(qiáng)筋健骨”—— 把選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”、建強(qiáng)組織體系作為首要任務(wù)，讓黨組織成為凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的核心力量。

　　作為下屯村的幫扶單位，省審計(jì)廳黨組先后選拔2位年輕有干勁、能力突出的副處級(jí)黨員干部擔(dān)任駐村黨支部第一書(shū)記，并選派多名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員任駐村工作隊(duì)隊(duì)員，打造出一支“帶不走的工作隊(duì)”。

　　曲龍村以黨建為引領(lǐng)，健全“村黨組織+網(wǎng)格員+村民代表”三級(jí)聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，擇優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，發(fā)揮46名黨員先鋒模范作用，創(chuàng)新打造“共商共建共治共享”基層治理新格局。

　　老圍村則創(chuàng)新組織體系，構(gòu)建“村黨總支部+紅色網(wǎng)格黨支部+黨員+農(nóng)戶(hù)”的網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。通過(guò)“1+N”聯(lián)系包片制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)全村122名黨員、1150戶(hù)4386名群眾的全覆蓋，讓黨組織的觸角延伸到每一戶(hù)群眾身邊。

　　黨建引領(lǐng)的最終落腳點(diǎn)，是讓村民的腰包鼓起來(lái)、日子好起來(lái)。3個(gè)村黨組織立足各自資源稟賦，蹚出“紅色+”產(chǎn)業(yè)新路，讓紅色資源轉(zhuǎn)化為富民興村的“金鑰匙”。

　　下屯村依托“紅色+綠色+古色”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，村黨組織精心設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村旅游精品線路，串聯(lián)革命舊址、生態(tài)田園、古村民居，讓游客在紅色教育中感受生態(tài)之美、人文之韻。今年3月格桑花盛開(kāi)期間，僅3月2日這一天，下屯村接待游客就超過(guò)1.5萬(wàn)人次，帶動(dòng)周邊餐飲、住宿、文創(chuàng)產(chǎn)品火爆銷(xiāo)售。

　　老圍村則聚焦“土地生金”與“合作共贏”，以黨組織為紐帶搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，通過(guò)“支部+公司+農(nóng)戶(hù)”模式，推動(dòng)土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，將原本300畝的蔬菜基地拓展至1050畝，不僅引入標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)，還解決了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難題，帶動(dòng)周邊群眾年增收96萬(wàn)元，為老圍村的持續(xù)發(fā)展注入穩(wěn)定動(dòng)能。

　　曲龍村立足“紅色村、典型村”的核心定位，以黨建為引領(lǐng)，深度挖掘紅色歷史、生態(tài)資源與文化底蘊(yùn)等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)培育田園民宿、生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等多元業(yè)態(tài)，積極吸引企業(yè)考察、學(xué)校研學(xué)、團(tuán)隊(duì)參觀，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

02

三雁齊飛筑牢基層根基
骨干隊(duì)伍賦能發(fā)展一線

　　大雁要高飛，全靠“領(lǐng)頭雁”；群眾要致富，關(guān)鍵在支部。干部隊(duì)伍是黨建引領(lǐng)發(fā)展的核心力量。“十四五”期間，東源縣持續(xù)深化“頭雁、歸雁、雛雁”工程，打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、使命擔(dān)當(dāng)足的基層骨干隊(duì)伍，為“百千萬(wàn)工程”注入源源不斷的動(dòng)力。

　　仙塘鎮(zhèn)熱水村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任藍(lán)雁，是“三雁”工程培育的優(yōu)秀代表。大學(xué)畢業(yè)后，她通過(guò)“雛雁”工程被選聘為村級(jí)后備干部，2022年4月挑起村黨總支部書(shū)記重?fù)?dān)。任職以來(lái)，她帶領(lǐng)村“兩委”爭(zhēng)取愛(ài)心企業(yè)捐資助學(xué)，讓全村200多名大學(xué)生獲得80多萬(wàn)元資助；凝聚各方力量參與綠美植樹(shù)造林，讓人居環(huán)境煥然一新；瞄準(zhǔn)村里百年養(yǎng)蜂手藝，注冊(cè)“山河蜜話”品牌，推動(dòng)“土特產(chǎn)”升級(jí)為“精品商品”，為11戶(hù)村民增收3萬(wàn)元、村集體經(jīng)濟(jì)增收13萬(wàn)元。
東源縣仙塘鎮(zhèn)建設(shè)路社區(qū)黨支部——江景灣黨群服務(wù)站創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，讓居民享受到便捷高效的服務(wù)。

　　“十四五”期間，東源持續(xù)健全基層組織體系，大力度招聘“雛雁”，推動(dòng)每個(gè)村（社區(qū)）常態(tài)化儲(chǔ)備2名帶頭人后備力量；全覆蓋培訓(xùn)“頭雁”隊(duì)伍，為基層干部蓄能充電。同時(shí)，夯實(shí)人才支撐體系，落實(shí)“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌390名事業(yè)編制用于公開(kāi)招聘；成立青年人才驛站及創(chuàng)客之家，組織近百名優(yōu)秀學(xué)子開(kāi)展“學(xué)子歸巢”返鄉(xiāng)行活動(dòng)，吸引更多優(yōu)秀人才扎根基層、建設(shè)家鄉(xiāng)，成為推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”提質(zhì)增效的生力軍與主力軍。同時(shí)，東源縣與省委社會(huì)工作部、市委社工部、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作落地全省首個(gè)廣東社區(qū)學(xué)院分院，編制全省首個(gè)鄉(xiāng)村創(chuàng)客社區(qū)建設(shè)指南，建成萬(wàn)達(dá)商圈黨群服務(wù)中心等暖“新”驛站；全縣298家“三有”非公企業(yè)、100個(gè)社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別近70%、超71%，均居全市前列。

03

善治創(chuàng)新凝聚民心合力
多元治理繪就和美畫(huà)卷

　　2024年11月，東源縣燈塔鎮(zhèn)黃土嶺村村民賴(lài)某向鎮(zhèn)村反映：鄰居建房非法占用公共機(jī)耕道路，且道路未硬底化，影響通行問(wèn)題。

　　了解情況后，縣鎮(zhèn)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)在村里的“大樹(shù)頭”下聯(lián)合接訪賴(lài)某，通過(guò)“拉家常式”溝通方式，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。隨后，成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，制定解決方案，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)迅速行動(dòng)，對(duì)占用道路進(jìn)行清理并完成硬底化改造。僅用11天時(shí)間，就完成了全部整改工作，既解決村民出行難題，又化解鄰里糾紛。

　　該案例是東源縣“大樹(shù)頭+”基層治理模式的典型實(shí)踐，通過(guò)將傳統(tǒng)“大樹(shù)頭”空間轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)接訪”到“主動(dòng)下訪”的轉(zhuǎn)變，有效提升基層矛盾化解效率。

　　近年來(lái)，東源縣立足“村村有大樹(shù)、樹(shù)下顯民生”的地域特點(diǎn)，創(chuàng)新探索“大樹(shù)頭下+”鄉(xiāng)村治理新模式，以黨建引領(lǐng)多元共治，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，讓群眾成為基層治理的參與者、受益者。

　　在“大樹(shù)頭下”，村干部與群眾拉家常、話發(fā)展，宣講黨的方針政策，開(kāi)展議事協(xié)商、矛盾調(diào)解、接訪群眾等活動(dòng)，傾聽(tīng)群眾呼聲與訴求，推動(dòng)群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為“真行動(dòng)”?！按髽?shù)頭議事”“大樹(shù)頭接訪”等特色品牌深入人心，成功解決一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
今年7月14日，位于市區(qū)萬(wàn)綠大道的半江鎮(zhèn)“飛地”黨群服務(wù)中心改造升級(jí)后正式啟用，讓庫(kù)區(qū)外遷群眾在市區(qū)就能辦理280多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

　　與此同時(shí)，東源不斷健全矛盾化解機(jī)制。東源持續(xù)完善“1+6+N”工作體系，搭建一站式矛盾多元化解陣地，建立“訴調(diào)對(duì)接”“警調(diào)對(duì)接”“檢調(diào)對(duì)接”、試點(diǎn)工作督辦、部門(mén)聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，精準(zhǔn)排查、受理、調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛，筑牢基層和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。同時(shí)，東源縣始終把民生事業(yè)作為系統(tǒng)工程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪下訪、包案化解機(jī)制，打造“信訪超市”等基層治理品牌；聚焦教育、醫(yī)療、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以抓工程的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民生服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化、精品化，把百姓的關(guān)鍵小事辦成暖心大事，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

04

組織賦能破解發(fā)展瓶頸
硬核支撐驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量增長(zhǎng)

　　重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，“百千萬(wàn)工程”是高質(zhì)量發(fā)展的“總抓手”。東源縣搭建“四梁八柱”組織體系，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿發(fā)展全過(guò)程，以嚴(yán)密的組織架構(gòu)、高效的協(xié)同機(jī)制破解發(fā)展堵點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
東源縣順天鎮(zhèn)沙溪村正在全力推進(jìn)中的全域土地綜合整治項(xiàng)目。該村以“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”，在鄉(xiāng)村振興的道路上穩(wěn)步前行。

　　2025年6月，廣東岑田抽水蓄能電站項(xiàng)目先行用地成功獲自然資源部許可，成為河源市首個(gè)先行用地項(xiàng)目。這一突破的背后，是黨建引領(lǐng)的強(qiáng)大組織力。

　　面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重重困難，東源成立項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)合指揮部臨時(shí)黨支部，將黨旗插在項(xiàng)目建設(shè)最前沿；以黨建為紐帶，建立涵蓋發(fā)改、住建、自然資源等多部門(mén)的上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過(guò)定期會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)辦公、問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)等制度打通溝通壁壘；以最嚴(yán)明的紀(jì)律為項(xiàng)目“保駕護(hù)航”，確保項(xiàng)目推進(jìn)“零障礙”，快速獲得建設(shè)用地“綠色通行證”。

　　這一成功實(shí)踐，是東源“1+1+12”組織指揮體系效能的生動(dòng)體現(xiàn)。該縣成立由縣委書(shū)記任總指揮，縣長(zhǎng)任執(zhí)行總指揮兼指揮辦主任的“百千萬(wàn)工程”指揮部，抽調(diào)精干力量組建12個(gè)工作專(zhuān)班，形成上下貫通、左右協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的組織架構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，健全完善“四下基層”工作法、“干部直聯(lián)制度”和縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，堅(jiān)持“百千萬(wàn)工程”推進(jìn)到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。

　　針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重大項(xiàng)目建設(shè)等攻堅(jiān)一線，東源創(chuàng)新組建仙塘鎮(zhèn)與新港鎮(zhèn)臨時(shí)聯(lián)合黨委和新回龍鎮(zhèn)、錫場(chǎng)鎮(zhèn)、半江鎮(zhèn)臨時(shí)聯(lián)合黨委，以及“東江創(chuàng)谷”鄉(xiāng)村振興示范帶、“燈塔農(nóng)谷”鄉(xiāng)村振興示范帶與廣東岑田抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)合指揮部3個(gè)臨時(shí)黨支部，讓臨時(shí)黨組織成為攻堅(jiān)克難的“主心骨”，帶領(lǐng)黨員干部沖鋒在前，攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”及“五鏈”建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目落地見(jiàn)效、一批特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

來(lái)源：東源發(fā)布