本月初，新任駐菲律賓大使井泉走馬上任。接著在12月17日，大使應(yīng)邀赴菲律賓總統(tǒng)府，與總統(tǒng)夫人麗莎會(huì)見(jiàn)并共進(jìn)午餐。而后在22日，媒體就報(bào)道了中菲密切合作的一件大事。

如果說(shuō)大使所做的工作是例行外交程序，那么與菲律賓總統(tǒng)馬科斯夫人會(huì)見(jiàn)的畫(huà)面公布，還是在國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上掀起了一種微妙的情緒。因?yàn)楸娝苤哪虾?wèn)題，國(guó)內(nèi)大眾都知道我國(guó)和菲律賓的關(guān)系隨時(shí)隨地處在波動(dòng)之中。

但同樣要看到一點(diǎn)，兩國(guó)的關(guān)系并沒(méi)有因?yàn)閱?wèn)題的存在而中斷，該有的來(lái)往還有，否則也不會(huì)有中菲執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合抓捕犯罪嫌疑人這件事。近期中菲之間密切合作的一件大事，就是把一個(gè)殺人犯抓捕并遣返回國(guó)。

一個(gè)被遣返的中國(guó)籍殺人犯

12月22日，國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道中都有這樣一張照片。在一個(gè)明顯是登機(jī)口的地方，一個(gè)犯罪嫌疑人雙手被控制著站著，然后一旁的執(zhí)法人員在拍照。他腳上穿著的還是一雙藍(lán)色的人字拖，顯然他被抓捕的時(shí)候穿的就是這雙鞋。

他看起來(lái)個(gè)頭很矮，不過(guò)這個(gè)叫施純芳的人，卻是一位不折不扣的殺人犯，而且還犯下了其他重罪。這個(gè)其貌不揚(yáng)的人，實(shí)際上在菲律賓華人圈內(nèi)相當(dāng)活躍，他還擔(dān)任中國(guó)商會(huì)黎剎省分會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。也就是說(shuō)，施純芳的合法身份是一位商人，這跟他被抓以及犯下殺人重罪的標(biāo)簽，聽(tīng)上去十分違和。

然而一個(gè)人原本就會(huì)有多重身份，因?yàn)樯嫦咏壖懿⒑χ袊?guó)公民，還在2024年的時(shí)候，福建省晉江市公安局就對(duì)其發(fā)布了逮捕令。在此期間，他所持有的護(hù)照也被注銷(xiāo)，于是他在菲律賓就成了“黑戶”——非法居留人士。

今年初，他正式被當(dāng)?shù)氐膱?zhí)法部門(mén)列入移民黑名單，7月份又被正式監(jiān)控。本月14日，在黎剎省的一處住宅區(qū)內(nèi)施純芳被警方逮捕。值得一提的是，我國(guó)的執(zhí)法部門(mén)也參與了行動(dòng)。

一年多的時(shí)間，施純芳在菲律賓東躲西藏。警方是在掌握了線索，并知道他的藏匿地點(diǎn)后，實(shí)施抓捕的。他犯下的是重罪。根據(jù)我國(guó)駐菲律賓大使館的通報(bào)，施純芳涉嫌多起針對(duì)中國(guó)公民的綁架等嚴(yán)重刑事案件。雖然現(xiàn)在還沒(méi)有更進(jìn)一步的消息，但他涉嫌殺害的可能不止一人。

值得一提的是，就在遣返當(dāng)天，相關(guān)程序一度中斷，因?yàn)槭┘兎荚诜坡少e還涉嫌參與了毒品生產(chǎn)等其他犯罪活動(dòng)?？磥?lái)這個(gè)人不僅綁架殺人，而且還販毒制毒。所以不管是在菲律賓還是被遣返回國(guó)，他的罪都很重，也都難逃一死。

施純芳已經(jīng)落網(wǎng)，肯定是要受到法律懲處的。而我國(guó)和菲律賓聯(lián)手打擊跨國(guó)犯罪，同樣也是必要的。這種聯(lián)合行動(dòng)本身是正常的合作，并不會(huì)因?yàn)槲覈?guó)和菲律賓關(guān)系的波動(dòng)而發(fā)生改變。

南海問(wèn)題存在，也要解決其他問(wèn)題

就好比我國(guó)剛到任的大使前往菲總統(tǒng)府吃飯，這既是一頓午餐，也是一項(xiàng)工作。換句話說(shuō)，只要我國(guó)和菲律賓依舊建交，外交人員的各種例行會(huì)見(jiàn)以及會(huì)晤活動(dòng)就必不可少。

畢竟很多事情，包括一些流程，還有其他程序，都是在這種會(huì)晤會(huì)見(jiàn)中，一步步構(gòu)建和推動(dòng)走下去的。還有一點(diǎn)，兩國(guó)的關(guān)系這兩年來(lái)因?yàn)槟虾?wèn)題雖然波動(dòng)很大，但是在菲律賓，相關(guān)的華人華僑數(shù)量依然很龐大。

比如說(shuō)新到任的大使井泉，在18日就跟菲律賓華社團(tuán)體代表舉行了座談，參與座談的華社有30多家，數(shù)量相當(dāng)龐大?？吹竭@里，你就能夠明白為什么殺人犯施純芳，哪怕被注銷(xiāo)了中國(guó)護(hù)照，還能夠躲在菲律賓一年多了吧？

雖然現(xiàn)在還沒(méi)有更詳細(xì)的信息披露，但是可以猜測(cè)，施純芳在東躲西藏的過(guò)程中，肯定跟當(dāng)?shù)氐囊恍┤A人華僑有某種聯(lián)系。正是因?yàn)樗诋?dāng)?shù)赜袕?fù)雜的關(guān)系網(wǎng)，所以要想抓獲他，我們就必須得借助于菲律賓執(zhí)法部門(mén)的配合才行。

換句話說(shuō)，兩國(guó)之間不會(huì)因?yàn)槟虾?wèn)題的存在，其他方面的問(wèn)題就不解決了。哪怕是當(dāng)年我國(guó)和美國(guó)處于不建交的狀態(tài)，同樣也會(huì)因?yàn)楦鞣N各樣的事情，通過(guò)第三國(guó)或者是私下里直接接觸、接洽。

這就是國(guó)與國(guó)之間交往的狀態(tài)，更不要說(shuō)我國(guó)在菲律賓有著龐大的華人華僑群體，在商貿(mào)等其他領(lǐng)域也有著更密切的來(lái)往。如此一來(lái)，像施純芳這樣的犯罪人員，奔波在中菲兩國(guó)之間，自然就會(huì)造成跨國(guó)問(wèn)題和犯罪。

解決跨國(guó)犯罪還得靠合作執(zhí)法

目前解決跨國(guó)犯罪必須得跟所在國(guó)的執(zhí)法部門(mén)密切合作，才能抓捕嫌犯，徹底打擊犯罪集團(tuán)。而我國(guó)和菲律賓在這方面的合作，主要針對(duì)的是網(wǎng)絡(luò)博彩、電信詐騙等一系列犯罪活動(dòng)。

菲律賓的電詐活動(dòng)雖然不像緬北那般猖獗，但是與電詐存在密切關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)博彩犯罪活動(dòng)卻相當(dāng)活躍。圍繞著一系列犯罪活動(dòng)，又進(jìn)一步衍生出了人口販賣(mài)、綁架勒索等惡性犯罪事件。

就像施純芳，他涉嫌的案件有很多起，可以肯定的是，他跟當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)博彩以及其他犯罪活動(dòng)也有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

換句話說(shuō)，他所謂的商人身份，恐怕僅僅只是一件外衣，他的內(nèi)層身份就是從事跨國(guó)犯罪活動(dòng)。而且他還有一層當(dāng)?shù)厣鐖F(tuán)會(huì)長(zhǎng)的身份。如果不是被警方發(fā)現(xiàn)線索追捕的話，他的這層身份可以為他的犯罪活動(dòng)很好的打掩護(hù)。

所以在這種情況下，兩國(guó)的執(zhí)法部門(mén)接下來(lái)還得加大合作，這樣才能夠保證中國(guó)公民在菲律賓的生命財(cái)產(chǎn)安全。不管從哪個(gè)角度去看，這都是必要的措施。