本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

“現(xiàn)在執(zhí)法更規(guī)范了，不必要的干擾少了，我們可以更安心經(jīng)營(yíng)。”近日，在湖南省郴州市北湖區(qū)經(jīng)營(yíng)汽車維修中心的陳書祥一席話，道出了當(dāng)?shù)夭簧俳?jīng)營(yíng)主體的共同感受。

近年來，北湖區(qū)聚焦企業(yè)反映的執(zhí)法痛點(diǎn)，著力構(gòu)建制度標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管透明化、執(zhí)法人性化的“三化”涉企行政執(zhí)法體系，以法治方式提升營(yíng)商環(huán)境溫度，有效增強(qiáng)了企業(yè)獲得感和滿意度。

針對(duì)以往存在的“多頭檢查”“隨意執(zhí)法”等現(xiàn)象，北湖區(qū)從制度源頭入手，創(chuàng)新建立“三清單+二計(jì)劃+一評(píng)查”的行政執(zhí)法全鏈條閉環(huán)管理模式，全區(qū)51個(gè)具有檢查職能的單位權(quán)責(zé)清晰公開，涉企檢查需提前公示并整合事項(xiàng)，從源頭上減少了重復(fù)檢查。同時(shí)，常態(tài)化開展執(zhí)法案卷全要素評(píng)查體檢，以嚴(yán)格評(píng)查倒逼執(zhí)法程序規(guī)范統(tǒng)一；全覆蓋開展涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，本年度累計(jì)整改突出問題70個(gè)、移送相關(guān)線索4條，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。

在監(jiān)管透明化方面，該區(qū)充分運(yùn)用湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)，大力推行“陽光檢查”，廣泛推廣應(yīng)用“掃碼入企”功能。執(zhí)法人員入企檢查必須掃碼，過程全程留痕、可追溯，企業(yè)也可在線反饋。今年以來通過該平臺(tái)規(guī)范開展檢查700余次，已糾正記錄不規(guī)范等問題44起。此外，該區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)無擾日”制度，非緊急、無計(jì)劃不安排檢查，今年第三季度全區(qū)涉企非緊急檢查同比大幅下降72%，切實(shí)做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。

在嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的同時(shí)，北湖區(qū)注重強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向，全面推行“721”工作法，即70%問題用服務(wù)解決，20%用管理解決，10%用處罰解決，凸顯執(zhí)法溫度。對(duì)多起企業(yè)輕微違法行為依法適用“首違不罰”“輕微不罰”，通過“送法進(jìn)企”、設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)等方式，主動(dòng)為企業(yè)提供合規(guī)指導(dǎo)，助力企業(yè)從“被動(dòng)守法”向“主動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)變。

從規(guī)范執(zhí)法行為到優(yōu)化涉企服務(wù)，北湖區(qū)通過“制度+科技+服務(wù)”的系統(tǒng)性改革，推動(dòng)涉企執(zhí)法從單純監(jiān)管向法治護(hù)航深刻轉(zhuǎn)變，不僅有效提升了行政執(zhí)法的公信力，也為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了法治根基。（劉奕辰 鄧躍飛）