你們提出的《關于盤活鄉(xiāng)村閑置校園資產(chǎn)的建議》（第20250267號）提案收悉，經(jīng)綜合各相關會辦單位意見，現(xiàn)將辦理有關情況答復如下：

我市根據(jù)市委、市政府的部署，有序開展農(nóng)村小規(guī)模學校和教學點的撤并工作，截至2025年秋季，全市共撤并小規(guī)模小學和教學點420所。現(xiàn)將有關情況函復如下：

一、工作開展情況

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　　根據(jù)《廣東省教育廳關于加強農(nóng)村中小學幼兒園閑置校舍管理的指導意見》（粵教財〔2017〕3號）以及《廣東省農(nóng)村中小學幼兒園閑置校園校舍排查登記綜合盤活利用工作方案》（粵教財函〔2021〕7號）等文件精神，閑置校園校舍處置應堅持以縣為主，全面加強建檔管理，依法依規(guī)積極穩(wěn)妥明晰權屬，優(yōu)先保障教育，合理有效處置利用。各地要根據(jù)縣域內(nèi)教育發(fā)展實際，著眼長遠、科學規(guī)劃閑置校園校舍綜合利用，要與提高義務教育均衡發(fā)展、實施學前教育三年行動計劃、推進教育現(xiàn)代化等工作結合，與構建成人教育網(wǎng)絡和終身教育體系相結合，優(yōu)先保障當?shù)馗骷壐黝惤逃l(fā)展需要。優(yōu)先用于發(fā)展教育事業(yè)，整合用于發(fā)展非營利性社會公益事業(yè)，按程序報批出租、出借等。

　?。ǘ╅e置校舍處置情況

　　各縣區(qū)已根據(jù)實際情況開展工作，取得了一定成效。

　　化州市教育局根據(jù)《化州市人民政府辦公室關于印發(fā)〈化州市小規(guī)模學校布局調整工作方案〉的通知》（化府辦〔2024〕22號）文件要求，組織起草《化州市閑置校園校舍管理和處置辦法》，針對因布局調整或其他原因撤并停辦而造成閑置空置的校園校舍，包括校園土地、建筑物及附屬設施等不動產(chǎn)進行管理和處置，現(xiàn)正在征求各相關單位和鎮(zhèn)（街）意見階段。

高州市成立中小學閑置校產(chǎn)處置領導小組，明確各單位責任，深入排查摸底，在情況明晰、事實清楚、多方認同的基礎上對閑置校舍進行登記確權并核發(fā)證書。對于近兩年整合撤并的小規(guī)模學校，有21所已辦理不動產(chǎn)證（含土地證或房產(chǎn)證）。將石仔嶺小學撤并后改建為幼兒園，招收周邊農(nóng)村及工業(yè)園區(qū)幼兒；金山街道辦里麻小學撤并后，根據(jù)實際需要辦成中心學校分校區(qū)，安置周邊撤并小學的學生；根子鎮(zhèn)浮山小學、東坑小學交村委會使用；謝雞羅迪坑小學被鎮(zhèn)政府改造為農(nóng)村農(nóng)業(yè)電孵基地使用。

信宜市根據(jù)《信宜市人民政府辦公室關于印發(fā)〈信宜市小規(guī)模學校布局調整工作方案〉的通知》中“撤并后的閑置校舍應主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村學前教育、校外教育、留守兒童關愛保護等”的要求，結合實際，優(yōu)先將閑置的校舍用于發(fā)展社區(qū)教育、成人教育等，或根據(jù)學校的地理位置、校舍功能等特點，改造用于中小學社會實踐基地等，確保校舍使用的公益性。同時密切配合當?shù)卣畬﹂e置校舍的統(tǒng)籌規(guī)劃，用于當?shù)禺a(chǎn)業(yè)融合規(guī)劃、公益服務等。已將信宜市錢排鎮(zhèn)中心小學停辦后舊校舍辦成雙合風景區(qū)游客中心、原貴子二中閑置宿舍樓用于貴子中和村地質災害點群眾安置點。

　　茂名濱海新區(qū)以實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”為契機，成立由教育、財政和鎮(zhèn)政府等跨部門（單位）聯(lián)合工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調農(nóng)村閑置校園資產(chǎn)盤活工作。將撤并的電城鎮(zhèn)壩頭小學和電城鎮(zhèn)橋壩小學改辦為區(qū)屬公辦幼兒園；電城鎮(zhèn)南海仔小學提供給茂名濱海新城綜合服務有限公司作為倉庫使用。

二、存在問題

一是撤并的農(nóng)村小規(guī)模學校，當時很多建校土地都是由當?shù)卣腿嗣袢罕姛o償提供使用的，撤并后關于校舍產(chǎn)權歸屬問題比較復雜，給盤活處置閑置校舍帶來不確定性。二是撤并的農(nóng)村小規(guī)模學校有些比較破舊，有些存在安全隱患，盤活利用需要投入資金維修改造，給處置帶來困難。

三、下一步工作計劃

一是繼續(xù)夯實基礎摸清資產(chǎn)底數(shù)。建議各縣（市、區(qū)）政府部門統(tǒng)籌，組織教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位開展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村閑置校園資產(chǎn)專項摸底調查，全面核實資產(chǎn)權屬、占地面積、現(xiàn)狀用途、盤活建議等基礎信息，建立健全動態(tài)管理臺賬，為精準施策、分類盤活閑置資產(chǎn)提供數(shù)據(jù)支撐，為后續(xù)盤活鄉(xiāng)村閑置校園資產(chǎn)筑牢基礎。

　　二是嚴格依規(guī)推進資產(chǎn)盤活?！稄V東省人民政府關于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見》（粵府〔2017〕48號）對閑置校舍提出了原則意見，要求各地“合理制定閑置校園校舍綜合利用方案，依法規(guī)范權屬確認、用途變更、資產(chǎn)處置等程序”。依據(jù)《廣東省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法（試行）》第二十二條關于“各部門及其所屬單位超標配置、低效運轉或者長期閑置的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，由有關部門按照管理權限，采取優(yōu)化在用、調劑使用、出租出借、市場化處置、共享公用、納入公物倉管理、資產(chǎn)集中運營等方式進行資產(chǎn)盤活”之規(guī)定，針對委員提出的財政補貼、稅收優(yōu)惠等提議，市財政局將根據(jù)市委、市政府的決策部署及有關政策文件要求，落實鄉(xiāng)村閑置校園資產(chǎn)活化有關財政保障，認真貫徹有關稅收優(yōu)惠政策，推動盤活鄉(xiāng)村閑置校園資產(chǎn)工作的開展。

　　三是分類施策。根據(jù)閑置校園校舍的利用價值、農(nóng)村中小學和幼兒園布局調整規(guī)劃、產(chǎn)權歸屬等實際情況，分類進行綜合盤活利用。閑置校園校舍工作情況復雜，要尊重歷 史、注 重現(xiàn)實 、合法合規(guī) 、積極穩(wěn)妥 、先易后難 、持續(xù)開展。

　　以上答復可主動公開。

　　感謝您（你們）對我市教育工作的關心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

來源：茂名市人民政府網(wǎng)、信宜校園 深度竇州