各位親：

近日，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府公布這起事故的調(diào)查報(bào)告發(fā)布！

今年 9 月 24 日凌晨 0 時(shí) 46 分，來廣營(yíng)京承進(jìn)京上五環(huán)內(nèi)環(huán)匝道橋下（與地鐵 13 號(hào)線軌道交叉處）發(fā)生一起令人痛心的事故。一輛正在進(jìn)行正線測(cè)試的地鐵 13 號(hào)線調(diào)試列車與橋梁養(yǎng)護(hù)作業(yè)的高空作業(yè)車伸臂猛烈碰撞，造成 1 人死亡、1 人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約 510 萬(wàn)元，這起發(fā)生在地鐵非運(yùn)營(yíng)“空窗期”的悲劇，給安全生產(chǎn)再次敲響了沉重的警鐘。

事故詳情：安全期里的致命碰撞

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事發(fā)時(shí)，施工方北京首發(fā)公路養(yǎng)護(hù)工程有限公司及相關(guān)公司正對(duì)京承進(jìn)京上五環(huán)內(nèi)環(huán)匝道橋的橋梁底部混凝土剝落和露筋部位進(jìn)行修復(fù)。0 時(shí) 23 分，施工方人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展封路等準(zhǔn)備工作；0 時(shí) 30 分，兩名維修人員張某良、劉某軍登上高空作業(yè)車平臺(tái)；0 時(shí) 39 分，高空作業(yè)車伸臂越過地鐵 13 號(hào)線護(hù)網(wǎng)開始橋梁維修。

然而，僅僅 7 分鐘后，正在調(diào)試運(yùn)行的地鐵 13 號(hào)線 H437 列車（新購(gòu)車輛，事發(fā)時(shí)正在進(jìn)行載客前的正線測(cè)試）行駛至事發(fā)路段，車頭與高空作業(yè)車伸臂猛烈碰撞。作業(yè)平臺(tái)瞬間失控撞向橋體，兩名維修人員從高空墜落至軌道旁。2 時(shí) 30 分，張某良經(jīng)搶救無(wú)效死亡，劉某軍被診斷為腰椎骨折、多發(fā)肋骨骨折等重傷。

原因剖析：多重違規(guī)疊加的惡果

調(diào)查組認(rèn)定，這起事故并非偶然，而是多重違規(guī)操作疊加導(dǎo)致的。核心原因集中在地鐵方和施工方兩方面。

地鐵方存在嚴(yán)重違規(guī)審批和監(jiān)管不力問題。地鐵建筑設(shè)施維護(hù)有限公司的工區(qū)主任趙某龍，在沒有上報(bào)施工計(jì)劃、也沒查看列車調(diào)試計(jì)劃的情況下，僅憑口頭溝通就擅自同意施工方進(jìn)入地鐵安全保護(hù)區(qū)作業(yè)。盡管地鐵公司此前已下發(fā)通知，明確 H437 列車調(diào)試期間停止一切線路占用施工，但趙某龍卻無(wú)視這份關(guān)鍵通知。此外，地鐵方巡線人員在事發(fā)前一天就已發(fā)現(xiàn)施工方在事發(fā)位置附近進(jìn)行有安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)，卻沒有及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，也未采取任何制止措施。

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施工方同樣違規(guī)作業(yè)且管理缺失。北京首發(fā)公路養(yǎng)護(hù)工程有限公司在未取得地鐵運(yùn)營(yíng)單位正式許可（僅獲口頭同意）的情況下，就貿(mào)然組織施工。派去的兩名維修人員都沒有取得高處作業(yè)特種作業(yè)操作資格，作業(yè)時(shí)也沒對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)駛來的調(diào)試列車。而且，施工方使用的高空作業(yè)車違反操作規(guī)程，伸臂長(zhǎng)度超出安全標(biāo)準(zhǔn)。

↑遭地鐵撞擊變形的作業(yè)平臺(tái)

嚴(yán)肅追責(zé)：11 人被處理，兩家公司受罰

事故發(fā)生后，相關(guān)部門迅速啟動(dòng)調(diào)查追責(zé)程序，對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人作出嚴(yán)肅處理。地鐵建維公司工區(qū)主任趙某龍（地鐵方）因涉嫌重大責(zé)任事故罪，已被公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施。地鐵建維公司總經(jīng)理段某亮（地鐵方）、首發(fā)養(yǎng)護(hù)公司總經(jīng)理王某（施工方），均被處以“上一年年收入 40%”的罰款；地鐵建維公司、首發(fā)養(yǎng)護(hù)公司兩家單位，因未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，均被處以行政處罰。

在政務(wù)追責(zé)問責(zé)方面，共有 11 名相關(guān)負(fù)責(zé)人被追責(zé)。地鐵方 5 人，包括地鐵建維公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)等 4 人被免職，1 人被撤職；施工方 6 人，包括首發(fā)養(yǎng)護(hù)公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)等 2 人被免職，4 人分別受到記大過、記過、撤職處分。此外，兩家責(zé)任公司還被通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查，年度考核降級(jí)，相關(guān)人員績(jī)效工資被扣減。

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