據(jù)奧運(yùn)村街道【掌上奧運(yùn)村】， 近日，北沙灘八號(hào)院居民樓外立面修繕工程全面竣工，困擾居民多年的陽(yáng)臺(tái)漏雨、滲水難題得到根本解決。該工程是奧運(yùn)村街道重點(diǎn)民生治理項(xiàng)目，在項(xiàng)目推進(jìn)中，街道牽頭統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)區(qū)房管所，創(chuàng)新“三方共擔(dān)”模式，精準(zhǔn)響應(yīng)群眾訴求，高效推動(dòng)問(wèn)題化解，贏得居民廣泛點(diǎn)贊。

北沙灘八號(hào)院建成于1998年，由2棟十八層塔樓和1棟五層板樓組成，屬典型混合產(chǎn)權(quán)老舊小區(qū)。小區(qū)長(zhǎng)期存在多家物業(yè)混合管理、修繕資金不足等治理困境，修繕類訴求持續(xù)高發(fā)，2023年被列入街道重點(diǎn)治理項(xiàng)目。

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近年來(lái)，八號(hào)院樓體外墻出現(xiàn)開(kāi)裂及大面積脫落現(xiàn)象，多次發(fā)生墜物砸車事件，嚴(yán)重威脅居民日常出行安全。同時(shí)，由于該小區(qū)是連接農(nóng)機(jī)院與奧林佳苑的重要通道，外墻修復(fù)不僅關(guān)乎本院380戶居民的居住安全，也直接關(guān)系到每日往來(lái)通行約6000人的生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)修繕工程具有重要的公共安全意義。

為精準(zhǔn)破解難題，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，街道聯(lián)合區(qū)房管一所開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，精準(zhǔn)鎖定核心癥結(jié)：八號(hào)院外墻墻皮脫落的根本原因在于滲漏問(wèn)題，并且滲漏主要集中在屋頂及陽(yáng)臺(tái)部位。

屋頂因防水卷材老化破損滲漏，陽(yáng)臺(tái)則由于原設(shè)計(jì)為開(kāi)放式，居民自行封閉過(guò)程中工藝不統(tǒng)一、密封材料老化、排水設(shè)計(jì)不合理等歷史原因，導(dǎo)致超80%住戶存在不同程度滲漏，雨天墻面返潮、家具受損成為常態(tài)，既嚴(yán)重影響日常生活，更加速外墻墻體老化，進(jìn)一步加劇安全隱患風(fēng)險(xiǎn)。

由于滲漏部位分散，維修面積大、成本高，物業(yè)僅能實(shí)施應(yīng)急維修，難以根治問(wèn)題，亟需探索系統(tǒng)性解決方案。

針對(duì)小區(qū)治理困境，街道牽頭，聯(lián)合區(qū)房管一所、小區(qū)物業(yè)及專業(yè)技術(shù)人員等多方力量組建專項(xiàng)工作組，系統(tǒng)推進(jìn)問(wèn)題解決。為確保解決方案貼合居民需求、凝聚治理共識(shí)，工作組與居民代表先后展開(kāi)8次議事協(xié)商會(huì)議。

議事協(xié)商會(huì)議聚焦居民最關(guān)心的“誰(shuí)來(lái)修、怎么修、錢從哪來(lái)”三大核心問(wèn)題，逐一對(duì)接居民代表訴求、厘清各方責(zé)任邊界。通過(guò)充分溝通協(xié)商，結(jié)合物業(yè)公共維修資金專項(xiàng)專用、余額不足等現(xiàn)實(shí)難題，最終創(chuàng)新形成“三方共擔(dān)”資金籌措模式，構(gòu)建起政府、業(yè)主、物業(yè)三方共治合作機(jī)制，并同步制定分類施策的差異化修繕?lè)桨浮?/p>

1、公共安全，政府托底

政府出資重點(diǎn)解決外墻脫落等公共安全隱患問(wèn)題。街道積極申請(qǐng)區(qū)級(jí)共商共治資金及民生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急搶險(xiǎn)和安全防護(hù)。

2、專有部位，業(yè)主眾籌

針對(duì)陽(yáng)臺(tái)這一業(yè)主自修范圍，由物業(yè)牽頭實(shí)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一維修，采用“先保溫后防水”標(biāo)準(zhǔn)化工藝，統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)并提供5年質(zhì)保，單個(gè)陽(yáng)臺(tái)維修成本控制在3000元左右，超過(guò)30戶參與即可啟動(dòng)，較居民自行維修節(jié)省成本40%以上。

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3、應(yīng)急保障，物業(yè)賦能

物業(yè)負(fù)責(zé)工程組織協(xié)調(diào)、施工進(jìn)度對(duì)接等工作，同時(shí)為暫不參與集采眾籌的業(yè)主繼續(xù)提供基礎(chǔ)應(yīng)急維修，保障小區(qū)整體穩(wěn)定。

方案確定后，為順利推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施，工作組面向全體業(yè)主開(kāi)展多層次、多渠道溝通動(dòng)員工作。

工作組召開(kāi)居民懇談會(huì)，以“拉家常”方式和居民面對(duì)面溝通，通過(guò)圖文直觀講解的形式，詳細(xì)說(shuō)明房屋滲漏的成因、維修施工工藝、費(fèi)用明細(xì)構(gòu)成及相關(guān)質(zhì)保政策，耐心引導(dǎo)居民理解并接受“付費(fèi)購(gòu)買服務(wù)”的理念。

由于本次維修項(xiàng)目包含居民自費(fèi)參與部分，社區(qū)專項(xiàng)工作組還迅速建立“15名社工包聯(lián)180戶居民”的精準(zhǔn)包戶機(jī)制，由每名社工對(duì)接12戶居民，逐一上門開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)溝通，結(jié)合滲漏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)拍照片、相關(guān)安全事故案例，反復(fù)向居民講解政策要求、房屋滲漏的安全利害關(guān)系及維修方案細(xì)節(jié)。與此同時(shí)，工作組同步通過(guò)電話通知、居民微信群推送、樓棟公告張貼、集中答疑會(huì)等多種形式持續(xù)做好宣傳引導(dǎo)，累計(jì)組織3場(chǎng)專業(yè)技術(shù)講解會(huì)，特邀施工方現(xiàn)場(chǎng)演示防水施工工藝，逐一解答居民關(guān)于維修材料質(zhì)量、售后質(zhì)保期限等方面的疑問(wèn)。

工作組選取滲漏問(wèn)題最集中的2號(hào)樓作為試點(diǎn)樓棟推進(jìn)施工，安排社工全程跟進(jìn)施工全流程，實(shí)時(shí)公示施工進(jìn)度與各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)，做到公開(kāi)透明。

試點(diǎn)樓棟60戶居民的房屋滲漏問(wèn)題經(jīng)維修后得到徹底解決，實(shí)打?qū)嵉闹卫沓尚?，讓其他樓棟居民真切看到了維修效果，主動(dòng)參與眾籌維修的住戶也隨之增多，參與的積極性持續(xù)提升，越來(lái)越多的居民主動(dòng)加入到項(xiàng)目中來(lái)。

隨著試點(diǎn)樓棟2號(hào)樓的施工推進(jìn)，治理工作成效逐漸顯現(xiàn)，小區(qū)陽(yáng)臺(tái)滲漏、外墻安全隱患相關(guān)投訴量較治理前下降90%，2號(hào)樓居民滿意度達(dá)100%?！耙郧耙坏接晏炀桶l(fā)愁，墻面濕得沒(méi)法貼東西，現(xiàn)在修好了，終于能安心了！”家住2號(hào)樓3單元的王阿姨說(shuō)道。不少居民主動(dòng)在社區(qū)群分享維修后的居住體驗(yàn)，為街道、社區(qū)及相關(guān)部門的高效作為點(diǎn)贊。

2號(hào)樓的成功實(shí)踐，充分驗(yàn)證了“三方共擔(dān)”共治模式的可行性，為北沙灘八號(hào)院難題化解提供了有效路徑，1號(hào)樓、5號(hào)樓眾籌維修也旋即順利推進(jìn)。目前，1號(hào)樓、5號(hào)樓修繕均已竣工，北沙灘八號(hào)院居民樓外立面修繕工程實(shí)現(xiàn)全面完工，從根本上改善了小區(qū)整體安全與環(huán)境面貌。

“北沙灘經(jīng)驗(yàn)”不僅解決了北沙灘八號(hào)院難題，同時(shí)也為奧運(yùn)村轄區(qū)乃至朝陽(yáng)區(qū)混合產(chǎn)權(quán)的老舊小區(qū)治理、專有部位維修難題提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

奧運(yùn)村街道將以北沙灘八號(hào)院的治理實(shí)踐為樣板，立足老舊小區(qū)實(shí)際需求，持續(xù)深耕多元聯(lián)動(dòng)的共治路徑，不斷凝聚居民自治共識(shí)，激發(fā)小區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)治理良性循環(huán)，穩(wěn)步構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理新格局。

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