中國共產(chǎn)黨上海市楊浦區(qū)第十一屆委員會第十二次全體會議今天（12月29日）召開。全會由區(qū)委常委會主持。全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨上海市楊浦區(qū)委關(guān)于制定楊浦區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。區(qū)委書記薛侃傳達(dá)十二屆市委八次全會精神并就《建議（討論稿）》作了說明和講話。區(qū)委副書記、區(qū)長周海鷹作關(guān)于貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和市委全會精神做好我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作的報告。區(qū)委副書記周嶸出席會議。

全會認(rèn)為，一年來，區(qū)委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，奮力一跳、追求卓越，力爭上游、爭創(chuàng)一流，全力促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強宣傳思想文化工作，展現(xiàn)社會主義民主法治建設(shè)新氣象，加快推動城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，各項工作取得新的進(jìn)步。

全會指出，“十四五”時期，習(xí)近平總書記親自給“老楊樹宣講匯”全體同志回信，給予親切關(guān)懷，寄予殷切希望，為新時代楊浦人民城市建設(shè)指明了新方向、賦予了新使命，注入了強大的信心和底氣。五年來，面對錯綜復(fù)雜的外部形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行人民城市理念，奮力書寫“人民城市新實踐、創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)、振作楊浦‘一股勁’”三篇大文章，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對外部環(huán)境變化風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動各項事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”主要目標(biāo)即將順利完成。

提出“十五五”時期楊浦經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)以及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

全會提出了“十五五”時期楊浦經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、必須遵循的原則和主要目標(biāo)，強調(diào)要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，胸懷“兩個大局”，牢記“四個放在”，深入踐行人民城市理念，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革開放為動力，以國家重大戰(zhàn)略為牽引，以城市治理現(xiàn)代化為保障，勇挑重?fù)?dān)、加快轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動共同富裕和人的全面發(fā)展邁出堅實步伐，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平，在“共建和諧美麗城市、共創(chuàng)幸福美好生活”上作出示范，在上?！拔鍌€中心”和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上走在前列。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。到二〇三〇年，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能實現(xiàn)新躍升，高水平改革開放邁出新步伐，社會文明程度明顯提高，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善，韌性安全城區(qū)建設(shè)水平全面提升。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年，楊浦城區(qū)能級和核心競爭力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值比二〇二〇年翻一番，人民生活更加幸福美好，基本建成創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市的示范區(qū)域。

“十五五”時期，要緊緊扭住推動高質(zhì)量發(fā)展這個“牛鼻子”，下好新質(zhì)生產(chǎn)力“先手棋”

全會要求，“十五五”時期，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；深化楊“數(shù)”浦新質(zhì)秀帶創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升全域創(chuàng)新整體效能；堅持?jǐn)U大內(nèi)需，持續(xù)增強發(fā)展的內(nèi)生動力；深化經(jīng)濟體制改革，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境；堅定不移擴大開放，開創(chuàng)合作共贏新局面；完善城區(qū)發(fā)展空間格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷增強城區(qū)文化軟實力；加大保障和改善民生力度，更好滿足人民群眾對美好生活的向往；加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)；建設(shè)更高水平平安楊浦，不斷提高城區(qū)治理現(xiàn)代化水平。

實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)，必須切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

全會強調(diào)，實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)，必須切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，大力弘揚偉大建黨精神，提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。要加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進(jìn)對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持正確用人導(dǎo)向，強化基層黨建全覆蓋，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，深化全面依法治區(qū)。要高質(zhì)量制定本區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃，強化規(guī)劃實施監(jiān)測評估和監(jiān)督，確保規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

增強當(dāng)好“施工隊長”的責(zé)任感和使命感，切實激發(fā)“奮力一跳”的精氣神，奮力開創(chuàng)楊浦社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面

全會指出，“十五五”發(fā)展新藍(lán)圖振奮人心，推動“十五五”扎實開局起步必須奮勇爭先。要按照黨中央、市委的決策部署，增強當(dāng)好“施工隊長”的責(zé)任感和使命感，切實激發(fā)“奮力一跳”的精氣神，全力鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，深化全域創(chuàng)新體系建設(shè)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，切實筑牢城區(qū)運行安全防線，持之以恒深化全面從嚴(yán)治黨，涵養(yǎng)更深更實的工作作風(fēng)，奮力開創(chuàng)楊浦社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

從五方面做好2026年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作

全會指出，2026年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展要做好五方面工作。著力鍛長板優(yōu)服務(wù)，增強產(chǎn)業(yè)生態(tài)韌性。堅持智能化、綠色化、融合化方向，持續(xù)做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)長板，加強數(shù)智經(jīng)濟源動力培養(yǎng)和新技術(shù)應(yīng)用，不斷完善創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展的堅實根基。著力聚功能提品質(zhì)，激發(fā)空間發(fā)展?jié)摿?。注重近遠(yuǎn)結(jié)合、系統(tǒng)謀劃，不斷優(yōu)化城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和功能布局，一體推進(jìn)重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)，加快打造特色鮮明、互融互促的發(fā)展新格局。著力強鏈接促轉(zhuǎn)化，提升科創(chuàng)策源功能。項目化推進(jìn)楊“數(shù)”浦新質(zhì)秀帶創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，全力打造上海國際科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)和北部增長極。著力樹形象添內(nèi)涵，深化美麗楊浦建設(shè)。積極探索可持續(xù)城市更新模式，常態(tài)化開展城市體檢，完成美麗楊浦建設(shè)三年行動計劃，以繡花功夫推動市容市貌常新、群眾生活常安。著力惠民生暖民心，提高人民生活品質(zhì)。推動更多資金資源“投資于人”、服務(wù)于民生，完善同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)供給機制，用心辦好10類62項區(qū)政府實事項目，提升全齡友好服務(wù)水平，努力讓孩子們茁壯成長、讓年輕人成就夢想、讓老年人樂享生活。

認(rèn)真做好歲末年初工作，堅決守牢安全穩(wěn)定底線

全會指出，要認(rèn)真做好歲末年初工作，加強風(fēng)險隱患排查整治，確保城區(qū)安全有序運行；做好幫困送溫暖和重要民生商品保供穩(wěn)價工作，確保人民群眾安心過節(jié)；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，確保廉潔過節(jié)。

干字當(dāng)頭、砥礪奮進(jìn)，努力展現(xiàn)全面發(fā)力新氣象、攻堅決勝新作為，為上海不斷開創(chuàng)“五個中心”和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面貢獻(xiàn)楊浦智慧和力量

全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，干字當(dāng)頭、砥礪奮進(jìn)，努力展現(xiàn)全面發(fā)力新氣象、攻堅決勝新作為，為上海不斷開創(chuàng)“五個中心”和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面貢獻(xiàn)楊浦智慧和力量。

全會審議并通過了《關(guān)于同意有關(guān)區(qū)委候補委員請辭的決定》《中國共產(chǎn)黨上海市楊浦區(qū)第十一屆委員會第十二次全體會議決議》。

區(qū)委常委董鑫旺、秦麗萍、尼冰、陸志斌、包蕾、孫金邦、施方，區(qū)人大常委會主任程繡明，區(qū)政協(xié)主席邰荀及其他區(qū)委委員、區(qū)委候補委員出席全會。區(qū)紀(jì)委委員，區(qū)其他黨員領(lǐng)導(dǎo)成員，區(qū)原黨員領(lǐng)導(dǎo)成員及有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，部分市第十二次黨代表大會代表、區(qū)第十一次黨代表大會代表，部分區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員，部分高校、部隊、科研院所和企業(yè)負(fù)責(zé)人，部分區(qū)委法律顧問列席了全會。市紀(jì)委監(jiān)委、市委辦公廳、市委組織部有關(guān)人員到會指導(dǎo)。

中國共產(chǎn)黨上海市楊浦區(qū)第十一屆委員會

第十二次全體會議決議

（2025年12月29日中國共產(chǎn)黨上海市楊浦區(qū)第十一屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨上海市楊浦區(qū)第十一屆委員會于2025年12月29日召開第十二次全體會議。

出席這次全會的有區(qū)委委員32人，區(qū)委候補委員5人。區(qū)紀(jì)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分市第十二次黨代表大會代表、區(qū)第十一次黨代表大會代表列席了全會。

全會由區(qū)委常委會主持。全會審議通過了《中共上海市楊浦區(qū)委關(guān)于制定楊浦區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。薛侃同志傳達(dá)了十二屆市委八次全會精神并就《建議（討論稿）》作了說明和講話。周海鷹同志部署了經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

全會同意區(qū)委常委會工作報告，充分肯定區(qū)委常委會2025年工作。全會認(rèn)為，一年來，區(qū)委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，奮力一跳、追求卓越，力爭上游、爭創(chuàng)一流，全力促進(jìn)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強宣傳思想文化工作，展現(xiàn)社會主義民主法治建設(shè)新氣象，加快推動城區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，各項工作取得新的進(jìn)步。

全會充分肯定“十四五”時期楊浦發(fā)展取得的顯著成就?！笆奈濉睍r期，習(xí)近平總書記親自給“老楊樹宣講匯”全體同志回信，給予親切關(guān)懷，寄予殷切希望，為新時代楊浦人民城市建設(shè)指明了新方向、賦予了新使命，注入了強大的信心和底氣。五年來，面對錯綜復(fù)雜的外部形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入踐行人民城市理念，奮力書寫“人民城市新實踐、創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)、振作楊浦‘一股勁’”三篇大文章，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊，有效應(yīng)對外部環(huán)境變化風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動各項事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”主要目標(biāo)即將順利完成。

全會提出了“十五五”時期楊浦經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、必須遵循的原則和主要目標(biāo)，強調(diào)要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，胸懷“兩個大局”，牢記“四個放在”，深入踐行人民城市理念，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革開放為動力，以國家重大戰(zhàn)略為牽引，以城市治理現(xiàn)代化為保障，勇挑重?fù)?dān)、加快轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動共同富裕和人的全面發(fā)展邁出堅實步伐，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平，在“共建和諧美麗城市、共創(chuàng)幸福美好生活”上作出示范，在上海“五個中心”和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上走在前列。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。到二〇三〇年，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能實現(xiàn)新躍升，高水平改革開放邁出新步伐，社會文明程度明顯提高，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善，韌性安全城區(qū)建設(shè)水平全面提升。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年，楊浦城區(qū)能級和核心競爭力大幅躍升，人均生產(chǎn)總值比二〇二〇年翻一番，人民生活更加幸福美好，基本建成創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市的示范區(qū)域。

全會要求，“十五五”時期，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；深化楊“數(shù)”浦新質(zhì)秀帶創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升全域創(chuàng)新整體效能；堅持?jǐn)U大內(nèi)需，持續(xù)增強發(fā)展的內(nèi)生動力；深化經(jīng)濟體制改革，持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境；堅定不移擴大開放，開創(chuàng)合作共贏新局面；完善城區(qū)發(fā)展空間格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷增強城區(qū)文化軟實力；加大保障和改善民生力度，更好滿足人民群眾對美好生活的向往；加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)；建設(shè)更高水平平安楊浦，不斷提高城區(qū)治理現(xiàn)代化水平。

全會強調(diào)，實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)，必須切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，大力弘揚偉大建黨精神，提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。要加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進(jìn)對經(jīng)濟社會重大事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持正確用人導(dǎo)向，強化基層黨建全覆蓋，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，深化全面依法治區(qū)。要高質(zhì)量制定本區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃，強化規(guī)劃實施監(jiān)測評估和監(jiān)督，確保規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

全會指出，“十五五”發(fā)展新藍(lán)圖振奮人心，推動“十五五”扎實開局起步必須奮勇爭先。要按照黨中央、市委的決策部署，增強當(dāng)好“施工隊長”的責(zé)任感和使命感，切實激發(fā)“奮力一跳”的精氣神，全力鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，深化全域創(chuàng)新體系建設(shè)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，切實筑牢城區(qū)運行安全防線，持之以恒深化全面從嚴(yán)治黨，涵養(yǎng)更深更實的工作作風(fēng)，奮力開創(chuàng)楊浦社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

全會要求，要扎實抓好2026年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作，著力鍛長板優(yōu)服務(wù)，增強產(chǎn)業(yè)生態(tài)韌性；著力聚功能提品質(zhì)，激發(fā)空間發(fā)展?jié)摿?；著力強鏈接促轉(zhuǎn)化，提升科創(chuàng)策源功能；著力樹形象添內(nèi)涵，深化美麗楊浦建設(shè)；著力惠民生暖民心，提高人民生活品質(zhì)。

全會指出，要認(rèn)真做好歲末年初工作，加強風(fēng)險隱患排查整治，確保城區(qū)安全有序運行；做好幫困送溫暖和重要民生商品保供穩(wěn)價工作，確保人民群眾安心過節(jié)；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，確保廉潔過節(jié)。

全會審議并通過了《關(guān)于同意有關(guān)區(qū)委候補委員請辭的決定》。

全會號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，干字當(dāng)頭、砥礪奮進(jìn)，努力展現(xiàn)全面發(fā)力新氣象、攻堅決勝新作為，為上海不斷開創(chuàng)“五個中心”和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面貢獻(xiàn)楊浦智慧和力量。

文字 |封辰霏

圖片 |王修遠(yuǎn) 王子亮

編輯 |李熙陽 鄭瀟萌

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