四川
玻利維亞那片烏尤尼鹽湖，藏著全球最大的鋰儲(chǔ)量，足有兩千多萬(wàn)噸，這玩意兒對(duì)電池產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是命根子，可當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)起來(lái)難上加難，因?yàn)殒V含量高，雜質(zhì)多，歐美企業(yè)試了多年都鎩羽而歸。
中國(guó)企業(yè)2023年組團(tuán)進(jìn)去，以寧德時(shí)代帶頭，聯(lián)合幾家伙伴跟玻利維亞國(guó)有公司簽協(xié)議，投下十多億美元建碳酸鋰廠，還帶去直接提取技術(shù)，幫著修路拉電培訓(xùn)工人，讓玻方占大頭股份。
起初合作挺熱絡(luò)，總統(tǒng)阿爾塞親自到場(chǎng)，說(shuō)這能讓國(guó)家工業(yè)起飛，當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)也多了起來(lái)。
項(xiàng)目推進(jìn)到一半，2025年5月玻利維亞突然叫停中俄鋰礦交易，法院以環(huán)保和原住民權(quán)益為由下禁令，正卡在工程關(guān)鍵期。
接著10月大選，中右翼候選人羅德里戈·帕斯上臺(tái)，這位有美國(guó)留學(xué)經(jīng)歷的政治人物，一上任就審視外資合同，公開(kāi)說(shuō)要減少對(duì)中國(guó)依賴。
11月新政府直接撕毀中方協(xié)議，轉(zhuǎn)頭跟美國(guó)恢復(fù)中斷17年的關(guān)系，外交部長(zhǎng)費(fèi)爾南多·阿拉馬約訪美，簽關(guān)鍵礦產(chǎn)合作框架，歡迎美資進(jìn)烏尤尼鹽湖建廠，強(qiáng)調(diào)要借美國(guó)技術(shù)打破中國(guó)壟斷。
帕斯政府的這一系列操作，名義上以國(guó)家利益為考量，實(shí)則試圖加強(qiáng)與美國(guó)的合作關(guān)系，換取投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移。他外長(zhǎng)直言，美國(guó)有可持續(xù)開(kāi)采經(jīng)驗(yàn)，還能幫玻利維亞融入生產(chǎn)鏈，基于民主價(jià)值觀建新聯(lián)盟。
可中國(guó)企業(yè)前期投的錢和技術(shù)，全打了水漂，那些設(shè)備閑置，工人失業(yè)，本地社區(qū)發(fā)展也停擺。
玻利維亞經(jīng)濟(jì)本就脆弱，外匯儲(chǔ)備縮水，通脹高企，這下鋰項(xiàng)目一拖再拖，市場(chǎng)機(jī)會(huì)溜走，美國(guó)技術(shù)雖好，但短期內(nèi)難見(jiàn)效，新能源浪潮不等人。
類似事兒在印尼鎳礦也上演，中國(guó)企業(yè)從2020年起大筆投資，幫印尼建全產(chǎn)業(yè)鏈，從礦山到電池加工，占全球鎳精煉大頭。
印尼政府起初歡迎，2023年簽大項(xiàng)目，雇本地上萬(wàn)工人，帶高壓浸出技術(shù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施。
然而到了 2025 年，印尼開(kāi)始尋求與美國(guó)合作，洽談關(guān)鍵礦產(chǎn)貿(mào)易協(xié)議，向美國(guó)企業(yè)開(kāi)放鎳資源開(kāi)發(fā)權(quán)，以換取關(guān)稅豁免，還簽署了價(jià)值 340 億美元的協(xié)議，采購(gòu)美國(guó)的天然氣和戰(zhàn)機(jī)。
印尼一半不銹鋼出口靠中國(guó)，這步棋明顯是想平衡中美，踩著中國(guó)投資去親美。
印尼這搖擺，讓中國(guó)商務(wù)部出手，對(duì)他們不銹鋼熱軋板卷征反傾銷稅，最高23%，持續(xù)五年。結(jié)果印尼鎳產(chǎn)品堆倉(cāng)庫(kù)賣不動(dòng)，外資信心動(dòng)搖，轉(zhuǎn)向越南等地。
印尼經(jīng)濟(jì)也沒(méi)占到便宜，投資風(fēng)險(xiǎn)上升，本地產(chǎn)業(yè)升級(jí)卡殼。中國(guó)掌握鎳精煉75%以上份額，印尼這操作，本質(zhì)是短期投機(jī)，長(zhǎng)期丟了可靠伙伴。
兩國(guó)關(guān)系一度緊張，印尼現(xiàn)在低調(diào)探口風(fēng)，想松綁關(guān)稅，繼續(xù)合作。
玻利維亞轉(zhuǎn)向美國(guó)后，經(jīng)濟(jì)困境加劇，公共債務(wù)壓頂，進(jìn)口燃油都費(fèi)勁。帕斯政府承諾吸引美資，可到2025年12月，還沒(méi)見(jiàn)大筆資金到位，鋰開(kāi)發(fā)仍停滯。
美國(guó)雖簽框架，但實(shí)際推進(jìn)慢，技術(shù)難題沒(méi)那么易解。玻利維亞外匯只剩20多億美元，GDP增速下滑，民生受影響。原住民團(tuán)體當(dāng)初抗議中方項(xiàng)目，現(xiàn)在美國(guó)進(jìn)場(chǎng)，環(huán)保爭(zhēng)議也沒(méi)消停，國(guó)家發(fā)展機(jī)會(huì)白白流失。
兩國(guó)翻臉教訓(xùn)深，拿了中國(guó)投資和技術(shù)，轉(zhuǎn)頭賣給美國(guó)，本想兩頭占便宜，結(jié)果自食苦果。玻利維亞鋰儲(chǔ)量全球第一，卻幾十年沒(méi)開(kāi)發(fā)出名堂，中國(guó)方案本是實(shí)打?qū)崕兔?，現(xiàn)在帕斯一撕協(xié)議，等于自斷臂膀。
美國(guó)承諾聽(tīng)起來(lái)美，可歷史上資源國(guó)被美方收割的例子不少，控制供應(yīng)鏈?zhǔn)钦妗Ｓ∧徭嚇I(yè)也一樣，中國(guó)幫升級(jí)制造業(yè)，他們卻給美優(yōu)先權(quán)，信任碎了難修補(bǔ)。
現(xiàn)在玻利維亞經(jīng)濟(jì)崩盤，低調(diào)接觸中方，希望重啟部分合作，提供援助。印尼也求中方松手關(guān)稅，繼續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈支持。
這局面，讓人感慨，合作本是互惠，翻臉太容易傷人。幫不幫，得看底線，先走法律仲裁，索賠維護(hù)權(quán)益，不能讓違約白違。
中國(guó)已在阿根廷智利布局鋰礦，國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)加速，不怕單一國(guó)家變卦。若真有民生危機(jī)，能給有限援助，但前提守合同，互信為本。
幫這些國(guó)家，得有原則，不能讓他們覺(jué)得背叛無(wú)代價(jià)。玻利維亞帕斯上臺(tái)后，急于親美，忽略本國(guó)實(shí)際，經(jīng)濟(jì)下滑民眾苦。
印尼搖擺，也讓本地工人就業(yè)不穩(wěn)。合作是長(zhǎng)跑，短期投機(jī)毀長(zhǎng)遠(yuǎn)。中國(guó)善意值得珍惜，不是隨意丟棄的籌碼。
兩國(guó)現(xiàn)在求援，提醒大家，地緣博弈中，資源國(guó)別太天真，美國(guó)技術(shù)好，但控制欲強(qiáng)，中國(guó)方案更注重共贏。
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