文│張榮芳

1921 年末“信交風(fēng)潮”發(fā)生后，滬上當(dāng)時(shí)的信托公司開(kāi)辦熱情一下被澆了冷水，行業(yè)元?dú)庖惨虼舜髠?，華商信托公司中僅剩中央與通易兩家公司未倒閉；當(dāng)時(shí)約 140 家左右的各種交易所，也僅剩下 12 家所繼續(xù)營(yíng)業(yè)。從整個(gè) 1922 至 1926 年的五年間，上海一地僅新設(shè)了中孚銀行上海分行信托部這一家信托機(jī)構(gòu)就可看出，信托業(yè)發(fā)展在當(dāng)時(shí)經(jīng)歷了較長(zhǎng)的沉寂期。

而轉(zhuǎn)機(jī)的出現(xiàn)是在1927年，南京國(guó)民政府成立之后。1927年至1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)的十年間，被近代史家稱(chēng)為我國(guó)國(guó)民時(shí)期社會(huì)、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的“黃金十年”，也是上海金融業(yè)快速成長(zhǎng)的十年，上海成為全國(guó)最大乃至遠(yuǎn)東金融中心，主要是在這十年間奠定的基礎(chǔ)。這期間除了銀行業(yè)實(shí)力大增以外，其他金融分業(yè)也有相應(yīng)發(fā)展。中央、通易兩家信托公司逐漸恢復(fù)元?dú)?，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)范圍的示范效應(yīng)，打破了此前信托行業(yè)發(fā)展陷于沉寂的局面，整個(gè)信托業(yè)逐步呈現(xiàn)向上發(fā)展態(tài)勢(shì)，新的信托機(jī)構(gòu)開(kāi)始出現(xiàn)，特別是銀行辦信托成為主流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1927年至1937年間，在上海開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)信托機(jī)構(gòu)合計(jì)達(dá)75家：包括16家華商信托公司，50家銀行信托部或儲(chǔ)信部，2家官營(yíng)信托機(jī)構(gòu)（中央信托局、上海興業(yè)信托社），7家外資信托公司。在這種情況下，客觀(guān)上就催生了信托行業(yè)自律組織探索的現(xiàn)實(shí)需求。

01

最早非正式信托同業(yè)組織

上海銀錢(qián)信托業(yè)倉(cāng)庫(kù)聯(lián)合紀(jì)念

上海最早出現(xiàn)的非正式信托同業(yè)組織在上世紀(jì)三十年代初期，主要由時(shí)任上海信托公司總經(jīng)理程聯(lián)牽頭發(fā)起。它就是于1932年1月1日成立的“上海信托同仁敘餐會(huì)”（后稱(chēng)上海信托業(yè)同人聯(lián)歡會(huì)）。其會(huì)員以信托公司為單位，每家推派代表參加，每月敘餐一次，共商行業(yè)實(shí)務(wù)議題。最早加入其會(huì)員的信托公司有：上海信托公司、中央（后改名中一）信托公司、中國(guó)信托公司、東南信托公司、通易信托公司、通匯信托公司、國(guó)安信托公司、恒順信托公司、東方信托公司及大陸銀行信托部等11家機(jī)構(gòu)。后來(lái)有華僑信托公司、生大信托公司、上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行、交通銀行、浙江實(shí)業(yè)銀行、浙江興業(yè)銀行、國(guó)華銀行、新華銀行信托部加入。

《信托季刊》（銀行博物館藏）

敘餐會(huì)的工作內(nèi)容包括：“發(fā)行定期及不定期刊物，舉行公開(kāi)演講及刊登聯(lián)合廣告，研究信托法理，討論實(shí)務(wù)興革事項(xiàng)，辦理其他信托業(yè)有關(guān)事項(xiàng)”。敘餐會(huì)之下又相繼成立三個(gè)委員會(huì)： 1933 年 11 月成立的信托法規(guī)研究委，并在 1935 年擬就《信托法》和《信托公司法》兩稿，于 1936 年上半年提交南京國(guó)民政府參考。 1934 年 12 月成立的宣傳委，并于 1936 年 1 月 1 日創(chuàng)辦我國(guó)至今僅有的唯一信托專(zhuān)業(yè)刊物：《信托季刊》。 1935 年 7 月又成立的信托實(shí)務(wù)研究委，除研究信托業(yè)務(wù)方面各種規(guī)則以供同業(yè)參考外，還解答各會(huì)員機(jī)構(gòu)關(guān)于信托業(yè)務(wù)與規(guī)則方面的各種問(wèn)題，可以說(shuō)上海信托業(yè)同人聯(lián)歡會(huì)雖是非正式注冊(cè)的行業(yè)自律組織，但其實(shí)活動(dòng)開(kāi)展相當(dāng)扎實(shí)，很有成效。也是得益于當(dāng)年這種行業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展和信托知識(shí)的不斷傳播與推廣，當(dāng)年在復(fù)旦大學(xué)、滬江大學(xué)商學(xué)院和上海商科大學(xué)都開(kāi)設(shè)了“信托”課程，這也是迄今為止我國(guó)高校中最早開(kāi)設(shè)的信托專(zhuān)業(yè)課程。

02

成立中國(guó)股票推進(jìn)會(huì)

1933年5月，上海證券物品交易所并入上海華商證券交易所

抗戰(zhàn)前期，上海因有淪陷的中國(guó)地界與未淪陷的租界地界并存交往這種全世界少有政經(jīng)格局，使得信托業(yè)界在同業(yè)宣傳和業(yè)務(wù)推廣方面更加注重以同業(yè)協(xié)作的方式進(jìn)行。1940年7月間，因受戰(zhàn)爭(zhēng)影響，上海華商證券交易所停辦，信托業(yè)其時(shí)已成為上海金融市場(chǎng)的核心力量之一；鑒此，信托業(yè)同人聯(lián)歡會(huì)部分成員“以會(huì)員接受客戶(hù)委托買(mǎi)賣(mài)中國(guó)股票者日多”為由，創(chuàng)議組織中國(guó)股票推進(jìn)會(huì)。同年12月16日，該推進(jìn)會(huì)成立，并明確提出“以推進(jìn)中國(guó)股票之流通，便利投資，提倡實(shí)業(yè)為宗旨”，為會(huì)員提供華商企業(yè)股票交易服務(wù)。（王海波：《上海銀錢(qián)業(yè)團(tuán)體述要》）

中國(guó)股票推進(jìn)會(huì)本著自由參加的原則，初始會(huì)員有新華銀行、永大銀行、中華勸工銀行信托部、上海信托公司、中一信托公司、中國(guó)信托公司、久安信托公司、生大信托公司、通易信托公司、環(huán)球信托公司及和祥信托公司等11家。其主要事務(wù)有：為會(huì)員介紹買(mǎi)賣(mài)經(jīng)正式注冊(cè)的華商股份有限公司股票，調(diào)查各公司內(nèi)容，登記、報(bào)告買(mǎi)賣(mài)價(jià)格及數(shù)量，并辦理其他相關(guān)事項(xiàng)。由參加會(huì)員各家另派交易員辦理交易，規(guī)定除星期日及例假日外，每天下午14:00—15:00交易員集會(huì)一次，辦理交易；股票交易全部以現(xiàn)貨買(mǎi)賣(mài)。第一批介紹上市交易的有78家華商企業(yè)股票，至1945年上市股票數(shù)達(dá)85家，交易量占當(dāng)時(shí)上海華商股票市場(chǎng)的60%，成為戰(zhàn)時(shí)上海華商企業(yè)的重要資本補(bǔ)充渠道。中國(guó)股票推進(jìn)會(huì)在當(dāng)時(shí)其實(shí)也起到了場(chǎng)內(nèi)交易所的作用。

中國(guó)信托公司股票（銀行博物館藏）

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后上海租界淪陷，中國(guó)股票推進(jìn)會(huì)宣告停業(yè)。在其成立的一年多時(shí)間里，中國(guó)股票推進(jìn)會(huì)對(duì)推動(dòng)華商企業(yè)股票交易起了不小的作用，這其中信托公司和銀行信托部是主要力量。當(dāng)時(shí)日本華中振興株式會(huì)社調(diào)查課就認(rèn)為，“中國(guó)股票推進(jìn)會(huì)成立后，上海華商股票界的面貌一新”。經(jīng)該推進(jìn)會(huì)介紹上市的華商企業(yè)股票，價(jià)格大體都呈上漲趨勢(shì)；并且在戰(zhàn)時(shí)特殊時(shí)期填補(bǔ)了證券交易市場(chǎng)的空白；特別是其現(xiàn)貨交易的交易規(guī)則和公司資質(zhì)審核等制度，客觀(guān)上也促進(jìn)了華商上市企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展（朱蔭貴：《抗戰(zhàn)時(shí)期的上海中國(guó)股票推進(jìn)會(huì)》）。

03

首個(gè)正式信托同業(yè)組織

通易信托公司股票及儲(chǔ)蓄罐

（銀行博物館藏）

1932年1月1日成立的上海信托業(yè)同人聯(lián)歡會(huì)（最初稱(chēng)“上海信托同仁敘餐會(huì)”）延續(xù)到1943年時(shí)，會(huì)員已達(dá)63家，且第月一次的聚餐座談從未因戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)局的變化而中斷過(guò)，對(duì)溝通行業(yè)信息，協(xié)商同業(yè)規(guī)則，促進(jìn)行業(yè)共進(jìn)方面頗有成效。

但由于信托業(yè)同人聯(lián)歡會(huì)不是正式注冊(cè)的商業(yè)社團(tuán)，只屬于同業(yè)聯(lián)誼或松散型研究組織性質(zhì)，不進(jìn)行社團(tuán)法人注冊(cè)，就難以同業(yè)組織名義正式與政府當(dāng)局進(jìn)行交涉協(xié)商，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展和行業(yè)利益主張，有所不利。1943年左右上海信托業(yè)界就正式組建行業(yè)同業(yè)組織進(jìn)行了廣泛討論。當(dāng)時(shí)有兩種意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為，鑒于銀行、錢(qián)業(yè)早有獨(dú)立的同業(yè)組織，現(xiàn)信托公司數(shù)量已達(dá)數(shù)十家，信托業(yè)也已經(jīng)是相對(duì)獨(dú)立的金融子行業(yè)，理應(yīng)成立獨(dú)立的信托同業(yè)組織，以更好協(xié)調(diào)、維護(hù)、主張行業(yè)的權(quán)益與訴求。

朱斯煌著《信托總論》（銀行博物館藏）

而以朱斯煌為代表的另一種意見(jiàn)認(rèn)為，銀行業(yè)與信托業(yè)在業(yè)務(wù)上互有交叉，如同屬一個(gè)公會(huì)比如都加入銀行公會(huì)，在銀行與信托公司之間的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)與信息互通會(huì)更加方便；況且當(dāng)時(shí)信托公司間的聯(lián)系比較松散，應(yīng)當(dāng)先將其歸集于銀行公會(huì)之下，使其不能支離分赴，各標(biāo)異幟，故“準(zhǔn)許信托公司加入銀行同業(yè)公會(huì)，乃為上策”（朱斯煌：《我國(guó)信托業(yè)之三大問(wèn)題》，1943年7月31日《銀行周報(bào)》第27卷第27、28期合刊）。

爭(zhēng)論到最后，還是前一派意見(jiàn)占了上風(fēng)，1944年1月22日，上海特別市信托同業(yè)公會(huì)正式注冊(cè)成立，由此產(chǎn)生我國(guó)首個(gè)信托同業(yè)組織。當(dāng)時(shí)加入會(huì)員的信托公司有上海、中國(guó)、中一通易、新亞、南洋、生大、利生、和祥、中新、福中、福民、貿(mào)昌、三民、和新、阜豐、中孚、國(guó)富、東南、眾業(yè)、和豐、裕民等信托公司和數(shù)家銀行及一家錢(qián)莊的信托部，共計(jì)29家初始會(huì)員。

該會(huì)成立后雖然已臨近抗戰(zhàn)尾聲，但還是于 1945 年草擬了《信托同業(yè)公會(huì)組織規(guī)程》等自律制度，進(jìn)一步明確了會(huì)員資質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍及違規(guī)處罰條款，為抗戰(zhàn)光復(fù)后行業(yè)整合重新準(zhǔn)入營(yíng)造了一定基礎(chǔ)。

04

上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)

新華信托儲(chǔ)蓄銀行徽章、章程

（銀行博物館藏）

抗戰(zhàn)勝利后，上海信托業(yè)發(fā)展并未出現(xiàn)期待中的繁榮；總體因政府金融管理當(dāng)局提高了機(jī)構(gòu)重新登記甄別的準(zhǔn)入門(mén)檻，并加強(qiáng)了對(duì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加之戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)總體不及預(yù)期，其時(shí)上海信托行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，除去官營(yíng)信托機(jī)構(gòu)外，總體呈收縮之勢(shì)。但在這階段，上海信托業(yè)發(fā)展也并非一無(wú)亮點(diǎn)，較突出的是行業(yè)建設(shè)日臻成熟，并在此前汪偽時(shí)期成立信托同業(yè)公會(huì)的基礎(chǔ)上，于1947年5月，重新成立上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)，并真正發(fā)揮了行業(yè)自律組織應(yīng)有的作用。上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)于1946年3月開(kāi)始籌備成立，歷時(shí)一年有余，于1947年5月l曰召開(kāi)首屆成立大會(huì)，選舉出首屆理監(jiān)事會(huì)。

理事長(zhǎng)：齊致（上海市信托公司總經(jīng)理）

常務(wù)理事：王曉籟（中一信托公司董事長(zhǎng)）

陳志皋（通易信托公司總經(jīng)理）

常務(wù)監(jiān)事：吳明然（不祥）

秘書(shū)長(zhǎng)：朱斯煌等等。

上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)剛成立時(shí)，共有會(huì)員10家，分別是中一、東南、通匯、生大、中國(guó)、上海、和祥、通易、國(guó)安信托公司及上海市興業(yè)信托社；后又有阜豐、中級(jí)信用、同康等3家加入，會(huì)員增至13家。1948年3月，因上海市興社并上海市銀行總行信托部，由此退出公會(huì)，使會(huì)員減至12家。公會(huì)的地址設(shè)于北京東路190號(hào)上海信托公司大樓內(nèi)，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源除會(huì)員一次性交納會(huì)員費(fèi)30萬(wàn)元外，其余按月費(fèi)收入，作為日常開(kāi)支。

位于北京東路190號(hào)的原上海信托公司大樓

之所以說(shuō)上海信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)的成立真正發(fā)揮了信托同業(yè)組織應(yīng)有作用，是因它有幾方面的業(yè)績(jī)。

一是為會(huì)員代向相關(guān)機(jī)構(gòu)接洽推進(jìn)業(yè)務(wù)。如代會(huì)員協(xié)商充任證券交易所經(jīng)紀(jì)人、參加銀錢(qián)業(yè)聯(lián)合準(zhǔn)備會(huì)、代會(huì)員公司接洽參加美金公債等事項(xiàng)。

二是減輕會(huì)員負(fù)擔(dān)。統(tǒng)一為會(huì)員審查相關(guān)稅收以及辦理所得稅申報(bào)等事宜。會(huì)員認(rèn)購(gòu)?fù)藙倮珎鶗r(shí)，公會(huì)出面向上海市政府要求，將會(huì)員公司總認(rèn)購(gòu)數(shù)額由3000萬(wàn)元減為2500萬(wàn)元。

三是就新《銀行法》草案信托部分內(nèi)容向政府提出修改意見(jiàn)。1947年在《銀行法》制訂之前，立法院曾二度征詢(xún)信托業(yè)意見(jiàn)。公會(huì)的朱斯煌、陳志皋代表當(dāng)時(shí)的上海信托業(yè)表達(dá)了意見(jiàn)，主要內(nèi)容有六項(xiàng)：（一）信托公司必須兼營(yíng)銀行及儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)；（二）免除信托公董監(jiān)經(jīng)理連帶無(wú)限責(zé)任；（三）信托款項(xiàng)及信托存款不能繳存準(zhǔn)備金；（四）業(yè)務(wù)上之限制，重請(qǐng)考慮；（五）保證金之計(jì)算，擬予復(fù)位標(biāo)準(zhǔn)；（六）其他條文上詞義之商榷等項(xiàng)（以上見(jiàn)《上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)第3屆會(huì)員大會(huì)會(huì)務(wù)報(bào)告》，刊于1948年6月14日《銀行周報(bào)》第32卷第24期）。最后，除第一項(xiàng)沒(méi)有得到滿(mǎn)足，其余幾項(xiàng)基本上被采納，行業(yè)公會(huì)當(dāng)時(shí)的地位作用可見(jiàn)一斑。

四是改進(jìn)同業(yè)業(yè)務(wù)，注重與銀、錢(qián)兩公會(huì)密切合作。戰(zhàn)后的上海信托業(yè)更加注重與銀錢(qián)業(yè)的聯(lián)系和合作，“本會(huì)為金融業(yè)之一環(huán)，與銀錢(qián)不同類(lèi)型休戚相關(guān)，故凡修正規(guī)章及有關(guān)業(yè)務(wù)上之改進(jìn)者，莫不與銀錢(qián)兩業(yè)會(huì)同辦理，俾可取得一致步驟”（《上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)第1屆會(huì)員大會(huì)報(bào)告》，刊于1947年6月30日《銀行周報(bào)》第31卷第26期）。1947年3月上海市銀、錢(qián)、信托三公會(huì)聯(lián)合對(duì)《上海市銀錢(qián)信托倉(cāng)庫(kù)營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《上海市銀錢(qián)信托業(yè)保管箱租用規(guī)則》進(jìn)行修訂，并于同年5月15日實(shí)施。另外，針對(duì)國(guó)民政府多項(xiàng)金融管制措施，為行業(yè)發(fā)聲，聯(lián)合呈請(qǐng)財(cái)政部發(fā)表意見(jiàn)等。

五是向行業(yè)機(jī)構(gòu)承轉(zhuǎn)財(cái)政部、中央銀行、上海市政府財(cái)政局、社會(huì)局、市總商會(huì)文件。這是該公會(huì)日常事務(wù)中最繁重的事務(wù)。

六是注重業(yè)規(guī)建設(shè)。1948年5月23日，第3屆信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)會(huì)員大會(huì)通過(guò)了業(yè)規(guī)草案，該草案在當(dāng)時(shí)有幾方面重要意義：首先針對(duì)信托業(yè)務(wù)關(guān)系中的三方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確定義。其次，業(yè)規(guī)在第7條規(guī)定了信托公司的營(yíng)業(yè)種類(lèi)，基本內(nèi)容與《銀行法》第85條規(guī)定的信托公司經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相似，但補(bǔ)充了幾項(xiàng)《銀行法》遺漏的重要內(nèi)容。如代理收付款項(xiàng)、代客保管及辦理倉(cāng)庫(kù)等。第三是在業(yè)規(guī)的第9條、第10條規(guī)定了利率、手續(xù)費(fèi)、保管費(fèi)及其他相關(guān)費(fèi)用的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，如將信托傭金率標(biāo)準(zhǔn)約定為0.5-1%間等。第四在業(yè)規(guī)的第11條至第17條則規(guī)定了信托業(yè)務(wù)的重要手續(xù)。

上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)作為當(dāng)時(shí)一個(gè)正式的信托行業(yè)自律組織，代表會(huì)員公司向相關(guān)機(jī)構(gòu)團(tuán)體交涉行業(yè)發(fā)展事宜，為當(dāng)時(shí)信托業(yè)建設(shè)和發(fā)展盡到了應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)；且因與銀、錢(qián)兩業(yè)密切合作，信托公會(huì)的存在，也在一定程度上提高了信托業(yè)在當(dāng)時(shí)上海金融業(yè)的地位。但就促進(jìn)信托業(yè)發(fā)展的實(shí)際效果來(lái)看，由于戰(zhàn)后上海金融業(yè)面臨的客觀(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益惡化，信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)的種種主觀(guān)努力雖然有作用，但距企望的理想效果還是有差距，想要發(fā)揮更大更理想的功效也較困難。

1949年12月，上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)與上海市銀行商業(yè)同業(yè)公會(huì)、上海市錢(qián)商業(yè)同業(yè)公會(huì)合并成立為上海金融業(yè)同業(yè)公會(huì)籌備會(huì)，這標(biāo)志上海市信托商業(yè)同業(yè)公會(huì)已經(jīng)走入歷史。隨著1952年12月上海實(shí)行銀行業(yè)公私合營(yíng)后，上海金融業(yè)同業(yè)公會(huì)籌備會(huì)也最終成為歷史。

“上海市銀行博物館”官方公眾號(hào)。