全媒體記者 郭中昱

核心提示

近年來(lái)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市法院高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞中央、省委、市委決策部署，忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。截至今年11月底，全市法院共受理各類案件123814件，同比上升4.33％，審執(zhí)結(jié)108571件，同比上升7.24%，訴訟服務(wù)質(zhì)效持續(xù)保持全省領(lǐng)先位置。市中級(jí)人民法院、蘭考縣人民法院被中央宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查確認(rèn)，繼續(xù)保留“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)；市中級(jí)人民法院獲得全國(guó)法院第三十六屆學(xué)術(shù)討論會(huì)“組織工作先進(jìn)獎(jiǎng)”；市中級(jí)人民法院行政審判庭、通許縣人民法院朱砂法庭、禹王臺(tái)區(qū)人民法院審判管理辦公室（研究室）被評(píng)為“河南省法院系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

市中院黨組書記、院長(zhǎng)吳志軍走訪全國(guó)人大代表郭建華，參加“法潤(rùn)童心、重陽(yáng)共守”法治宣傳活動(dòng)。

升級(jí)智慧訴訟服務(wù)

全市法院運(yùn)用“河南移動(dòng)微法院”“人民法院在線訴訟”等平臺(tái)，推行“線上線下”同時(shí)立案、繳費(fèi)、保全等審判輔助事務(wù)一站式辦理，全面推行網(wǎng)上立案、容缺立案，強(qiáng)化“一次性告知”制度，累計(jì)網(wǎng)上立案78191件，訴訟服務(wù)滿意率91.50%，位居全省第二。借助AI智能技術(shù)，為當(dāng)事人提供訴訟文書智能生成服務(wù)，實(shí)現(xiàn)67類常見案由示范文本應(yīng)用率91.02%，相關(guān)工作成效獲《河南法治報(bào)》《開封日?qǐng)?bào)》報(bào)道，鼓樓區(qū)人民法院立案庭被最高人民法院授予“人民法院立案信訪訴服工作成績(jī)突出集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

高效運(yùn)轉(zhuǎn)，便民立案機(jī)制受歡迎。今年4月，一位市民因鄰里侵權(quán)糾紛求助市中級(jí)人民法院。得知被告戶籍地在示范區(qū)，案件應(yīng)由開封城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人民法院管轄后，該院干警主動(dòng)代為整理掃描立案材料，通過(guò)人民法院在線服務(wù)小程序上傳至管轄法院，并協(xié)調(diào)開通優(yōu)先審核通道，僅用15分鐘便完成立案，免去了群眾的往返奔波之苦。這一案例正是全市法院多元化立案協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的生動(dòng)寫照，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的改革理念真正落到實(shí)處。

專屬服務(wù)，織牢特殊群體“安全網(wǎng)”。今年3月，視障人士張某在樓道被鄰居堆放的廢舊家具絆倒，造成人身傷害和財(cái)物損失，協(xié)商賠償無(wú)果后陷入無(wú)助。張某在社區(qū)殘協(xié)建議下?lián)芡?2368熱線后，市中級(jí)人民法院立即啟動(dòng)“特殊需求快速響應(yīng)流程”，由熟悉視障服務(wù)規(guī)范的干警組成專項(xiàng)服務(wù)小組，制訂“上門辦、代理辦、協(xié)同辦”專屬方案。該院干警攜帶盲文版《訴訟服務(wù)指南》上門服務(wù)，以口述方式解讀法律規(guī)定和舉證要點(diǎn)，通過(guò)“口述問(wèn)答+要點(diǎn)提煉”模式現(xiàn)場(chǎng)生成示范性起訴狀，逐句核對(duì)后由張某按指印確認(rèn)，并承諾后續(xù)提供“專人全程引導(dǎo)+無(wú)障礙通道清障+低位服務(wù)窗口”保障，徹底打消其出行顧慮。從訴求受理到線上立案，從先行調(diào)解到賠償?shù)轿?，全程僅用7天，當(dāng)事人的維權(quán)難題得以圓滿解決，彰顯了司法服務(wù)的溫度與速度。

“法院推行‘線上線下’同時(shí)立案、繳費(fèi)、保全等審判輔助事務(wù)一站式辦理服務(wù)，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)非常方便，這比過(guò)去效率高多了，我們律師和當(dāng)事人都非常滿意！”河南遼源律師事務(wù)所副主任袁坤律師告訴記者，“還有不少當(dāng)事人反映，法院為當(dāng)事人提供訴訟文書智能生成服務(wù)，他們太歡迎了！”

持續(xù)提升辦案質(zhì)效

全市法院聚焦審判管理，狠抓數(shù)據(jù)研判會(huì)商、發(fā)改案件講評(píng)、業(yè)務(wù)條線指導(dǎo)、典型案例示范、錯(cuò)案追究懲戒等制度落實(shí)，制發(fā)財(cái)產(chǎn)保全查封、人身安全保護(hù)令等相關(guān)工作指引，編印審判委員會(huì)典型案例匯編；聚焦監(jiān)督留痕、責(zé)任可溯，強(qiáng)化審判權(quán)力監(jiān)督，院庭長(zhǎng)閱核案件12534件；建立“智能識(shí)別+人工標(biāo)注”雙軌篩查機(jī)制，累計(jì)標(biāo)注“四類案件”8508件，確保案件在得到指導(dǎo)的同時(shí)不會(huì)干預(yù)裁判，維護(hù)司法公正與權(quán)威；嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制與辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。截至今年11月底，審判質(zhì)量管理指標(biāo)全部?jī)?yōu)于或位于最高人民法院設(shè)定的合理區(qū)間。

如我在訴，群眾利益無(wú)小事。通許縣人民法院審理小丹訴小強(qiáng)申請(qǐng)人身安全保護(hù)令案，體現(xiàn)了司法為民宗旨。小丹與小強(qiáng)系夫妻關(guān)系，雙方自2011年開始鬧離婚，小丹稱小強(qiáng)多次帶家屬到其單位鬧事，拉有侮辱性字樣的條幅，要求單位追究其責(zé)任，揚(yáng)言將事情發(fā)布至網(wǎng)上等；小強(qiáng)還多次到小丹住所撬砸房屋門鎖、毀壞財(cái)物、言語(yǔ)上威脅恐嚇辱罵小丹。小丹認(rèn)為小強(qiáng)的上述行為嚴(yán)重威脅到了其人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。在通許縣人民法院的幫助下，小丹收集好證據(jù)并向通許縣人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，得到準(zhǔn)許。通許縣人民法院作出民事裁定：禁止小強(qiáng)騷擾、威脅、跟蹤小丹；禁止小強(qiáng)進(jìn)入小丹的工作場(chǎng)所、居住場(chǎng)所；禁止小強(qiáng)通過(guò)電話、短信、社交媒體等方式對(duì)小丹進(jìn)行侮辱、誹謗、威脅。裁定書送達(dá)給雙方當(dāng)事人、居住地派出所及單位后，小強(qiáng)未再實(shí)施任何威脅小丹人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的行為，小丹得到了有效的保護(hù)。

訴訟保全，護(hù)航企業(yè)發(fā)展。杞縣人民法院審理原告某門窗工程有限公司訴被告某鋁業(yè)有限責(zé)任公司買賣合同糾紛案，涉案金額600余萬(wàn)元，該院承辦法官苗體偉依法告知原告提前訴訟保全的必要性、可行性。在苗體偉依法引導(dǎo)下，原告申請(qǐng)?jiān)V訟保全。原告依法采取訴訟保全措施后，苗體偉與被告取得聯(lián)系，告知財(cái)產(chǎn)保全可能給企業(yè)發(fā)展造成的不利影響，應(yīng)及時(shí)通過(guò)與原告調(diào)解來(lái)緩解雙方關(guān)系，盡量使企業(yè)利益不受損失。在苗體偉的耐心疏導(dǎo)和釋法析理下，雙方最終達(dá)成調(diào)解意見，被告履行部分貨款并就后續(xù)貨款與原告簽訂分期履行協(xié)議。原告也及時(shí)向法院提交了解封申請(qǐng)和撤訴申請(qǐng)，雙方矛盾得以圓滿化解，保障了企業(yè)健康發(fā)展。

亮劍執(zhí)法，打擊銷售有毒有害食品罪。市中級(jí)人民法院審理一起銷售有毒有害食品刑事案件，警示生產(chǎn)者和銷售者要遵紀(jì)守法、合規(guī)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)和銷售非法添加有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品，否則將面臨刑事處罰。2019年8月至2024年5月，被告人小林為牟取非法利益，明知上線通過(guò)網(wǎng)絡(luò)販賣的悍馬糖、印度植物果凍含違禁物質(zhì)，仍購(gòu)進(jìn)上述保健食品，并在客戶反饋具有頭暈、腰酸、身體疼痛等副作用的情況下，繼續(xù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外銷售。經(jīng)法院查明，小林對(duì)外銷售悍馬糖、印度植物果凍的金額共計(jì)23萬(wàn)余元，獲利10萬(wàn)余元。經(jīng)某檢測(cè)技術(shù)有限公司檢測(cè)，自小林處扣押的悍馬糖、印度植物果凍中含有在保健食品中禁止添加的有毒有害成分西地那非和他達(dá)拉非。該院認(rèn)為，被告人小林明知其購(gòu)進(jìn)的保健食品中摻有有毒有害的非食品原料，仍予以銷售，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪。小林到案后如實(shí)供述罪行，鑒于有坦白情節(jié)，該院依法對(duì)其從輕處罰。據(jù)此，該院以銷售有毒、有害食品罪，判處被告人小林有期徒刑5年，并處罰金人民幣50萬(wàn)元。

強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)行攻堅(jiān)

全市法院抓實(shí)執(zhí)行案件規(guī)范辦理和嚴(yán)格管理，建立終本專員、執(zhí)行局長(zhǎng)、審管辦“三重審查”機(jī)制，在省法院第三季度終本案件抽查中，合格率達(dá)到100%，案件質(zhì)量明顯提升；扎實(shí)開展積案清理專項(xiàng)活動(dòng)，執(zhí)結(jié)首執(zhí)案件10861件，執(zhí)結(jié)率達(dá)到90.15%；探索和完善“主動(dòng)履行法定義務(wù)告知”“履行債務(wù)提醒”“預(yù)強(qiáng)制執(zhí)行告知”“預(yù)罰款”“預(yù)限高”等提醒督促機(jī)制，全力兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益。1月~11月，全市法院累計(jì)執(zhí)結(jié)各類案件47810件，執(zhí)行到位金額49.16億元。首執(zhí)案件結(jié)案率達(dá)86.52%，位居全省法院前列，未結(jié)案件同比下降33.85%。

如我在執(zhí)，關(guān)鍵時(shí)刻顯擔(dān)當(dāng)。2024年12月18日，市中級(jí)人民法院執(zhí)行局以執(zhí)行和解方式化解一起建設(shè)工程施工合同糾紛案件，取得了良好效果。雙方當(dāng)事人共同贈(zèng)送錦旗，向該執(zhí)行局表示感謝。這起案件涉及復(fù)雜的建設(shè)工程款項(xiàng)糾紛，對(duì)雙方企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行人某置業(yè)公司名下房產(chǎn)因“保交樓”政策而無(wú)法拍賣處置，案件一度陷入僵局。然而，執(zhí)行法官?zèng)]有絲毫退縮，以專業(yè)素養(yǎng)和敬業(yè)精神深入發(fā)掘案件細(xì)節(jié)，耐心傾聽當(dāng)事雙方的訴求和困難，多次組織相關(guān)各方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，憑借豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的知識(shí)積極探索各種可行的解決方案，最終促成雙方達(dá)成執(zhí)行和解。這一結(jié)果不僅有力維護(hù)了申請(qǐng)執(zhí)行人某建筑公司的合法權(quán)益，而且充分落實(shí)了“保交樓”政策，使當(dāng)事雙方都深切感受到司法的公正和溫度，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

稅法聯(lián)動(dòng)，成功執(zhí)結(jié)退稅案。開封城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人民法院成功執(zhí)結(jié)307萬(wàn)元出口退稅案，該案是法院與稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案、保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的典型案例。2020年，金明區(qū)人民法院（即現(xiàn)在的開封城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人民法院）作出民事判決，寧波某公司于判決生效之日起10日內(nèi)返還河南某公司貨款本金1000萬(wàn)元及利息。然而，判決生效后，寧波某公司未履行生效法律文書確定的義務(wù)，河南某公司遂申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。2025年3月，開封城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)人民法院通過(guò)跨部門協(xié)作、創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制，成功執(zhí)結(jié)了這起涉及出口退稅的執(zhí)行案件，追回退稅款307萬(wàn)元。該院干警突破跨省核查受阻、法定代表人缺位等多重障礙，為涉稅執(zhí)行案件提供了可復(fù)制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，彰顯了法院干警迎難而上、司法為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

司法為民，善意文明執(zhí)行破難題。市中級(jí)人民法院執(zhí)行局柔性化解一起2.8億元標(biāo)的涉企執(zhí)行案。申請(qǐng)執(zhí)行人是某建筑公司，被執(zhí)行人是某置業(yè)公司，雙方建設(shè)工程合同糾紛一案，經(jīng)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)裁決，某置業(yè)公司要向某建筑公司支付工程款、利息等共計(jì)2.8億元。仲裁裁決生效后，某置業(yè)公司沒有履行，某建筑公司遂向市中級(jí)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。面對(duì)案件具體情況，該院善意文明執(zhí)法，以保障企業(yè)的正常運(yùn)行。因案件涉及某置業(yè)公司名下252套房產(chǎn)的查封與處置，且該部分房產(chǎn)存在案外人某銀行的抵押權(quán)，權(quán)利沖突明顯，執(zhí)行難度大。該執(zhí)行局承辦法官秉承善意文明執(zhí)法宗旨，積極落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，多次組織雙方當(dāng)事人溝通，擬定和解方案，嘗試推動(dòng)執(zhí)行和解，以期減輕被執(zhí)行人壓力并保障申請(qǐng)執(zhí)行人權(quán)益。在執(zhí)行過(guò)程中，該執(zhí)行局采取“活封活扣”措施保障經(jīng)營(yíng)，在不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理查封登記后，允許被查封的房產(chǎn)繼續(xù)由某置業(yè)公司占有、使用和收益，確保正常運(yùn)營(yíng)，最大限度降低了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的沖擊，充分展現(xiàn)了善意文明執(zhí)行的理念和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的擔(dān)當(dāng)。本案中，將“善意文明執(zhí)行”理念貫穿始終，對(duì)房產(chǎn)采取“活封活扣”措施，企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，避免了“辦理一個(gè)案子，垮掉一個(gè)企業(yè)”，在依法推進(jìn)執(zhí)行的同時(shí)，也最大程度地維護(hù)了被執(zhí)行民營(yíng)企業(yè)的“造血”功能，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)了司法智慧。

下一步，全市法院將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，聚焦“兩高四著力”，服務(wù)中心大局，牢記民之所盼，依法履行審判職責(zé)，進(jìn)一步筑牢政治忠誠(chéng)，壓實(shí)審判責(zé)任，做實(shí)司法為民，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，加強(qiáng)司法能力建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)全市法院工作提質(zhì)增效，為開封經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

開封律師代表到市中院現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)。