早在2017年，安卡拉決定從莫斯科手里買S-400防空系統(tǒng)，那時候土美關系正因為2016年那場失敗兵變鬧得不可開交。

埃爾多安覺得華盛頓在背后使絆子，還庇護涉事人物，導致兩國互懟不停。俄羅斯情報及時通風報信，幫助土耳其政府穩(wěn)住陣腳，這讓埃爾多安對普京感激，轉而加強合作。

S-400合同一簽，價值25億美元，美國直言這會威脅聯(lián)盟安全。土耳其堅持收貨，2019年系統(tǒng)運抵，軍方測試后卻沒大張旗鼓用起來，更多是擺在那兒當個姿態(tài)。

買S-400的決定，讓土耳其付出不小代價。美國把安卡拉從F-35戰(zhàn)機項目里踢出去，本來土耳其已付定金，參與制造，現(xiàn)在幾架造好的飛機在美國閑置。

埃爾多安當時說這是主權事宜，誰也管不著。俄羅斯樂見其成，普京親自協(xié)調交付。土俄貿(mào)易隨之升溫，天然氣供應成了重點，土耳其依賴俄羅斯能源的比例不低。

但S-400兼容問題多，北約演習時土耳其總被晾在一邊，盟友間信任降到低點。埃爾多安政府內部也開始掂量，這筆買賣值不值當。

俄烏沖突打響后，土耳其的立場就變得微妙。2022年開戰(zhàn)后，安卡拉一邊保持對俄經(jīng)濟聯(lián)系，一邊給烏克蘭提供無人機援助，幫基輔拖住俄軍腳步。

埃爾多安在國際場合自稱調解人，私下卻試探美國，能否緩和關系。土耳其沒敢直接轉手給烏克蘭，怕徹底得罪莫斯科，就把系統(tǒng)封存?zhèn)}庫。

俄羅斯注意到這動靜，關系漸涼。普京團隊表達不滿，但土耳其算盤打得精，覺得俄羅斯精力全在烏克蘭，無暇他顧，轉而親近美國成了選項。

到2025年，土耳其經(jīng)濟壓力山大，通脹高位，能源賬單沉重。埃爾多安連任后，國防工業(yè)轉向本土項目，但F-35的誘惑太大，能提升空軍實力，在中東立足更穩(wěn)。

美國態(tài)度軟化，說如果S-400沒了，就能談重啟合作。彭博社報道，埃爾多安在12月土庫曼斯坦峰會與普京會面時，直接提了退貨的事。

土耳其想把系統(tǒng)整套還回去，換回當初的錢款。要是俄羅斯現(xiàn)金短缺，就用石油天然氣抵賬，還得給折扣價。

土耳其在美俄間找平衡的現(xiàn)實考量，S-400買來后基本沒啟用，躺在倉庫生銹，維護成本不低。埃爾多安政府評估，退了能解凍與美國的軍售，還可能緩和北約內部尷尬。

俄羅斯起初否認討論，但土方官員透露，談判已在進行。石油折現(xiàn)方案是重點，土耳其進口俄羅斯原油和天然氣占比大，折扣能省下不少開支。

普京面臨兩難，答應了等于承認軍售可翻盤，不答應又怕土耳其另尋出路，比如轉給第三方。

克里姆林宮發(fā)言人公開表態(tài)，沒這回事，但媒體跟進報道顯示，雙方官員已接觸多次。土耳其國防部評估系統(tǒng)價值未減，可全額退款。美國大使館私下鼓勵，說這步對北約有益。

埃爾多安在國內講話時，暗示一切為國家利益，民眾反應兩極，有人覺得丟臉，有人贊靈活。俄羅斯能源部長訪土時，順帶談軍貿(mào)細節(jié)，安卡拉堅持壓價。

談判卡在補償形式上，土耳其要實惠，俄羅斯守底線。這事兒牽扯能源安全，土耳其不想全盤依賴，卻也離不開俄羅斯供應。

S-400事件從頭到尾暴露安卡拉的搖擺外交，埃爾多安總在美俄間游走，撈取好處。退貨若成，俄土關系必涼，美土則可能回暖。

美國國防部表示，土耳其須徹底移除S-400才能重返F-35。彭博社援引知情人，退款方案包括天然氣管道費抵扣，石油按市場價打折。

俄羅斯抱怨軍售不是租賃，但烏克蘭戰(zhàn)事吃緊，莫斯科也需權衡。土耳其空軍已規(guī)劃F-35整合，本土防空項目加速推進。