丁主任是老板的親徒弟，辦公室絕對(duì)的扛把子，但在公司具體的業(yè)務(wù)開(kāi)展方面，也是老板眼里絕對(duì)的技術(shù)扛把子。在老板的悉心栽培下，丁主任手握多張證書，其中在消防技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域就同時(shí)擁有一級(jí)注冊(cè)消防工程師證、中級(jí)消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證。

因具備資格，丁主任在具體的消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，根據(jù)活動(dòng)安排，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和消防設(shè)施操作員的履職方面，界線相對(duì)明確，二者角色切換毫無(wú)障礙。

消防技術(shù)服務(wù)在消防安全治理體系中，是極為重要的組成部分，因行業(yè)特殊性，消防安全是其本質(zhì)屬性。而在消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中，注冊(cè)消防工程師專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，和消防設(shè)施操作員國(guó)家職業(yè)資格是從事消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)的從業(yè)“門檻”。

如大家所熟知，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的資格要求，注冊(cè)消防工程師可從事消防技術(shù)服務(wù)技術(shù)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，其中技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格，前者可對(duì)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)結(jié)論文件審核負(fù)責(zé)，后者對(duì)所執(zhí)業(yè)的具體消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目全過(guò)程負(fù)責(zé)。同樣，對(duì)于具體的建筑消防設(shè)施檢查、測(cè)試等操作，或清潔、維護(hù)及故障初步排查等維護(hù)，則須由持有 國(guó)家職業(yè)資格證書“中級(jí)消防設(shè)施操作員”負(fù)責(zé)。

這里就有一問(wèn)題，涉及某一消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，從業(yè)人員結(jié)構(gòu)以技術(shù)負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，消防設(shè)施操作員為核心，三者職責(zé)分工有何不同呢？尤其是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和消防設(shè)施操作員，依照法規(guī)一般都是同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)業(yè)，差異在哪里呢？

一、從業(yè)及其要求依據(jù)

1、《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第 7號(hào)）

2、《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》（應(yīng)急〔2019〕88號(hào)）

3、《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》（公安部令第143號(hào)）

4、《消防設(shè)施操作員》（GZB4-07-05-04）

二、從業(yè)人員職責(zé)差異

從業(yè)條件已明確，三者開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，資格要求是持證上崗，對(duì)執(zhí)業(yè)的要求，除了技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé)人可以不用到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)外，但對(duì)技術(shù)服務(wù)的真實(shí)性、合規(guī)性等，要求是一致的。對(duì)于差異方面，如職責(zé)、權(quán)限以及責(zé)任劃分等，區(qū)分如下表所示：

技術(shù)負(fù)責(zé)人

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

消防設(shè)施操作員

人員定位

機(jī)構(gòu)技術(shù)總負(fù)責(zé)，監(jiān)督、管理技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，審核技術(shù)服務(wù)結(jié)論文件。

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并全過(guò)程把控，對(duì)所執(zhí)業(yè)的項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量、結(jié)論負(fù)責(zé)（可能會(huì)終身），

負(fù)責(zé)消防設(shè)施操作，并如實(shí)記錄，對(duì)操作與原始記錄直接負(fù)責(zé)。

具體任務(wù)

制定本機(jī)構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)服務(wù)操作流程；審核本機(jī)構(gòu)所有項(xiàng)目結(jié)論文件；監(jiān)督本機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量體系運(yùn)行情況；對(duì)本機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的重大技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行決策。

制定項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)分工；管理現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，并管控質(zhì)量；簽署項(xiàng)目結(jié)論文件；帶領(lǐng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，協(xié)調(diào)與技術(shù)服務(wù)活動(dòng)有關(guān)的委托雙方相關(guān)人員落實(shí)合約內(nèi)容。

消防設(shè)施檢查、測(cè)試、養(yǎng)護(hù)等實(shí)地操作；填寫原始記錄并提交審核；配合委托方有關(guān)消防設(shè)施應(yīng)急要求或操作的幫扶、指導(dǎo)。

權(quán)限設(shè)置

審核、簽署機(jī)構(gòu)所有技術(shù)服務(wù)結(jié)論文件

簽署本項(xiàng)目方案、報(bào)告等結(jié)論文件，核查操作員原始記錄。

簽署檢查、測(cè)試原始記錄。

直接責(zé)任

機(jī)構(gòu)整體技術(shù)合規(guī)責(zé)任；結(jié)論文件審核責(zé)任；重大技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

項(xiàng)目方案、報(bào)告、結(jié)論的法律與技術(shù)責(zé)任；項(xiàng)目質(zhì)量終身責(zé)任。

消防設(shè)施的檢查、測(cè)試等操作記錄，故障上報(bào)等直接責(zé)任。

禁止行為

同時(shí)在兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；兼任同項(xiàng)目其他責(zé)任人員。

同時(shí)在兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；兼任同項(xiàng)目消防設(shè)施操作員。

同一人在同項(xiàng)目兼任不同角色

三、現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景

正規(guī)的消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，一般會(huì)認(rèn)為：技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，制定“技術(shù)規(guī)矩”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，管理“活動(dòng)執(zhí)行”，消防設(shè)施操作員對(duì)活動(dòng)負(fù)責(zé)，落實(shí)“具體操作”。作為消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中必要的崗位，三者不能說(shuō)是“自上而下”的層級(jí)關(guān)系，卻是權(quán)責(zé)不同、協(xié)同互補(bǔ)的框架下，全過(guò)程各司其職，協(xié)同管控，以確保消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。