來源：市場資訊

（來源：DOLC）

在德國，大約有近400萬個(gè)家庭雇傭了家庭幫工，但其中絕大多數(shù)并未依法為其辦理正式登記。有人坦言是出于成本考慮，也有人聲稱只是“鄰里互助”。然而，在私人住宅中打擊黑工行為，現(xiàn)實(shí)中面臨諸多困難。

01

非法用工現(xiàn)象普遍

根據(jù)科隆德國經(jīng)濟(jì)研究所（iw）最新發(fā)布的一份報(bào)告，在雇傭家庭幫工的家庭中，每十戶就有九戶存在非法用工現(xiàn)象，涉及約400萬個(gè)家庭。

02

非法雇傭的原因

非法雇傭的原因多種多樣。iw受托于今年年中開展的一項(xiàng)調(diào)查顯示：

• 約四分之一的受訪者表示，是家庭幫工本人出于各種原因不愿意被正式登記。

• 約15%的受訪者稱，合法雇傭的成本過高；

• 還有8%的人認(rèn)為，正式登記在行政程序上過于繁瑣，難以操作。

• 調(diào)查中，占比最高、接近35%的受訪者認(rèn)為，他們所雇傭的只是“鄰里互助”，因此不需要登記。

對此，iw指出，“鄰里互助”這一概念在現(xiàn)實(shí)中被過度泛化：在許多情況下，這些工作事實(shí)上已經(jīng)構(gòu)成必須申報(bào)的雇傭勞動(dòng)。

03

經(jīng)濟(jì)影響與未來趨勢

據(jù)iw測算，無論是完全非法雇傭，還是以迷你工作（minijob）形式雇傭，家庭幫工的時(shí)薪通常在15歐元至25歐元之間，具體取決于地區(qū)、工作經(jīng)驗(yàn)和可靠性。僅在2023年一年中，由于家庭定期或偶爾雇傭幫工而未申報(bào)納稅的支出總額就高達(dá)86.3億歐元。iw預(yù)計(jì)，這一數(shù)字到2025年還將進(jìn)一步上升。

04

治理困境與法律障礙

2025年11月，德國聯(lián)邦議院通過了一項(xiàng)新法律，賦予“打擊黑工財(cái)政稽查機(jī)構(gòu)”（fks）更多權(quán)限，以加強(qiáng)對非法雇傭的治理。借助人工智能和更高程度的數(shù)字化手段，相關(guān)部門可以更快識別可疑企業(yè)。然而，iw指出，私人家庭往往不在監(jiān)管視野之內(nèi)。

由于《德國基本法》第13條規(guī)定了住宅不可侵犯原則，對私人住宅進(jìn)行更多檢查在法律上幾乎不可能。此外，報(bào)告還指出，私人家庭通常不會(huì)被視為正規(guī)的工作場所。即便是長期雇傭、雙方建立了高度信任關(guān)系，雇主和幫工也往往刻意回避簽訂正式合同。帶薪病假或帶薪休假等勞動(dòng)權(quán)益，在這種關(guān)系中常常被認(rèn)為“不常見”甚至“不受歡迎”。