近日，由孔二狗、李奇星聯(lián)合執(zhí)導(dǎo)，韓三平、孔二狗編劇，郭京飛、王佳佳領(lǐng)銜主演的年代輕喜劇《老舅》，在中央電視臺電視劇頻道播出后，引發(fā)了廣泛關(guān)注。

劇中，工程師崔國明從國營廠技術(shù)骨干到下崗創(chuàng)業(yè)的跌宕人生，如同一把鑰匙，再次打開了塵封于一代人記憶中的歷史閘門。上世紀(jì)九十年代那場波及數(shù)千萬家庭的國有企業(yè)下崗潮。這不僅是劇中角色的虛構(gòu)命運(yùn)，更是中國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，一段真實(shí)、深刻且復(fù)雜的集體經(jīng)歷。

《老舅》劇照

我們回頭打量，這席卷中國的下崗潮，它遠(yuǎn)非一句“從頭再來”的歌聲那般輕描淡寫，其背后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)巨變的陣痛、是普通家庭在時(shí)代洪流中的掙扎與韌性，也是中國社會政策在挑戰(zhàn)中不斷構(gòu)建與完善的艱辛歷程。

“陣痛”的規(guī)模與根源：并非偶然的告別

20世紀(jì)90年代中后期，中國勞動力市場經(jīng)歷了一場前所未有的變革。根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，僅1998年至2001年間，全國國有企業(yè)下崗職工累計(jì)就達(dá)2550萬人。若將時(shí)間線拉長至整個(gè)90年代，受影響的職工數(shù)量更為龐大。他們中的絕大多數(shù)人，在毫無準(zhǔn)備的情況下，與自己曾以為可以托付終身的“單位”告別。

“工人要替國家想，我不下崗誰下崗！”1999年，在春晚舞臺上，著名小品演員黃宏說出的這句臺詞，戳動了多少下崗工人的心？幾千萬家庭的夜晚，該如何度過？

黃宏

這場“陣痛”的發(fā)生，是國有企業(yè)改革力度加大的必然結(jié)果，同時(shí)也深受全球化進(jìn)程加速的影響。

深入探究其根源，這場下崗潮是多重因素疊加的產(chǎn)物。

從宏觀層面看，長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下積累的結(jié)構(gòu)性矛盾是根本。許多國有企業(yè)存在重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩的問題，技術(shù)設(shè)備陳舊，歷史包袱沉重，在日益開放的市場競爭中步履維艱。企業(yè)內(nèi)部，“大鍋飯”體制導(dǎo)致冗員現(xiàn)象普遍，人工成本高企。

從外部環(huán)境看，九十年代后期的亞洲金融危機(jī)，對中國出口和經(jīng)濟(jì)增長造成沖擊，進(jìn)一步加劇了部分企業(yè)的經(jīng)營困境。與此同時(shí)，私營經(jīng)濟(jì)、外資企業(yè)迅速崛起，其靈活的機(jī)制對傳統(tǒng)國企形成了巨大競爭壓力。

正如研究者所指出的，下崗現(xiàn)象是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營不善以及全球經(jīng)濟(jì)形勢變化共同作用的結(jié)果。國家并非沒有預(yù)見其中的艱難，但在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，“抓大放小”、對國有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，被視為讓國民經(jīng)濟(jì)擺脫困境、輕裝前行的必由之路。改革勢在必行，而代價(jià)則首先落在了最普通的工人肩上。

群體的畫像與困境：被改變的命運(yùn)軌跡

下崗職工并非一個(gè)模糊的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，而是一個(gè)個(gè)具體而微的生命。他們普遍具有幾個(gè)鮮明的特征：年齡偏大、技能單一、文化程度不高。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)國有企業(yè)下崗職工中，35歲以上的占60%以上，初中及以下文化程度的占50%左右，且大多集中在制造業(yè)，下崗前為一線工人。這意味著，當(dāng)他們被推向市場時(shí)，手中可用的“籌碼”寥寥無幾。

失去工作，遠(yuǎn)不止失去一份收入。它首先意味著家庭經(jīng)濟(jì)支柱的崩塌。下崗職工家庭平均月收入驟降至874.3元，生活水平直線下滑。更為深遠(yuǎn)的是精神與健康的雙重打擊。

學(xué)術(shù)研究證實(shí)，這種群體性的失業(yè)沖擊，不僅對個(gè)人健康產(chǎn)生顯著的短期負(fù)面影響，其效應(yīng)還會長期持續(xù)，尤其對男性職工的心理健康和行為模式造成深遠(yuǎn)傷害。社會角色與自我價(jià)值的失落感，遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)上的拮據(jù)更令人窒息。

對于女性下崗職工而言，處境往往更為艱難。她們在再就業(yè)市場中面臨更大的歧視，許多人為承擔(dān)家庭照料責(zé)任而被迫退出勞動力市場，這種因婚育導(dǎo)致的“母職懲罰”效應(yīng)，在此后幾十年里依然清晰可見。

電影《鋼的琴》中，那些曾經(jīng)技藝精湛的工人不得不在婚喪嫁娶的樂隊(duì)里謀生，或是在街頭巷尾從事零散苦力，正是這一群體生存狀態(tài)的藝術(shù)寫照。他們的困境，凸顯了從“單位人”到“社會人”轉(zhuǎn)型過程中，個(gè)體所承受的撕裂與無助。

《鋼的琴》劇照

國家的應(yīng)對與探索：從“保障生活”到“促進(jìn)就業(yè)”

面對規(guī)?？涨暗南聧徥I(yè)壓力，中國政府啟動了一系列史無前例的干預(yù)措施，其核心目標(biāo)是“兩個(gè)確?！保捍_保國有企業(yè)下崗職工基本生活，確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

第一階段，全國各地普遍建立了“再就業(yè)服務(wù)中心”。這個(gè)中心承擔(dān)了過渡期的緩沖功能：為下崗職工發(fā)放基本生活費(fèi)，代繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)，并提供職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，絕大多數(shù)下崗職工先后進(jìn)入了這些中心，在風(fēng)雨飄搖之際獲得了一塊暫時(shí)的避風(fēng)港。與此同時(shí)，國家加快了社會保障體系的改革與建設(shè)，推動養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)覆蓋更廣泛的群體，試圖為勞動力流動構(gòu)建一張初步的安全網(wǎng)。

就業(yè)服務(wù)站

然而，發(fā)放生活費(fèi)終究是權(quán)宜之計(jì)。進(jìn)入21世紀(jì)初，如何讓上千萬下崗職工真正走出“中心”、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，成為更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，國家政策重心轉(zhuǎn)向“積極就業(yè)政策”。

2002年，國家出臺了涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、就業(yè)扶持、市場服務(wù)、失業(yè)調(diào)控和社會保障五大支柱的就業(yè)政策框架。政策工具包括通過經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造崗位、運(yùn)用稅費(fèi)減免鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗職工、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)以提升勞動者技能，以及規(guī)范企業(yè)裁員行為等。

這些努力取得了顯著成效：2003年至2005年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800萬人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1160萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率得到有效控制-1。中國的這一套結(jié)合國情的就業(yè)促進(jìn)體系，甚至得到了國際勞工組織的認(rèn)可。

個(gè)體的重生與微光：在廢墟上尋找新路

國家政策構(gòu)筑了宏觀框架，而真正的生機(jī)，更多來自于無數(shù)個(gè)體在絕境中迸發(fā)的頑強(qiáng)生命力。

下崗的經(jīng)歷固然痛苦，但也迫使許多人打破思想枷鎖，在市場的夾縫中尋得新生。在山東青島，下崗女工程文華在失去紡織廠的工作后，沒有向命運(yùn)低頭。她從騎自行車跑企業(yè)、手寫招聘廣告開始，創(chuàng)辦職業(yè)介紹所，后來更拓展至家政培訓(xùn)領(lǐng)域。

29年間，她累計(jì)為近40萬人次提供了就業(yè)服務(wù)，幫助十萬余名下崗失業(yè)人員重新找到工作。她的故事證明，那段經(jīng)歷可以轉(zhuǎn)化為幫助他人重生的力量。

企業(yè)的命運(yùn)也同樣充滿轉(zhuǎn)機(jī)。在浙江開化，一家老牌藥業(yè)公司因經(jīng)營不善瀕臨破產(chǎn)，近百名員工面臨失業(yè)。

如果簡單進(jìn)行破產(chǎn)清算，核心資產(chǎn)將大幅貶值，職工權(quán)益也難以保障。當(dāng)?shù)胤ㄔ号c政府沒有選擇“一破了之”，而是通過“府院聯(lián)動”機(jī)制，艱難推動企業(yè)破產(chǎn)重整。最終引入新的投資人，不僅保住了企業(yè)寶貴的藥品生產(chǎn)批文和先進(jìn)生產(chǎn)線，更讓98名員工全部重返崗位。他們回到的是自動化程度更高的嶄新車間，需要重新學(xué)習(xí)，但這背后是一個(gè)家庭的生計(jì)得以延續(xù)，是一群勞動者的尊嚴(yán)得以保全。

這個(gè)案例揭示，在處理歷史遺留問題時(shí)，除了決心，更需要智慧和擔(dān)當(dāng)，在法律的框架內(nèi)尋求社會效益與個(gè)人權(quán)益的最大公約數(shù)。

永不遺忘的歷史

時(shí)過境遷，當(dāng)年正值壯年的下崗職工大多已步入老年。下崗潮作為一場劇烈的社會經(jīng)濟(jì)變遷，其影響是復(fù)雜而多面的。它無疑為中國國有企業(yè)擺脫困境、融入全球競爭贏得了空間，是經(jīng)濟(jì)體制改革中難以繞過的“外科手術(shù)”。

下崗潮中的職工

然而，其代價(jià)主要由一代普通工人及其家庭承擔(dān)。他們當(dāng)中，有人成功轉(zhuǎn)型，有人艱難維生，也有人始終未能走出陰影。

電視劇《老舅》的熱播，說明這段歷史并未被遺忘，它仍然能觸動公眾的心弦。是的，任何宏大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革舉措，其核心都應(yīng)是對“人”的關(guān)懷。健全的社會保障網(wǎng)、公平的就業(yè)機(jī)會、有效的職業(yè)技能培訓(xùn)，以及對企業(yè)退出和職工權(quán)益保障的法治化規(guī)范，是減輕社會陣痛、實(shí)現(xiàn)包容性增長的關(guān)鍵。

從“下崗”到“再就業(yè)”，中國走過了一條充滿挑戰(zhàn)的道路，其中積累的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對于應(yīng)對未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中可能出現(xiàn)的勞動力市場波動，依然具有重要的鏡鑒意義。

參考文獻(xiàn)

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