參考消息網(wǎng)12月31日報道 俄羅斯《生意人報》12月25日刊登題為《多極化到來之年》的文章，作者是俄羅斯高等經(jīng)濟大學(xué)歐洲和國際綜合研究中心副主任德米特里·蘇斯洛夫。文章摘編如下：

美國對外政策在2025年迎來轉(zhuǎn)折，這一點在年初便已清晰可見。

“大西洋主義”走向終結(jié)

特朗普政府一上臺就暗示：拜登政府借助烏克蘭戰(zhàn)爭在戰(zhàn)略上打敗俄羅斯的政策已然失敗，這一政策還分散了美國的精力，使其無暇顧及更具戰(zhàn)略重要性的優(yōu)先事項。

特朗普政府還明確表示，在烏克蘭問題上不會支持歐洲的立場，也不會考慮歐盟的利益。跨大西洋聯(lián)盟由此出現(xiàn)分裂：美國和它的歐洲盟友在兩個核心問題上產(chǎn)生分歧：一是如何評價歐洲人所謂冷戰(zhàn)結(jié)束以來最大的安全威脅；二是如何應(yīng)對這場二戰(zhàn)后歐洲規(guī)模最大的軍事沖突。此外，美國政府本質(zhì)上認(rèn)為，當(dāng)前歐洲國家的精英階層并非值得信賴的盟友，而是“政治意識形態(tài)領(lǐng)域的對手”(也就是美國國內(nèi)特朗普反對者的盟友)；而這些精英領(lǐng)導(dǎo)下的歐洲是美國的經(jīng)濟競爭對手和寄生者，同時美國可從歐洲榨取資源，借助歐洲來完成自身的再工業(yè)化目標(biāo)。

自20世紀(jì)40年代以來，美國一直將歐洲國家、在北約框架內(nèi)與歐洲盟友的關(guān)系及在歐洲對抗俄羅斯視為外交優(yōu)先事項之一。如今，美國對外政策的“大西洋主義”時代已走向終結(jié)。美國今后將優(yōu)先聚焦于歐洲以外的地區(qū)，這一轉(zhuǎn)變本身已使美國不再將俄羅斯視為天然對手。

與此同時，美國在過去一年中對所謂的“基于規(guī)則的國際秩序”發(fā)起強力沖擊，解散了部分曾用于維護該秩序的國家機構(gòu)，包括美國國際開發(fā)署和“美國之音”電臺。美國發(fā)動了全球貿(mào)易戰(zhàn)，對象甚至包括其軍事政治盟友；事實上摧毀了世界貿(mào)易組織的核心原則最惠國待遇原則；開始向所有國家強制推行明顯不公的歧視性貿(mào)易協(xié)定。

“美國不再是霸主”

而在這一過程中，多極化時代的到來同樣得到鮮明體現(xiàn)：美國僅能向其附庸國強制推行不平等協(xié)定，而不受制于美國的“世界大多數(shù)”國家則予以抵制。

更值得關(guān)注的是，美國向那些在安全領(lǐng)域不依賴于它的國家施壓的嘗試起到了反作用。美國對印度加征高額關(guān)稅，試圖迫使其減少俄羅斯石油進口，結(jié)果卻促使新德里不僅與莫斯科深化合作，還與美國的主要地緣政治對手中國走近，中印合作顯著加強。與此同時，印美關(guān)系陷入冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的危機。事實已然清晰：美國的施壓與訛詐只會令主權(quán)國家進一步遠離美國、彼此靠攏。

金磚國家的發(fā)展也印證了這一點。特朗普的批評與威脅不僅未削弱該組織，反而使其在2025年變得更加強大，對“世界大多數(shù)”國家的吸引力進一步提升，其內(nèi)部凝聚力也更強。

最后，最能直觀體現(xiàn)“世界已進入多極化、美國不再是霸主”的事件，是美國對中國推行歧視性貿(mào)易協(xié)定的計劃徹底破產(chǎn)。美國原本認(rèn)為，中國對美貿(mào)易順差巨大，在貿(mào)易戰(zhàn)中會承受更大損失，因此會率先讓步。然而結(jié)果卻恰恰相反。

與此同時，美國似乎已經(jīng)意識到，無論在經(jīng)濟還是軍事層面，其遏制中國的能力都存在局限性。

美國被迫暫停爭奪

正是基于對自身資源有限性的考量，以及尚未準(zhǔn)備好與中國發(fā)生經(jīng)濟和軍事沖突的判斷，特朗普政府才決定不再將對華戰(zhàn)略競爭作為外交政策的核心，至少在官方層面如此。這令許多美國觀察家大跌眼鏡，他們原本預(yù)計特朗普政府會加劇對華競爭，并為此將美國的力量和資源從包括歐洲在內(nèi)的其他地區(qū)集中到亞太。

取而代之的是，美國將自身定位為西半球的區(qū)域霸主，而且它在這一區(qū)域的霸權(quán)政策出現(xiàn)質(zhì)的強化，委內(nèi)瑞拉周邊事態(tài)便是例證。而在全球?qū)用?，美國將自己定位為一個“致力于阻止亞洲、歐洲和中東出現(xiàn)其他霸權(quán)的大國”，但不再必然通過“自身在這些地區(qū)稱霸”的方式來實現(xiàn)這一目標(biāo)。數(shù)十年來，美國首次接受了“力量平衡”的理念。

當(dāng)然，這一轉(zhuǎn)向絕不意味著美國將永遠退出全球霸權(quán)的爭奪。更準(zhǔn)確地說，美國是被迫暫停爭奪。

美國的最高優(yōu)先事項恰恰是要讓自己重新具備與中國等其他大國激烈對抗的能力：恢復(fù)工業(yè)潛力、擴大軍工生產(chǎn)、更新核武庫、實現(xiàn)科技突破(尤其是在人工智能領(lǐng)域拉開與其他國家的差距)。與盟友交往的核心任務(wù)也從過去的維護“自由世界秩序”轉(zhuǎn)變?yōu)橹γ绹鴮崿F(xiàn)上述這些新的優(yōu)先事項。那些更有能力為此提供支持的盟友(如日本、韓國、沙特阿拉伯)將獲得更高的戰(zhàn)略價值。美國能否實現(xiàn)這些優(yōu)先目標(biāo)，仍需時間檢驗。

此外還需明確，特朗普政府當(dāng)前推動的對外政策調(diào)整，在美國國內(nèi)并未形成共識。參議院中占主導(dǎo)地位的共和黨建制派與民主黨人仍希望美國繼續(xù)爭奪全球霸權(quán)。若民主黨在2026年國會中期選舉中獲勝，現(xiàn)任政府的政策空間將被大幅壓縮；若民主黨在2028年總統(tǒng)大選中勝出，美國可能重新回歸原來的政策。

但有一點可以肯定：全球正迅速走向多極化，而特朗普也正在從根本上改變美國。這一切意味著，回到“前特朗普時代”已絕無可能。（編譯/趙志鵬）

這是12月23日在位于紐約的聯(lián)合國總部拍攝的聯(lián)合國安理會就委內(nèi)瑞拉局勢舉行的緊急會議現(xiàn)場。（新華社）