大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報(bào)道

12月30日，“十四五”時(shí)期棗莊以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)舉行。發(fā)布會(huì)上，主要從污染防治、綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境治理、生態(tài)環(huán)境安全等5大方面取得的成果進(jìn)行了分享。

棗莊市生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉品，市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、山東省棗莊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心黨支部書(shū)記、新聞發(fā)言人馬運(yùn)福，市生態(tài)環(huán)境局污染物排放總量控制辦公室主任周圍，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張峰出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

劉品介紹說(shuō)，“十四五”以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以更高站位、更實(shí)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，連續(xù)4年獲得省對(duì)市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核“優(yōu)秀”等次。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得豐碩成果。市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)協(xié)同推進(jìn)、成效顯著。2024年，全市PM2.5、PM10濃度分別為42微克/立方米、71微克/立方米，較2020年分別同比改善23.6%、32.4%。今年以來(lái)（截至12月28日），空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.04、同比改善9.4%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率72.7%、優(yōu)良天數(shù)同比增加30天，重污染天數(shù)減少4天，空氣質(zhì)量達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。全市9個(gè)國(guó)、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率始終保持100%，國(guó)控?cái)嗝嫠w優(yōu)良比例位列全省第1、水環(huán)境質(zhì)量改善率排名全省第2。大家可以明顯感覺(jué)到，“十四五”以來(lái)，藍(lán)天更多了，水質(zhì)更好了，身邊的環(huán)境也更優(yōu)美了。

綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，深入開(kāi)展三輪“四減四增”行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通、用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。聚力推進(jìn)減污降碳，嚴(yán)格落實(shí)污染物和碳排放減量替代，全市單位GDP二氧化碳排放量較“十三五”末下降28.11%，提前完成“十四五”任務(wù)目標(biāo)。全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，深入推行排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，持續(xù)提升服務(wù)保障效能，先后完成棗莊八一水煤漿熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、聯(lián)泓新能源新材料一體化項(xiàng)目、魯化低碳高效動(dòng)能轉(zhuǎn)換一體化項(xiàng)目等610多個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央環(huán)保專項(xiàng)資金12.41億元，支持全市330項(xiàng)重點(diǎn)治污工程建設(shè)。

生態(tài)保護(hù)修復(fù)得到全面強(qiáng)化。以“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”為抓手，深入推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，完成植樹(shù)造林5.7萬(wàn)畝，修復(fù)濕地6200畝。將美麗棗莊建設(shè)納入全市戰(zhàn)略布局，大力開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，建成薛城區(qū)、嶧城區(qū)2個(gè)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，山亭區(qū)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)文明強(qiáng)縣。蟠龍河（薛城段）獲評(píng)全省首批美麗河湖優(yōu)秀案例，嶧城區(qū)入選全省10個(gè)美麗鄉(xiāng)村典型案例。不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，劃定6個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，連續(xù)3年開(kāi)展全域調(diào)查觀測(cè)，建立了涵蓋6個(gè)縣級(jí)行政單元、觀測(cè)樣線長(zhǎng)度超過(guò)260公里、物種記錄近2000條的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物34種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物21種，白琵鷺、青頭潛鴨等一批珍稀瀕危物種在棗莊落戶安家。

環(huán)境治理效能實(shí)現(xiàn)整體性提升。創(chuàng)新構(gòu)建無(wú)事不擾、無(wú)據(jù)不查、輕微不罰、嚴(yán)懲惡意違法和送政策送法律的“三不一嚴(yán)兩送”環(huán)境監(jiān)管模式，推行生態(tài)環(huán)境“差異化”監(jiān)管，將197家企業(yè)納入正面清單，梳理增加免罰減罰事項(xiàng)55條。僅今年以來(lái)，免罰減罰輕微違法企業(yè)68家、為企業(yè)減負(fù)460余萬(wàn)元。加快推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，開(kāi)發(fā)“棗查糾”篩查系統(tǒng)、“棗換炭”監(jiān)管平臺(tái)，以在線監(jiān)控、智慧監(jiān)管等手段，實(shí)現(xiàn)全市非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法占比50%以上。持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，全市6個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在全省率先全部取得CMA資質(zhì)。入選全國(guó)4個(gè)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)之一，連續(xù)3年榮獲全國(guó)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體。

生態(tài)環(huán)境安全得到有力保障。嚴(yán)格建設(shè)用地環(huán)境管理，“十四五”期間，累計(jì)將702個(gè)地塊納入全國(guó)建設(shè)用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，更新發(fā)布90家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率連續(xù)3年保持100%，做到讓群眾“吃得放心”“住得安心”。市生態(tài)環(huán)境局不斷加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善跨省市流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控，因地制宜實(shí)施韓莊運(yùn)河“一河一策一圖”，嚴(yán)密防控南水北調(diào)東線水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)驗(yàn)做法被列入全省典型案例，并被生態(tài)環(huán)境部轉(zhuǎn)發(fā)。聚焦危險(xiǎn)廢物、核與輻射、尾礦庫(kù)、重金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)督促整改，有效防范和遏制了各類環(huán)境安全事故發(fā)生。五年來(lái)，全市未發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件。

新聞伴讀

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答實(shí)錄

記者：“十四五”以來(lái)，我們感受到藍(lán)天白云越來(lái)越成為日常，請(qǐng)問(wèn)我市在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面采取了哪些主要措施？下一步將如何鞏固優(yōu)勢(shì)讓空氣質(zhì)量更優(yōu)？

劉品：深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是民心所向，讓藍(lán)天白云常駐，一直是我們工作的重要目標(biāo)。剛才也向大家介紹了，“十四五”以來(lái)，我市空氣質(zhì)量達(dá)到有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。今年1—11月，我市PM2.5平均濃度為38微克/立方米，全年有望控制在40微克/立方米以內(nèi)，相較于“十三五”末（2020年），PM2.5同比改善23.6%，6項(xiàng)大氣污染物均實(shí)現(xiàn)“五降一持平”，其中，NO2、CO改善率均居全省前列。過(guò)去，遇到藍(lán)天白云，朋友圈中紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，現(xiàn)在，藍(lán)天白云已經(jīng)成為常態(tài)。工作中，我們主要采取了以下措施：

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全攻堅(jiān)機(jī)制。市委、市政府高位推動(dòng)，建立“領(lǐng)導(dǎo)小組+指揮部+專班”模式，出臺(tái)《棗莊市環(huán)境空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》等系列文件。成立大氣污染防治指揮中心，組建揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、企業(yè)源治理專班，推動(dòng)精準(zhǔn)治污。建立“紅黃綠”分級(jí)督辦機(jī)制，對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題實(shí)施三色掛牌督辦，定期進(jìn)行跟蹤回訪，形成整改閉環(huán)，問(wèn)題整改完成率達(dá)96%，有效解決了一批長(zhǎng)期存在的環(huán)境難題。

二是深化結(jié)構(gòu)減排，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型。我市持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域結(jié)構(gòu)升級(jí)。實(shí)施“四減四增”行動(dòng)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型�！笆奈濉币詠�(lái)，淘汰9條2500t/d（噸每天）熟料生產(chǎn)線、2臺(tái)35蒸噸燃煤鍋爐，磚瓦窯數(shù)量由37家減少到8家，機(jī)制砂企業(yè)由108家減少到37家。完成農(nóng)村清潔取暖改造52.1萬(wàn)戶，年可節(jié)約標(biāo)煤30萬(wàn)噸、減排二氧化碳79萬(wàn)噸。

三是強(qiáng)化工程治理，夯實(shí)治污基礎(chǔ)。開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，累計(jì)完成328家（次）涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)綜合治理，涵蓋涂裝、印刷、化工等多個(gè)領(lǐng)域。14家水泥熟料行業(yè)、2家焦化行業(yè)全面完成超低排放改造。推動(dòng)34家企業(yè)達(dá)到環(huán)�？�(jī)效A、B級(jí)和引領(lǐng)性水平，樹(shù)立行業(yè)治污標(biāo)桿。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)開(kāi)展柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理，累計(jì)淘汰國(guó)三及以下柴油貨車5151輛，新增新能源運(yùn)輸車輛1100余臺(tái)，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上。通過(guò)工程減排措施，各類污染物排放濃度大幅降低。

四是創(chuàng)新管理機(jī)制，提升治理效能。建立空氣質(zhì)量高值區(qū)管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)污染精準(zhǔn)溯源、科學(xué)施策。加強(qiáng)科技支撐，運(yùn)用走航監(jiān)測(cè)、用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，不斷提升執(zhí)法效能。構(gòu)建“超級(jí)站+組分站+監(jiān)測(cè)網(wǎng)”立體監(jiān)測(cè)體系，累計(jì)處置污染高值點(diǎn)位2000余處，推送預(yù)警指令4700余條。

雖然我市空氣質(zhì)量改善取得階段性成效，但大氣污染防治仍處于攻堅(jiān)期。下一步，我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)空氣質(zhì)量再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官和“十五五”良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)環(huán)境基礎(chǔ)。

記者：“十四五”期間，我市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成效如何，具體開(kāi)展了哪些工作？

馬運(yùn)福：近年來(lái)，我市堅(jiān)持“保水質(zhì)”與“增顏值”并舉，創(chuàng)新構(gòu)建“機(jī)制壓實(shí)、工程攻堅(jiān)、精細(xì)管理”三維治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成效明顯。全市9個(gè)國(guó)省控?cái)嗝妗笆奈濉币詠?lái)水質(zhì)優(yōu)良率始終保持100%，今年以來(lái)，國(guó)控?cái)嗝嫠w優(yōu)良比率排名全省第一，水質(zhì)改善率排名全省第二，水環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省第三�？偟膩�(lái)講，重點(diǎn)抓了以下三個(gè)方面工作。

?一是壓實(shí)責(zé)任鏈條，構(gòu)建高效協(xié)同治污體系。?印發(fā)《突出水環(huán)境問(wèn)題整治工作實(shí)施方案》，將治理任務(wù)細(xì)化為30項(xiàng)具體清單，明確責(zé)任單位、整改時(shí)限，確�！笆率掠腥斯堋⒓兄洹�。整合生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)水務(wù)、氣象等多部門(mén)資源，建立會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雨情、水情、旱情、汛情、工情等信息及預(yù)報(bào)預(yù)警數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，為科學(xué)治污提供數(shù)據(jù)支撐。對(duì)7個(gè)國(guó)控重點(diǎn)斷面實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，靈活運(yùn)用“提醒函、督辦函、預(yù)警函+問(wèn)題清單”的機(jī)制，構(gòu)建全流程閉環(huán)管理鏈條，推動(dòng)解決雨污混流、水質(zhì)超標(biāo)等突出水環(huán)境問(wèn)題。

?二是補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，筑牢污水治理硬核支撐。實(shí)施管網(wǎng)聯(lián)通工程，累計(jì)新建污水管網(wǎng)147公里，改造雨污合流管網(wǎng)213公里，修復(fù)塌陷管網(wǎng)30處。滕州市、市中區(qū)、嶧城區(qū)實(shí)現(xiàn)建成區(qū)污水管網(wǎng)互聯(lián)互通，有效解決區(qū)域污水處理廠“吃不飽”與“吃不了”的問(wèn)題。實(shí)施擴(kuò)容提標(biāo)工程，新建擴(kuò)建城市污水集中處理廠7座，新增污水處理能力25萬(wàn)噸/天，全市污水集中處理能力達(dá)到85萬(wàn)噸/天，全市90%以上污水處理廠完成提標(biāo)改造，出水水質(zhì)提升至準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施應(yīng)急處置工程，在市中區(qū)東、西沙河新建應(yīng)急污水調(diào)蓄池2座，總?cè)莘e達(dá)9萬(wàn)立方米，汛期可削減入河污染物負(fù)荷30%以上，有效緩解汛期污水溢流污染問(wèn)題。

?三是創(chuàng)新機(jī)制手段，推動(dòng)水質(zhì)生態(tài)長(zhǎng)治長(zhǎng)效?。推行“聯(lián)防聯(lián)控”協(xié)同治理，強(qiáng)化上下游協(xié)作，整合流域內(nèi)人力、物力、財(cái)力資源，統(tǒng)籌推進(jìn)河流綜合治理與生態(tài)修復(fù)；構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)水務(wù)等部門(mén)共同參與的跨部門(mén)協(xié)同機(jī)制，形成污染源共治合力。創(chuàng)新“雙向延伸”生態(tài)補(bǔ)償，將橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制延伸至鎮(zhèn)（街）與重點(diǎn)企業(yè)，壓實(shí)鎮(zhèn)（街）屬地治理責(zé)任，橫向激發(fā)企業(yè)減排內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化“智慧+執(zhí)法”精準(zhǔn)治污，實(shí)施“智慧巡河”行動(dòng)計(jì)劃，融合“視頻監(jiān)控+在線監(jiān)測(cè)”“徒步巡河+無(wú)人機(jī)巡航”“自動(dòng)監(jiān)測(cè)+人工監(jiān)測(cè)”等多種手段，實(shí)現(xiàn)污染問(wèn)題隱患2小時(shí)內(nèi)快速響應(yīng)。

記者：今年是全市“重點(diǎn)工作集中攻堅(jiān)年”，為保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地，生態(tài)環(huán)境部門(mén)在環(huán)評(píng)審批服務(wù)方面采取了哪些措施？

周圍：近年來(lái)，我市持續(xù)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)，不斷深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，深入推動(dòng)生態(tài)環(huán)境服務(wù)提質(zhì)增效，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)做到了讓企業(yè)少跑腿、少花錢，給企業(yè)和百姓生活帶來(lái)便利。

一是完善惠企制度保障。先后出臺(tái)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保障服務(wù)“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效年”實(shí)施方案、“棗環(huán)惠企”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保服務(wù)方案、服務(wù)“重點(diǎn)工作集中攻堅(jiān)年”惠企十四條措施，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)治污與發(fā)展雙贏。開(kāi)展“許小可”助企志愿服務(wù)行動(dòng)，以排污許可管理為核心抓手，通過(guò)送法入企、送策入企，為企業(yè)提供全流程業(yè)務(wù)支持，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化環(huán)評(píng)審批流程，嚴(yán)格落實(shí)“一窗受理、一口對(duì)外、一次性告知”制度，全面實(shí)行在線辦理，做到“環(huán)評(píng)批復(fù)”電子化，發(fā)出全省第一張排污許可電子證照。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)，全市19個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面推行打捆審批，在薛城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)改革，降低企業(yè)入園成本。做好全生命周期幫包服務(wù)，提高審批質(zhì)效。今年以來(lái)共審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)53個(gè)、報(bào)告表232個(gè)，總投資385億元，省市重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)辦結(jié)率達(dá)100%。比如，兗礦魯南化工甲醇老舊裝置更新改造產(chǎn)能整合項(xiàng)目，實(shí)行專班推進(jìn)、專員幫包、跟蹤服務(wù)，今年4月23日通過(guò)技術(shù)審查，6月19日予以批復(fù)。再比如，棗莊八一水煤漿1x35萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，在環(huán)評(píng)編制過(guò)程中，我們提前向省生態(tài)環(huán)境廳溝通匯報(bào)，并邀請(qǐng)專家先期介入，同步指導(dǎo)、同步修改完善，審批時(shí)間較常規(guī)流程加快2個(gè)月以上，創(chuàng)近年來(lái)省同類重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批最快進(jìn)度。

三是創(chuàng)新環(huán)境要素保障措施。持續(xù)推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易，作為全省五個(gè)試點(diǎn)城市，建立以《棗莊市排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)暫行辦法》為中心的收入管理、使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施細(xì)則、確權(quán)辦法的交易“1+4”體系。截至目前，累計(jì)交易89噸顆粒物，89噸揮發(fā)性有機(jī)物。累計(jì)保障全市30個(gè)項(xiàng)目獲得總量指標(biāo)，交易總金額達(dá)1968萬(wàn)元。

記者：“十四五”期間，我市在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方面采取了哪些關(guān)鍵舉措？如何平衡‘嚴(yán)格執(zhí)法’與‘服務(wù)企業(yè)’的關(guān)系？

張峰：“十四五”以來(lái)，我市堅(jiān)持“精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污”方針，以統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)為核心目標(biāo)，探索“力度與溫度并存、監(jiān)管與服務(wù)協(xié)同”的執(zhí)法新模式，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是規(guī)范執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高效監(jiān)管。堅(jiān)持以最嚴(yán)格的法治筑牢生態(tài)安全屏障，聚焦危險(xiǎn)廢物非法處置、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等突出領(lǐng)域，保持高壓震懾。深化“行刑銜接”，創(chuàng)新構(gòu)建以《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》為核心的“1+4”制度體系。同時(shí)，強(qiáng)化科技賦能，通過(guò)集成多源數(shù)據(jù)構(gòu)建智能指揮平臺(tái)，建成“天空地”一體化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)281家重點(diǎn)排污單位全過(guò)程監(jiān)控�！笆奈濉逼陂g非現(xiàn)場(chǎng)檢查達(dá)3399家次，形成了“精準(zhǔn)感知、智能預(yù)警、高效打擊”的現(xiàn)代化監(jiān)管能力，真正做到對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)違法行為“利劍高懸”。

二是柔性服務(wù)，有溫度助力企業(yè)綠色發(fā)展。我們秉持執(zhí)法即服務(wù)的理念，在堅(jiān)守底線的前提下注重引導(dǎo)與幫扶，以柔性舉措激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。全面推行監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對(duì)197家環(huán)保信用好、社會(huì)效益優(yōu)的企業(yè)以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主，并創(chuàng)新實(shí)施“綜合查一次”改革，有效整合跨部門(mén)檢查任務(wù)，“十四五”期間聯(lián)合檢查頻次大幅下降53.2%，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。動(dòng)態(tài)完善并落實(shí)生態(tài)環(huán)境輕微違法行為不予處罰、從輕減輕處罰清單，對(duì)非主觀惡意、首次違法且及時(shí)改正的行為依法給予容錯(cuò)空間。堅(jiān)持預(yù)防為主、普法先行，組織開(kāi)展“定制化”入企培訓(xùn)，推行“預(yù)約式環(huán)保體檢”服務(wù)，主動(dòng)幫助企業(yè)排查風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理，推動(dòng)環(huán)境治理模式從“事后處罰”向“事前預(yù)防”和“事中服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

三是執(zhí)法為民，構(gòu)建全民共治共享新格局。我們始終以人民為中心，將解決群眾身邊突出環(huán)境問(wèn)題作為執(zhí)法的根本導(dǎo)向。完善并高效運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)境信訪投訴“受理-核查-處理-反饋-回訪”閉環(huán)管理機(jī)制，“十四五”以來(lái)累計(jì)辦結(jié)噪聲、異味、污水等各類投訴1.3萬(wàn)余件，積極回應(yīng)民生關(guān)切。修訂實(shí)施《生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、拓寬舉報(bào)渠道，“十四五”期間根據(jù)舉報(bào)線索查處案件78起，累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)55.19萬(wàn)元，有效激發(fā)社會(huì)監(jiān)督活力。