21世紀經濟報道記者 高江虹 實習生 張賀蕓

2025年最后一天，海南省旅游和文化廣電體育廳對外披露，由海南省財政廳、省旅游和文化廣電體育廳、省商務廳聯(lián)合印發(fā)《海南省進一步促進旅游消費若干財政措施》，推出涵蓋體育賽事、演藝活動、入境旅游、消費券發(fā)放等16條財政扶持政策，單項獎勵最高達8000萬元。

該財政扶持將從自2026年1月1日起施行，持續(xù)至2028年12月31日，圍繞強化文體旅融合、淡季市場激活和入境旅游提質，旨在持續(xù)推動海南國際旅游消費中心建設，激活旅游消費潛能與市場活力，助力經濟高質量發(fā)展。

文體旅融合重磅加碼

《措施》對體育賽事和演藝活動的扶持力度尤為突出，契合打造國際旅游消費中心的目標。

其中，環(huán)海南島國際公路自行車賽、環(huán)海南島國際大帆船賽等10項省重點系列體育賽事將獲得總額不超過8000萬元獎勵，獎勵標準與賽事觀眾人數、參與人數、宣傳報道、賽事保障、賽事滿意度和經濟效益等六項指標掛鉤。在瓊舉辦的國際級體育賽事最高可獲500萬元獎勵。

演藝市場方面，《措施》建立了分級獎勵機制，根據售票人數與收入分檔，大型演唱會可獲20萬元至250萬元獎勵，大型音樂節(jié)可獲30萬元至200萬元獎勵。對以海南為演出首站的大型演唱會、音樂節(jié)，在原有獎勵基礎上可額外獲得50萬元獎勵，鼓勵優(yōu)質演藝資源首站落地海南。同時，為打造全季候旅游目的地，在4-9月舉辦的文體活動，可獲額外獎勵。

旅游演藝項目則按演出場次、觀眾規(guī)模分年度設置旅游演藝獎勵資金，其中已在瓊連續(xù)演出滿2年及以上的項目，年度累計演出場次不低于1000場、觀眾人數不低于40萬人次且省外觀眾比例超過50%的，可獲400萬元獎勵，引導優(yōu)質演藝項目長期扎根運營。

此外，政策還支持高品質藝術作品展、高流量文博藝術大展以及“廣電+旅游”視聽作品創(chuàng)作，進一步豐富文旅產品供給，適應“跟著影視去旅行”的消費需求，強化海南文旅IP。

入境旅游提質升級

為全面提升海南旅游的國際化吸引，進一步擴大國際客源市場，《措施》推出五項入境旅游專項支持政策，對旅行社開發(fā)境外客源、航司引流、旅游消費環(huán)境國際化改造、駐外旅游推廣辦事處建設等等給予多項獎勵。

《措施》還支持環(huán)島旅游公路交通運營項目及郵輪旅游，完善全域旅游產品供給。

目前入境海南免簽范圍擴大到86個國家，全年開通境外客運航線87條。此次新政將進一步強化入境旅游推廣力度。

《措施》明確，將適時發(fā)放旅游領域消費券（包括游艇旅游、低空旅游、“演藝+”“賽事+”等），撬動“票根經濟”，鼓勵有條件的市縣發(fā)放餐飲消費券，激發(fā)旅游領域消費潛力。

為保障政策落地見效，《措施》同步升級金融支持政策，為文旅企業(yè)紓困解難。政策明確延長“瓊旅保貸”業(yè)務實施期限至2028年12月底，貸款期限最長可達5年，提供低費率融資擔保服務，提升金融機構支持積極性。

自2025年12月18日起，海南自由貿易港正式啟動全島封關，入境通關愈發(fā)便利、國際航線持續(xù)加密、人員與跨境要素流動更趨順暢，進一步凸顯海南在全球旅游市場中的區(qū)位優(yōu)勢。海南正加快打造獨具影響力的文旅消費新場景，進一步營造安心、放心、開心、舒心的旅游消費環(huán)境。

海南2025年全年預計接待國內外游客1.06億人次，同比增長9%；游客總花費2249.84億元，同比增長10.3%，其中入境過夜游客達590萬人夜，較2019年歷史最高水平增長34.6%。