記者|黎志飛 □劉航

責(zé)編|薛應(yīng)軍 郭新磊

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近日，在四川省成都市天府中央法務(wù)區(qū)的教室里，來自建筑、金融、科創(chuàng)等領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人圍繞“合同風(fēng)險(xiǎn)防范”展開熱烈討論。

這是成都市法學(xué)會(huì)牽頭統(tǒng)籌、多方力量協(xié)同參與的“法務(wù)惠企周周訓(xùn)”（以下簡(jiǎn)稱“周周訓(xùn)”）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

自2024年4月啟動(dòng)試運(yùn)行以來，“周周訓(xùn)”已累計(jì)舉辦專題培訓(xùn)73場(chǎng)，服務(wù)企業(yè)7084家、覆蓋學(xué)員8782人。

該活動(dòng)通過“精準(zhǔn)化、實(shí)戰(zhàn)化、常態(tài)化”法律服務(wù)，為成都優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。作為全國首個(gè)省級(jí)層面現(xiàn)代法務(wù)集聚區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐，“周周訓(xùn)”不僅搭建起“政企?！眳f(xié)同服務(wù)橋梁，更通過清晰的角色分工、創(chuàng)新的服務(wù)模式和顯著的實(shí)踐成效，成為法治賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“成都樣本”。

多方協(xié)同 構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的角色生態(tài)鏈

“周周訓(xùn)”何以能高效推進(jìn)，并成為成都市法學(xué)會(huì)服務(wù)法治實(shí)踐的新品牌？其核心在于形成了“牽頭統(tǒng)籌—核心承載—基層落地—運(yùn)營支撐—專業(yè)供給—受益反饋”的完整角色體系，各參與方立足職能定位、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，共同織密企業(yè)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

成都市法學(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，成都市法學(xué)會(huì)承擔(dān)“周周訓(xùn)”總調(diào)度職責(zé)，是“周周訓(xùn)”的頂層設(shè)計(jì)者與資源整合者：制定《“法務(wù)惠企周周訓(xùn)”工作方案》，明確“法治+營商”融合、“理論+實(shí)務(wù)”貫通的培訓(xùn)原則，建立“需求調(diào)研—課程審核—效果復(fù)盤”的閉環(huán)機(jī)制；聯(lián)動(dòng)市司法局、商務(wù)局等市級(jí)部門，協(xié)調(diào)行業(yè)主管單位梳理企業(yè)需求清單，同時(shí)依托省、市、區(qū)三級(jí)共建的天府中央法務(wù)區(qū)法學(xué)咨詢專家工作站，篩選優(yōu)質(zhì)師資納入公益授課團(tuán)隊(duì)，審核相關(guān)培訓(xùn)課件，確保培訓(xùn)方向不偏離、資源供給有保障?！氨热纾诮鹑陬I(lǐng)域培訓(xùn)中，我們聯(lián)合市委金融辦確定‘金融資管糾紛處理’主題，協(xié)調(diào)市律協(xié)精選金融法律專家授課，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容與行業(yè)需求精準(zhǔn)匹配?！?成都市法學(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

天府中央法務(wù)區(qū)是“周周訓(xùn)”的核心承載平臺(tái)。其整合“一點(diǎn)、六院、八庭”司法資源及400余家法務(wù)機(jī)構(gòu)，為培訓(xùn)提供場(chǎng)地與專業(yè)支撐：線下依托國家律師學(xué)院西部分院載體開展集中授課，線上通過“法律云市”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)課程錄播與回放。同時(shí)，成都市法學(xué)會(huì)聯(lián)動(dòng)成都金融調(diào)解中心、破產(chǎn)事務(wù)中心等平臺(tái)，在培訓(xùn)中嵌入糾紛化解通道，形成了“培訓(xùn)+服務(wù)”的延伸鏈條。天府中央法務(wù)區(qū)成都工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，以科創(chuàng)企業(yè)培訓(xùn)為例，該法務(wù)區(qū)聯(lián)合天府新區(qū)科技創(chuàng)新和人才服務(wù)局，在培訓(xùn)中同步解讀《四川天府新區(qū)關(guān)于打造科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)的若干政策》，讓企業(yè)既學(xué)法律知識(shí)，又知曉政策紅利。

天府新區(qū)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站與天府人資公司（天府人才學(xué)校）則構(gòu)成“落地執(zhí)行雙支撐”?；鶎臃?wù)站扎根產(chǎn)業(yè)一線，承擔(dān)“需求收集員”與“組織聯(lián)絡(luò)員”角色：通過走訪企業(yè)、召開座談會(huì)，收集勞動(dòng)用工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等高頻需求，反饋至牽頭單位調(diào)整課程；協(xié)助行業(yè)主管部門組織企業(yè)參訓(xùn)，確保培訓(xùn)資源觸達(dá)“最后一公里”。天府人資公司則負(fù)責(zé)運(yùn)營保障，從培訓(xùn)場(chǎng)地布置、設(shè)施設(shè)備調(diào)試，到公眾號(hào)宣傳、學(xué)員簽到測(cè)評(píng)，為參加培訓(xùn)的企業(yè)或個(gè)人全程提供專業(yè)化服務(wù)；其打造的融媒體宣傳矩陣，累計(jì)發(fā)布涉“周周訓(xùn)”宣傳文章30余篇、視頻20余個(gè)，閱讀量超2萬次，有效擴(kuò)大了活動(dòng)影響力。

法學(xué)法律專家與受訓(xùn)企業(yè)形成“專業(yè)供給——受益反饋”互動(dòng)閉環(huán)。截至目前，30余名入庫優(yōu)質(zhì)教師來自四川大學(xué)、泰和泰律師事務(wù)所等單位，覆蓋建設(shè)工程、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等細(xì)分領(lǐng)域，他們以“案例教學(xué)+實(shí)務(wù)操作”模式授課，將復(fù)雜法律條文轉(zhuǎn)化為企業(yè)能用的“實(shí)操指南”。

“‘周周訓(xùn)’為律師與企業(yè)搭建了法務(wù)橋梁。雖然參與活動(dòng)是純公益性質(zhì)的，但能為律所和律師帶來品牌效應(yīng)和衍生業(yè)務(wù)。”參會(huì)授課的北京東衛(wèi)（成都）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人陳小虎表示。

企業(yè)的受益反饋，讓“周周訓(xùn)”的成效更加具象化。在建筑企業(yè)培訓(xùn)中，律師結(jié)合施工合同糾紛案例講解風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)，課程滿意度達(dá)4.87分；課后律師還通過微信群為企業(yè)提供免費(fèi)咨詢，目前已有超80%的參訓(xùn)企業(yè)獲得一對(duì)一法律指導(dǎo)。而企業(yè)作為直接受益方，在提升合規(guī)意識(shí)的同時(shí)，也通過反饋建議推動(dòng)培訓(xùn)優(yōu)化，如某醫(yī)美企業(yè)提出“希望增加醫(yī)療糾紛處理案例”后，“周周訓(xùn)”便將其納入后續(xù)課程設(shè)計(jì)。

模式創(chuàng)新 打造精準(zhǔn)高效的惠企服務(wù)樣本

不同于傳統(tǒng)“大水漫灌”式普法，“周周訓(xùn)”以企業(yè)需求為核心，在內(nèi)容設(shè)計(jì)、形式載體、服務(wù)延伸三方面創(chuàng)新突破，讓法律服務(wù)真正“解渴管用”。

在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，“周周訓(xùn)”堅(jiān)持“行業(yè)細(xì)分+痛點(diǎn)聚焦”，實(shí)現(xiàn)了“按需定制”?！爸苤苡?xùn)”優(yōu)先選擇建筑、金融、會(huì)展、科創(chuàng)、汽車租賃、涉外、供能、旅游服務(wù)等合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)突出的行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域開展培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)不同領(lǐng)域企業(yè)痛點(diǎn)設(shè)計(jì)專題課程。比如，針對(duì)建筑企業(yè)，“周周訓(xùn)”開設(shè)“施工合同風(fēng)險(xiǎn)防范”培訓(xùn)，重點(diǎn)講解工程款支付責(zé)任認(rèn)定、民工工資保障等問題；針對(duì)涉外企業(yè)，推出“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+金融稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)”系列課程；針對(duì)醫(yī)美行業(yè)，聚焦“合規(guī)經(jīng)營風(fēng)控指引”，解讀醫(yī)療廣告規(guī)范、糾紛處理流程。這種“一行業(yè)一主題”的設(shè)計(jì)，讓培訓(xùn)更具有針對(duì)性。

在形式載體上，“周周訓(xùn)”采用“線上+線下”聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“隨時(shí)隨地學(xué)”。為打破時(shí)間與空間限制，“周周訓(xùn)”構(gòu)建“雙線融合”培訓(xùn)體系：線下培訓(xùn)每場(chǎng)組織80-150人參與，設(shè)置“理論宣貫+沙龍交流”環(huán)節(jié)，上半場(chǎng)由專家講解法律知識(shí)與政策，下半場(chǎng)開展行業(yè)商機(jī)對(duì)接與企業(yè)座談；線上依托“天府中央法務(wù)區(qū)”視頻號(hào)，將優(yōu)質(zhì)課程錄播上傳，支持企業(yè)學(xué)員隨時(shí)回放學(xué)習(xí)，并通過微信群搭建“企業(yè)—律師”溝通橋梁，實(shí)時(shí)解答法律疑問。這種模式極大提升了參與的便利性。某科技企業(yè)研發(fā)負(fù)責(zé)人表示，“線下沙龍”便于與同行交流經(jīng)驗(yàn)，線上課程可反復(fù)學(xué)習(xí)。

在服務(wù)延伸上，“周周訓(xùn)”構(gòu)建“培訓(xùn)+”全鏈條，實(shí)現(xiàn)了“問題閉環(huán)解決”。天府人資公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，“周周訓(xùn)”不僅注重培訓(xùn)過程，更著力打造“培訓(xùn)—咨詢—調(diào)解—維權(quán)”服務(wù)鏈條：培訓(xùn)前，行業(yè)主管部門同步發(fā)布政策與機(jī)會(huì)清單，如天府新區(qū)在會(huì)展企業(yè)培訓(xùn)中解讀“會(huì)展產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策”，為企業(yè)提供政策紅利；培訓(xùn)中，設(shè)置“政策答疑”環(huán)節(jié)，由市住建局、商務(wù)局等部門工作人員現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)疑問，如住房租賃企業(yè)提出的“備案車輛數(shù)量要求”，當(dāng)場(chǎng)獲得明確回復(fù)；培訓(xùn)后，依托天府中央法務(wù)區(qū)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)開通糾紛調(diào)解綠色通道，讓企業(yè)在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)，能高效解決實(shí)際問題。

成效斐然 為優(yōu)化營商環(huán)境注入法治動(dòng)能

經(jīng)過一年半的運(yùn)行，“周周訓(xùn)”在提升企業(yè)合規(guī)能力、擴(kuò)大天府中央法務(wù)區(qū)品牌影響力、推動(dòng)多方共贏方面成效顯著，成為成都優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。

從企業(yè)層面看，合規(guī)意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著提升。根據(jù)受訓(xùn)企業(yè)的反饋數(shù)據(jù)顯示，參訓(xùn)企業(yè)中，92%建立了內(nèi)部合規(guī)審查機(jī)制，合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確率得以提升，勞動(dòng)爭(zhēng)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等案件發(fā)生率下降顯著。具體來看，金融企業(yè)通過“非法集資條例解讀”培訓(xùn)，完善了風(fēng)險(xiǎn)防控體系；科創(chuàng)企業(yè)借助“科創(chuàng)板上市法律標(biāo)準(zhǔn)”課程，梳理出科技成果轉(zhuǎn)化中的3類合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提前制定應(yīng)對(duì)方案；供能企業(yè)通過“合規(guī)管理培訓(xùn)”，搭建起完整的合規(guī)管理體系，順利通過行業(yè)監(jiān)管檢查。某建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“以前遇到合同糾紛，我們只能被動(dòng)應(yīng)對(duì)，現(xiàn)在提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，僅2025年上半年就避免了2起潛在訴訟，節(jié)省成本超50萬元。”

通過“周周訓(xùn)”的宣傳與實(shí)踐，天府中央法務(wù)區(qū)品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，法務(wù)區(qū)“服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營商”的功能定位更加清晰，吸引了更多優(yōu)質(zhì)法務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，目前，律所由原來的52家增加至93家，律師從業(yè)人員由602名增加至2154名。同時(shí)，“周周訓(xùn)”成為展示成都法治化營商環(huán)境的窗口，吸引重慶、西安等城市考察學(xué)習(xí)。四川天府新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“‘周周訓(xùn)’讓法務(wù)區(qū)從‘物理集聚’轉(zhuǎn)向‘功能聚合’，真正成為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的‘法治高地’?！?/p>

從多方協(xié)同層面看，已形成“政企校”共贏的良性循環(huán)。目前，參與“周周訓(xùn)”的行業(yè)主管部門包括成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、住建局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、人社局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、總工會(huì)、科協(xié)等20多家。對(duì)行業(yè)主管部門而言，“周周訓(xùn)”降低惠企培訓(xùn)成本，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛源頭化解，如市人社局通過“企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)”培訓(xùn)，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理量下降顯著。

值得一提的是，“周周訓(xùn)”在推動(dòng)法商融合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面亦有貢獻(xiàn)。截至2025年11月，帶動(dòng)天府中央商務(wù)區(qū)累計(jì)集聚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目165個(gè)，其中，集聚高能級(jí)500強(qiáng)投資企業(yè)52家。這種多方共贏的局面，為成都構(gòu)建法治化營商環(huán)境提供了可持續(xù)的動(dòng)力。

作為法治賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新實(shí)踐，成都“法務(wù)惠企周周訓(xùn)”的探索表明：只有立足企業(yè)需求，整合多方資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，才能讓法治真正成為企業(yè)發(fā)展的“定心丸”、營商環(huán)境的“加速器”。未來，隨著培訓(xùn)范圍擴(kuò)大與課程體系完善，“周周訓(xùn)”將進(jìn)一步擦亮天府中央法務(wù)區(qū)“金字招牌”，為成都建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境貢獻(xiàn)更多力量。