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云南：

聯(lián)盟引領(lǐng)，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及每一位特殊孩子

人民網(wǎng)昆明1月1日電 （記者李發(fā)興）2025年12月10日，云南省紅河州“1+10+N”特殊教育聯(lián)盟正式成立；12月15日，楚雄州特殊教育集團(tuán)成立……自2025年12月初云南省教育廳、云南省殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合印發(fā)《組建“1+N” 特殊教育聯(lián)盟體實施方案》后，各州市迅速響應(yīng)，通過組建多種類型的特殊教育聯(lián)盟體，深化跨區(qū)域、跨領(lǐng)域合作，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域特殊教育質(zhì)量全面提升，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及更多特殊孩子。近年來，云南省不斷健全特殊教育保障機(jī)制，通過資源整合、模式創(chuàng)新等多元舉措，推動特殊教育從基礎(chǔ)保障向優(yōu)質(zhì)融合跨越，讓每一位特殊孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

政策先行，筑牢特教發(fā)展制度保障。2022年，云南在全國率先出臺省級《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動方案》，將特殊教育納入“教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃”，2024年、2025年安排省級資金5.1億元支持特殊教育。2025年，全省特殊教育學(xué)校增至99所，比2020年增加29所，實現(xiàn)20萬以上人口縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校全覆蓋；建成省、州、縣三級特殊教育資源中心146個、普通學(xué)校隨班就讀資源教室674個，構(gòu)建起“特校為骨干、隨班就讀為主體、送教上門為補(bǔ)充”的特殊教育體系，全省殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97％。為不斷健全特殊教育保障機(jī)制，促進(jìn)特殊教育資源優(yōu)化共享，云南省教育廳、云南省殘疾人聯(lián)合會于2025年12月3日聯(lián)合印發(fā)《組建“1+N”特殊教育聯(lián)盟體實施方案》，在2026年組建多種類型的特殊教育聯(lián)盟體，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域特殊教育質(zhì)量全面提升。

模式創(chuàng)新，破解特教發(fā)展瓶頸難題。近年來，云南各地積極探索特色發(fā)展路徑，形成了一批可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗。玉溪市率先成立特殊教育融合集團(tuán)，構(gòu)建“1+3+6+N”一體化工作體系，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)定在99%以上。巧家縣特殊教育學(xué)校以特奧運動為特色，開發(fā)特奧足球、田徑、舞蹈等多門校本特色課程，學(xué)生在全國特奧乒乓球比賽中斬獲3金3銀6銅，聾人舞蹈隊獲全國第六屆殘疾人排舞大賽一等獎，眾多學(xué)生通過運動訓(xùn)練實現(xiàn)從自卑膽怯到陽光自信的蛻變。羅平縣羅雄街道九龍小學(xué)深耕普特融合十五年，構(gòu)建“課程—教師—學(xué)生—資源”四位一體融合模式，案例成功入選國家級融合教育典型案例。昆明市在有條件的特殊學(xué)校增設(shè)學(xué)前教育部或附屬幼兒園，探索“半年特校干預(yù)+兩年普園融合”模式，促進(jìn)殘疾兒童社會適應(yīng)能力提升。在課程建設(shè)方面，各地結(jié)合民族特色開發(fā)校本教材。景洪市特殊教育學(xué)校推行“三維四融”勞動育人模式，學(xué)生傣紙、傣陶等文創(chuàng)產(chǎn)品獲“中國好禮”認(rèn)證；昌寧縣特殊教育學(xué)校設(shè)置軟陶、家政服務(wù)等10余門個性化課程；麗江市特殊教育學(xué)校開設(shè)民族服裝制作、茶藝等職業(yè)技能課程，學(xué)生就業(yè)方向從“體力密集型”轉(zhuǎn)向“技能技術(shù)型”。

協(xié)同共育，構(gòu)建特教發(fā)展良好生態(tài)。全省各地積極推動“家—?！纭眳f(xié)同育人，通過家長學(xué)校、入戶指導(dǎo)等開展家長培訓(xùn)，建立家校溝通機(jī)制，提升家長的教育與康復(fù)指導(dǎo)能力。昆明市五華區(qū)云冶社區(qū)建成400㎡“生涯驛站”，打造“15分鐘特教服務(wù)圈”，破解特殊兒童“課后+托管”難題。各學(xué)校聯(lián)合企業(yè)共建實訓(xùn)基地，拓展殘疾人職業(yè)發(fā)展空間，臨滄市特殊教育學(xué)校與多家企業(yè)開展“訂單培養(yǎng)+創(chuàng)業(yè)扶持”合作，形成“教學(xué)—實訓(xùn)—就業(yè)”良性循環(huán)，畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)提升。云南特殊教育職業(yè)學(xué)院與昆明頻安印務(wù)公司開展校企合作，組織藝術(shù)設(shè)計與制作專業(yè)學(xué)生走進(jìn)企業(yè)開展崗位認(rèn)知活動，企業(yè)為聽障學(xué)生提供實習(xí)崗位和薪資保障，現(xiàn)有多名聽障員工長期從事包裝質(zhì)檢、設(shè)備操作等工作，形成成熟的殘健融合工作模式。

2026年，云南省將持續(xù)深化“1+N”特殊教育聯(lián)盟體建設(shè)，以各地特殊教育資源中心為平臺，以特殊教育學(xué)校（“1”）為核心，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)普通學(xué)校、康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)及其他相關(guān)單位和組織（“N”），組建盲聾教育聯(lián)盟體和培智教育聯(lián)盟體、普特融合教育聯(lián)盟體、特職融合及跨省聯(lián)盟體等多種類型的特殊教育聯(lián)盟體，在2026年內(nèi)實現(xiàn)全省特殊教育學(xué)校和已建資源教室的普通學(xué)校全覆蓋，基本形成理念共融、資源共用、教研共聯(lián)、課程共建、質(zhì)量共進(jìn)的特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展新格局，讓每一個特殊生命都能綻放精彩。