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楔子

這兩天刷到一則新聞，很有意思，說的是：湖北有一個叫做竹山縣的地方，施行了一種鼓勵生育的房產(chǎn)獎勵政策，生二孩的家庭在當(dāng)?shù)刭I房可以獎勵25㎡的房產(chǎn)面積，三孩可以獎50㎡。

我的腦海中立刻做了一道算術(shù)題，如果上海能這么施行，那二胎家庭可以得到一兩百萬的生育獎勵，這也許可以解決上海生育率的問題了。

今天這篇文章就來聊聊：“竹山縣的生娃獎勵房產(chǎn)面積政策，其他城市會不會跟進？”這個話題。

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政策簡介

竹山縣，隸屬湖北省十堰市，位于湖北省西北秦巴山區(qū)腹地?？h城東北距十堰市城區(qū)158千米，東南距武漢市638千米。全縣版圖面積3586平方千米 ，山地占總面積80%以上。

截至2024年11月，竹山縣轄9個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)。 截至2024年末，竹山縣常住人口34.37萬人，生產(chǎn)總值1695347萬元。

竹山縣古稱“上庸”，西魏廢帝元欽因境內(nèi)茂林修竹、山清水秀而改稱“竹山”。

2023年底，該縣針對生育二孩及三孩家庭出臺購房獎補政策，具體內(nèi)容如下。

一、獎補對象

夫妻一方為竹山戶籍；子女戶籍登記在竹山縣；生育時間為2021年6月1日至2026年6月1日，同時滿足以上3個條件的家庭。

二、獎補標(biāo)準(zhǔn)：

• 生育二孩：每戶享受25平方米購房獎補；

• 生育三孩：每戶享受50平方米購房獎補；

• 疊加規(guī)則：已有1孩的家庭，2025年12月31日前生育雙胞胎或多胞胎，可享受“二孩+三孩”疊加獎補；再婚家庭中女方政策內(nèi)生育多孩，按三孩享受獎補。

三、獎補方式：

購房時直接減免對應(yīng)面積的房款。比如購買100平方米住房，三孩家庭可減免50平方米房款，只需支付50平方米費用。

四、獎補房源范圍

獎補房源為竹山縣城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指定新建商品住房或存量房，主要包括：

• 興竹集團旗下保租房項目（四季花城、龍山盛景、金龍鳳凰城、旺恒商貿(mào)城、國際綠松石城、翰林大廈）；

• 德正大廈、興竹集團C地塊（明清）、興竹集團D地塊（卓爾）等。

除購房獎補外，竹山戶籍的三孩家庭還可享受以下福利（2023年11月9日以后出生的三孩）：

• 一次性獎勵：新生兒戶籍登記在竹山縣的，給予10000元一次性獎勵；

• 育兒補貼：每月發(fā)放500元，直至幼兒滿3周歲；

• 托育補助：在依法備案的托育機構(gòu)（含備案幼兒園）入托的0-3歲嬰幼兒，每月發(fā)放300元補助。

該政策原實施期限：2023年11月9日至2024年12月31日；后延長至2025年12月31日。

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具體實施

作為一個人口外流、自然增長率較低的縣級地區(qū)，竹山縣2024年常住人口為34.37萬，較2015年減少約7萬人；出生率4.88‰，自然增長率-1.77‰。

推出生娃獎勵房產(chǎn)面積的政策，就是希望通過降低多孩家庭的購房負擔(dān)，從而激發(fā)生育意愿，同時將鼓勵生育與“以縣城為重要載體就地城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略結(jié)合，帶動房地產(chǎn)去庫存、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

而從實施效果來看竹山縣2024年的出生人口同比回升了11.2%，參與樓盤的去化周期從2023年的28個月降至2025年的14個月，其中三孩家庭購房占比達35%。從這個角度來說，這個政策在短期內(nèi)確實達到了提升生育意愿與房地產(chǎn)去庫存的雙重效果但是政策僅向多孩家庭傾斜，也引起了一些網(wǎng)絡(luò)上的爭議。 比如有網(wǎng)友認為：這種做法是否屬于“公共資源分配不公”？再比如說，假設(shè)每年有300戶多孩家庭、戶均35萬元，那該縣每年要支出1個多億，當(dāng)?shù)刎斦艿昧藛幔?/strong>還比如說，隨著去化周期的縮短，房地產(chǎn)企業(yè)的參與意愿是否會降低？而“補償性生育”的邊際效應(yīng)遞減會慢慢顯現(xiàn)，該政策對長期生育率的提升作用是否會越來越??？但不管怎么說，該政策確實對當(dāng)?shù)氐纳屎腿齑嫫鸬搅肆⒏鸵娪暗男Ч?，而且也確實真真切切的讓一些有生育意愿的家庭得到了保障。

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連鎖反應(yīng)？

既然該縣的這種做法起到了一定的效果，那么其他城市是否會跟進呢？

從搜索到的信息來看，全國各地確實都在鼓勵生育，但是形式基本是現(xiàn)金補貼或“購房券”的方式，而非直接獎補面積。

• 湖北天門：二孩最高獎補28.72萬元（含購房補貼），三孩最高35.6萬元，2024年出生人口同比增長17%；

• 青島：二孩家庭購房補貼5萬元，三孩10萬元；

• 武漢：2024-2026年，二孩、三孩家庭購房分別補貼6萬、12萬元。

那竹山縣這種方式，是否有推廣的可能性呢？

竹山縣模式的可行性依賴三大條件：低房價基數(shù)、庫存壓力大和人口結(jié)構(gòu)。

當(dāng)?shù)氐姆績r在4500元/m2，如果是3孩家庭，買一個120平的房子，本來需要54萬元，而享受政策之后，只要支付31.5萬，這個優(yōu)惠力度確實比較大。對于本來還在猶豫生不生的家庭來說，是很好的一個催化劑。

所以對于那些與竹山縣情況相似的中小城市（縣城），既要解決人口外流，又要解決去庫存問題，那竹山模式已經(jīng)給出了答案，是值得效仿的。

但對于房價高企的一二線城市來說，這種獎勵房產(chǎn)面積的做法，可能就不適用了，原因如下：

1.這些城市的生育成本，教育成本非常高，即使給與50平方的生育獎勵，很多家庭也未必愿意多生。

2.一二線城市的財力雖然雄厚，但是上百萬的生育獎勵也會遭到“公平性”的質(zhì)疑。

3.一二線城市的發(fā)展，現(xiàn)在更注重質(zhì)量，而非單純的數(shù)量。因為這些城市雖然不能提高生育率，但是可以用這百萬補貼去吸引高學(xué)歷的高素質(zhì)人才落戶，這不是比從小培養(yǎng)的性價比更高嘛！

所以，竹山模式只適合財政狀況良好、面臨去庫存壓力的中小城市，而且也不應(yīng)該是長期性的政策。

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結(jié)束語

人口問題，不僅是人口數(shù)量問題，更是人口結(jié)構(gòu)和人口質(zhì)量問題，而中國很多城市早已經(jīng)進入“老齡化社會”了，所以這是一個不得不面對的嚴(yán)峻問題。

而湖北竹山縣的“生娃獎房子”政策，為中小城市探索鼓勵生育新路徑提供了參考。

雖然這種模式并非所有城市都能復(fù)制，但是中國確實有非常多的縣城和“竹山”面臨相同的問題，所以真的是“思路決定出路”。