作者：周軍律師.

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法律規(guī)定，不服行政訴訟再審裁決向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)在人民法院送達(dá)駁回再審申請(qǐng)裁定之日或者再審判決、裁定發(fā)生法律效力之日起六個(gè)月內(nèi)提出。

那么，哪些情形下，行政訴訟檢察監(jiān)督期限超過六個(gè)月仍可申請(qǐng)呢？

根據(jù)《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》，當(dāng)事人對(duì)已生效的行政判決、裁定不服，要走“先再審后監(jiān)督”的流程——先向法院申請(qǐng)?jiān)賹?，在法院駁回再審申請(qǐng)、作出再審判決，或者法院逾期未對(duì)再審申請(qǐng)出裁定后，需在6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)檢察監(jiān)督。這個(gè)6個(gè)月是“不變期間”，既不能延長(zhǎng)，也不適用“中斷、中止”，比如你因?yàn)槊ν恕⒂涘e(cuò)時(shí)間，錯(cuò)過后就不能再走常規(guī)申請(qǐng)通道。

但法律的本質(zhì)是保障公平正義，不會(huì)因?yàn)榭陀^原因?qū)е碌某?，就堵死所有救?jì)路。最常見的例外就是“因不可歸責(zé)于當(dāng)事人的事由超期”，簡(jiǎn)單說就是“不是自己的錯(cuò)導(dǎo)致錯(cuò)過期限”，比如遭遇不可抗力、突發(fā)重病，或是被行政機(jī)關(guān)、司法程序的瑕疵耽誤了維權(quán)。

貴州的張先生就有過這樣的經(jīng)歷：他的房屋被認(rèn)定為違建要拆除，起訴當(dāng)?shù)爻枪懿块T后，法院以“證據(jù)不足”駁回了他的訴求。由于不懂法律，他沒及時(shí)申請(qǐng)?jiān)賹?，等找到專業(yè)人士咨詢時(shí)，距離判決生效已經(jīng)過了8個(gè)月，遠(yuǎn)超6個(gè)月的監(jiān)督期限。但張先生沒有放棄，還是向檢察院提交了監(jiān)督申請(qǐng)，同時(shí)提交了自己多次找城管部門溝通、卻被推諉扯皮的記錄。

檢察機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為，張先生超期是因?yàn)椴欢沙绦?，且行政機(jī)關(guān)存在履職不當(dāng)，屬于“不可歸責(zé)于本人的事由”，依法受理了案件。最終通過檢察建議，督促相關(guān)部門重新核查房屋性質(zhì)，幫張先生保住了住房。

除了這種情況，還有三類明確的例外情形，即便超期，也能在“知道或應(yīng)當(dāng)知道該情形之日起6個(gè)月內(nèi)”申請(qǐng)監(jiān)督（相當(dāng)于重新計(jì)算期限）：

一是發(fā)現(xiàn)了新證據(jù)，足以推翻原來的生效判決、裁定的；

二是查明原判決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的，或者據(jù)以作出判決的法律文書被撤銷、變更的；

三是查實(shí)審理案件的審判人員存在貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。

浙江的李女士就靠第一種例外翻了案：她因社保繳費(fèi)問題起訴當(dāng)?shù)厣绫＞?，法院駁回了她的訴求。判決生效10個(gè)月后，她在整理舊資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一份當(dāng)年單位提交的、被社保局遺漏的繳費(fèi)憑證——這正是能證明自己主張的關(guān)鍵新證據(jù)。她立即拿著新證據(jù)向檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)審查后認(rèn)為，該證據(jù)屬于“庭審結(jié)束后新發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵證據(jù)”，符合超期申請(qǐng)的例外條件，遂提請(qǐng)抗訴。最終法院再審改判，支持了李女士的訴求。

這里需要注意的是：

第一，超期申請(qǐng)不是“空口說白話”，必須提交充分證據(jù)證明特殊情形。比如重病超期要帶病歷、診斷證明；被行政機(jī)關(guān)推諉要帶溝通記錄、書面答復(fù)；有新證據(jù)要帶證據(jù)原件及來源說明。

第二，要區(qū)分“客觀原因”和“主觀原因”：如果是自己不懂法、忘記期限、找錯(cuò)維權(quán)部門等自身原因?qū)е鲁?，就不能享受例外；但如果是不可抗力、行政機(jī)關(guān)履職不當(dāng)、發(fā)現(xiàn)新證據(jù)等客觀原因，就有機(jī)會(huì)獲得救濟(jì)。

周軍律師提醒，行政訴訟檢察監(jiān)督的6個(gè)月期限是“常規(guī)線”，不是“生死線”。只要你能證明超期不是自己的錯(cuò)，或者符合新證據(jù)、裁判人員違法等例外情形，就別輕易放棄。及時(shí)整理好相關(guān)證據(jù)，向作出原生效判決法院所在地的同級(jí)檢察院申請(qǐng)監(jiān)督，讓法律為你的維權(quán)之路兜底。遇到相關(guān)問題，建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。

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