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瓦良格屈辱已成塵!土耳其對華加征汽車關(guān)稅,中國破局僅用一招

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2000年,中國從烏克蘭買下這艘半成品航母,本來打算拖回國改造成遼寧艦。結(jié)果船隊在2001年8月靠近博斯普魯斯海峽時,被土耳其攔住了。土耳其那邊以船體太大影響海峽通航為由,不讓過,還開出天價條件:要10億美元擔(dān)保金,外加每天8500美元的停泊費。

這事拖了一年半,到2002年3月,在希臘擔(dān)保下才放行。中國當(dāng)時付出了不小代價,這也暴露了土耳其利用地理位置搞壓力的老把戲。博斯普魯斯海峽是黑海通往地中海的咽喉,土耳其掌控著,自然容易拿這個說事。那時候中國海軍實力還不強,國際經(jīng)驗也少,只能一步步談下來。



這段經(jīng)歷讓大家明白,地緣優(yōu)勢有時會被當(dāng)成工具反復(fù)用?;叵肫饋?,瓦良格號的遭遇成了中國發(fā)展航母的一個教訓(xùn),推動了后來自主建造航母的決心。土耳其的這種做法,當(dāng)時在國際上也沒少被議論,覺得有點過分。畢竟,航母是軍用,但瓦良格當(dāng)時是拆了武器的空殼,純屬運輸問題。

整個過程,中國堅持談判,避免了更大沖突,但也付出了時間和金錢成本。這件事過去后,中國加強了海上通道的多樣化布局,避免再被單一路徑卡住脖子。土耳其呢,繼續(xù)在海峽問題上保持強勢,但這也讓中土關(guān)系留下點陰影。



最近幾年,土耳其又在汽車貿(mào)易上找茬。2023年3月起,土耳其開始對中國電動汽車征收額外關(guān)稅,逐步升級。到2024年6月8日,正式宣布對中國進口的電動車、燃油車和混動車加征40%關(guān)稅,每輛車最低多收7000美元。

這比歐盟同期對中國電動車的10%-30%稅率高多了,還加了進口許可證制度,導(dǎo)致中國車企在土耳其市場份額從10.13%直降到5%。比亞迪、奇瑞這些品牌受影響最大,當(dāng)?shù)劁N量腰斬。土耳其這么干的背景,是它想討好歐盟。

自1999年成為歐盟候選國后,土耳其一直沒轉(zhuǎn)正,歐盟總以經(jīng)濟不達標(biāo)為由擋著。埃爾多安政府為了靠近歐盟,轉(zhuǎn)向政治站隊,在國際事務(wù)上跟歐盟步伐,制約中國產(chǎn)業(yè)。這次加稅就是典型例子,拿中國當(dāng)投名狀。土耳其本土汽車業(yè)本來就不強,面對中國電動車崛起,保護主義抬頭。

結(jié)果呢,中國出口到土耳其的汽車量銳減,雙邊貿(mào)易受損。土耳其海關(guān)執(zhí)行嚴(yán)格,進口車得層層審批,拖延時間長。歐盟那邊呢,表面上沒直接插手,但其實樂見其成,想通過土耳其試探中國反應(yīng),避免自己直接上陣引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。土耳其成了棋子,卻沒算到中國不會忍氣吞聲。



2024年10月8日,中國向WTO提出磋商請求,指土耳其措施違反最惠國待遇和關(guān)稅約束規(guī)則。磋商期內(nèi),雙方?jīng)]談攏。土耳其辯稱是為保護國內(nèi)就業(yè),但數(shù)據(jù)擺在那,中國車企的投資和出口本能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。

土耳其的關(guān)稅政策暴露了它在國際貿(mào)易中的短視,忽略了全球化鏈條的互利。歐盟的沉默也顯出矛盾:想遏制中國電動車,又怕全面對抗。中國電動車技術(shù)先進,性價比高,在全球市場份額上升快,土耳其加稅短期內(nèi)護住了本土市場,但長遠(yuǎn)看,可能會錯失合作機會。



土耳其經(jīng)濟本來就通脹高,依賴進口,這種壁壘最終傷到消費者。加稅后,土耳其車價上漲,民眾買車成本增加。土耳其政府調(diào)整政策時,還同步對其他國家車征稅,但針對中國的力度最大。這事鬧大后,國際媒體關(guān)注多,WTO成了焦點。土耳其的舉動,讓中土經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊張,本來兩國貿(mào)易額不小,現(xiàn)在添了堵。



中國沒把希望全寄在談判上,直接訴諸WTO。2025年1月16日,磋商無果后,中國請求設(shè)立專家組。1月27日,WTO爭端解決機構(gòu)推遲一次,到2月24日正式同意設(shè)立面板,審查土耳其措施。專家組評估關(guān)稅合法性,包括額外關(guān)稅、許可證和投資激勵條件。

土耳其的這些規(guī)定,被指歧視性強,違反WTO公平原則。中國提交證據(jù),顯示從2023年起土耳其多次增稅,破壞和平經(jīng)貿(mào)。中國車企本來計劃在土耳其建廠,帶動就業(yè),但加稅打亂了節(jié)奏。專家組工作推進中,到2025年9月,土耳其調(diào)整政策,移除針對中國和美國的額外關(guān)稅,轉(zhuǎn)而實施基于發(fā)動機類型的一攬子關(guān)稅:從9月22日起,電動車25%(不低于7000美元),燃油車類似。



這算讓步,但新關(guān)稅仍高。中國繼續(xù)跟進WTO程序,確保規(guī)則執(zhí)行。整個破局,就靠這一招:用國際規(guī)則反制。瓦良格時代,中國只能被動談,現(xiàn)在主動用WTO機制維護權(quán)益。這體現(xiàn)了中國在國際舞臺的轉(zhuǎn)變,不再忍氣吞聲。土耳其的退步,也證明了WTO還有用,能制約政治操弄。

如果最終裁定土耳其違規(guī),其他國家會收斂跟風(fēng)。中國同時優(yōu)化中歐班列,通過俄羅斯到匈牙利、塞爾維亞,繞開土耳其,保障物流穩(wěn)定。班列運量增加,貨物直達歐洲,避免地理訛詐。中國電動車產(chǎn)業(yè)全球化腳步?jīng)]停,在其他市場擴張快。



土耳其呢,經(jīng)濟壓力大,通脹和失業(yè)高,加稅沒解決根源問題,反而讓本土產(chǎn)業(yè)更依賴保護。WTO案子成了多邊貿(mào)易的試金石,如果公信力強,能給全球規(guī)則加分。中國展現(xiàn)的戰(zhàn)略,是系統(tǒng)性的:從法律到物流,從產(chǎn)業(yè)到資源,全方位應(yīng)對。

回顧瓦良格到關(guān)稅爭端,中國已從被動到主動。土耳其想重演舊戲,但時代變了。中國堅持互利共贏,但面對挑釁,會用規(guī)則回?fù)?。這事告訴大家,國際貿(mào)易得講公平,地理優(yōu)勢不是萬能鑰匙。中國破局,僅用WTO一招,就讓舊恨成塵。

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