2026年1月1日《村民委員會(huì)組織法》的修訂落地，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理迎來(lái)了全新的突破。

曾經(jīng)，老人、孩子的照護(hù)大多依賴(lài)家庭，社會(huì)力量難以深入介入。

而今，國(guó)家出資設(shè)立的“老年人和婦女兒童工作委員會(huì)”正逐步成為農(nóng)村社會(huì)的中堅(jiān)力量。

農(nóng)村的老人、兒童和婦女，長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都面臨著多重困境。

傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)的變化、勞動(dòng)力外流、經(jīng)濟(jì)條件的限制，讓他們的生活質(zhì)量難以保障。

過(guò)去，靠家庭呵護(hù)、鄰里互助或地方習(xí)俗維系的老人照料和兒童看護(hù)，逐漸難以滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的新需要。

國(guó)家推行政策調(diào)整，實(shí)屬順應(yīng)此趨勢(shì)之必然抉擇。

在時(shí)代浪潮中，這般舉措契合發(fā)展走向，是立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的明智之舉，助力國(guó)家穩(wěn)步前行。

依據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)在2025年10月修訂的《村民委員會(huì)組織法》。

所有農(nóng)村村莊都必須成立專(zhuān)門(mén)的“老年人和婦女兒童工作委員會(huì)”。

這不僅是法律的剛性要求，更是未來(lái)農(nóng)村社會(huì)治理的重要抓手。

這些委員會(huì)的設(shè)立，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)“弱勢(shì)群體保護(hù)”的高度重視，也標(biāo)志著農(nóng)村公共服務(wù)體系的明晰化。

從制度層面來(lái)看，這意味著農(nóng)村基層治理將更加科學(xué)化、制度化、專(zhuān)業(yè)化。

此外，國(guó)家明確了配備專(zhuān)職人員的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)村至少配備一名，500人以上的大村不少于兩名，小村不少于一名。

人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，達(dá)到一定的專(zhuān)業(yè)水平，才能上崗服務(wù)。

這一環(huán)節(jié)，彰顯出國(guó)家對(duì)服務(wù)質(zhì)量的高度重視。

培訓(xùn)考核、工資保障、資金透明、監(jiān)管到位，形成了一套較為完整的制度保障體系。

這套體系的建立，解決了過(guò)去農(nóng)村社會(huì)弱勢(shì)群體缺乏專(zhuān)業(yè)照料的難題，也為未來(lái)的農(nóng)村公共服務(wù)提供了制度保障。

更重要的是，這彰顯了國(guó)家“以人民為中心”的發(fā)展思想，將“共同富裕”落到實(shí)處，把溫暖和關(guān)懷帶到每一個(gè)角落。

制度的建立，只是第一步。接下來(lái)，最關(guān)鍵的，是如何讓制度真正落到實(shí)處，發(fā)揮作用。

一方面，村委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)人員配備和培訓(xùn)工作。

根據(jù)政策，村里要選拔有責(zé)任心、懂得基本護(hù)理技能的人員，經(jīng)過(guò)不少于40小時(shí)的培訓(xùn)，考核合格后方能上崗。

這些人員的工資由中央、省級(jí)和村里共同承擔(dān)。中央每年每崗撥付2萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)貼不少于1.2萬(wàn)元。

這種多層次的資金保障，確保了人員的穩(wěn)定和專(zhuān)業(yè)性。

另一方面，服務(wù)內(nèi)容也越來(lái)越豐富多樣。

健康管理、助餐、托管、技能培訓(xùn)，成為基本的公共服務(wù)內(nèi)容。

老人可以享受定期的健康檢測(cè)和醫(yī)療咨詢(xún)，兒童可以得到課后托管和興趣培養(yǎng)。

婦女則可以參加技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)甚至法律援助。

這些服務(wù)，都是免費(fèi)的或者低收費(fèi)的，極大減輕了家庭的負(fù)擔(dān)，也讓弱勢(shì)群體感受到溫暖。

資金的公開(kāi)透明，是制度執(zhí)行的重要保障。

每個(gè)季度都要進(jìn)行檢查和考核，確保資金合理使用，避免腐敗。

社會(huì)公眾和服務(wù)對(duì)象的滿(mǎn)意度，也成為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

這既保證了制度的公正性，也提升了服務(wù)的品質(zhì)。

在操作層面，村委會(huì)還會(huì)與衛(wèi)生、民政、教育等部門(mén)協(xié)調(diào)合作，形成合力。

這種多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保了服務(wù)的持續(xù)性和系統(tǒng)性。

比如，老人需要醫(yī)療救助時(shí)，第一時(shí)間可以聯(lián)系工作委員會(huì)；

兒童出現(xiàn)學(xué)習(xí)困難或心理問(wèn)題，也可以得到專(zhuān)業(yè)的幫助。

所有這些措施，構(gòu)建起一套以人為本、科學(xué)合理、運(yùn)行高效的農(nóng)村社會(huì)保障體系，為廣大農(nóng)村弱勢(shì)群體提供了堅(jiān)實(shí)的保護(hù)傘。

最重要的是，這一體系的實(shí)行，不僅僅是制度的落實(shí)，更是一場(chǎng)農(nóng)村社會(huì)治理的深刻變革。

中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管，是確保公共資金安全、合理使用的重要保障，也是制度落實(shí)到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

針對(duì)“老年人和婦女兒童工作委員會(huì)”所獲得的補(bǔ)貼資金，國(guó)家和地方都制定了明確的監(jiān)管措施。

主要從以下幾個(gè)方面著手，確保資金的公開(kāi)透明和規(guī)范管理。

第一，資金的發(fā)放采用專(zhuān)賬管理。

每個(gè)工作委員會(huì)的財(cái)政賬戶(hù)都設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資金賬戶(hù)，避免資金混入其他項(xiàng)目或賬戶(hù)中。

這一做法能夠?qū)崿F(xiàn)資金的全程追蹤，確保每一筆撥款都有據(jù)可查。

財(cái)政部門(mén)定期核查賬戶(hù)余額和流水，防止挪用或擠占資金。

第二，資金使用必須嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。

每個(gè)工作委員會(huì)在年度工作計(jì)劃中，都會(huì)編制詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算，明確每項(xiàng)服務(wù)的資金需求。

預(yù)算經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批后方可執(zhí)行，任何超出預(yù)算的支出都需重新審批，杜絕擅自挪用資金的情況出現(xiàn)。

這種預(yù)算控制機(jī)制，有效保證了資金的合理流向和使用效率。

第三，監(jiān)管部門(mén)實(shí)行定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)會(huì)按照規(guī)定的時(shí)間表，深入基層對(duì)資金使用情況進(jìn)行抽查和審計(jì)，確保資金沒(méi)有被濫用或挪用。

在重大事項(xiàng)上，還會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，深入追查資金流向和使用效果。

此外，地方紀(jì)委監(jiān)委也會(huì)對(duì)資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，形成多部門(mén)、多層次的監(jiān)管格局。

第四，搭建信息公開(kāi)平臺(tái)。此平臺(tái)宛如一扇透明之窗，讓信息充分展露。

通過(guò)它，接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保各項(xiàng)事務(wù)在公開(kāi)、公正的環(huán)境中穩(wěn)健推進(jìn)。

資金使用情況、項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展、審計(jì)結(jié)果等信息，將定期在村務(wù)公開(kāi)欄、官方網(wǎng)站等渠道向公眾公布。

公眾可以通過(guò)多種途徑了解資金的流向和使用效果，增強(qiáng)透明度。

這不僅提高了管理的公開(kāi)性，也促使基層干部和工作人員嚴(yán)格遵守紀(jì)律。

對(duì)違規(guī)使用資金的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任，包括追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任甚至法律責(zé)任。

通過(guò)設(shè)定嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，形成“誰(shuí)用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任鏈條，確保資金管理的嚴(yán)肅性。

這項(xiàng)制度的推行，意味著我國(guó)農(nóng)村社會(huì)治理的步伐邁上了新臺(tái)階。

通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的工作委員會(huì)，使得老人、兒童和婦女的照料不再依賴(lài)家庭的單一力量，而是融入國(guó)家和社會(huì)的公共體系中。

未來(lái)，這不僅能讓弱勢(shì)群體獲得更系統(tǒng)、更專(zhuān)業(yè)的照護(hù)，還能帶動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的整體進(jìn)步。

此非僅為一項(xiàng)政策而已，實(shí)則是一份沉甸甸的承諾。

它承載著責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，以篤定之姿，為前行之路指引方向。

承諾讓每一位老人都能安享晚年，讓每一個(gè)孩子都能健康成長(zhǎng)，讓每一位婦女都能平等權(quán)益。

它是新時(shí)代賦予農(nóng)村、賦予基層治理的嶄新力量，也是我們邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的堅(jiān)實(shí)步伐。

讓我們相信，隨著制度的不斷完善和落實(shí)，農(nóng)村的明天會(huì)更加美好。

這是國(guó)家的責(zé)任，也是每一個(gè)中國(guó)人的期待。

未來(lái)的農(nóng)村，將成為溫暖、有序、充滿(mǎn)希望的家園。

而這一切的開(kāi)始，只是從村里多了一個(gè)新部門(mén)、國(guó)家出錢(qián)看護(hù)老人孩子的那一刻起。