就業(yè)

是殘疾人平等融入社會(huì)

實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的關(guān)鍵

對(duì)殘疾人而言

就業(yè)不僅是改善生活狀況

提高生活質(zhì)量的主要方式

更是獲得社會(huì)認(rèn)同

實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑

2026年1月1日起

《成都市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》

正式實(shí)施

《實(shí)施意見(jiàn)》明確

將對(duì)殘疾人靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)

輔助性就業(yè)以及就業(yè)培訓(xùn)

分別給予相應(yīng)補(bǔ)貼支持

助力殘疾人逐夢(mèng)前行

那么，

補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別是什么？

如何補(bǔ)貼？

對(duì)哪類(lèi)殘疾人

會(huì)給予重點(diǎn)扶持、優(yōu)先補(bǔ)貼？

一起來(lái)看

補(bǔ)貼類(lèi)型有哪幾種？

殘疾人靈活就業(yè)

是指殘疾人通過(guò)從事臨時(shí)性、階段性和彈性工作等實(shí)現(xiàn)就業(yè)，包括從事家庭副業(yè)、家政服務(wù)、修理裝配、便民理發(fā)、綠化保潔、一定規(guī)模的農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)等；法律法規(guī)許可的在“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺(tái)上從事非網(wǎng)絡(luò)投資的經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)類(lèi)就業(yè)。

殘疾人自主創(chuàng)業(yè)

是指殘疾人通過(guò)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)組織等形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。包括在市場(chǎng)監(jiān)管等行政部門(mén)依法登記成立個(gè)體工商戶、各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體；在民政部門(mén)登記成立各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織。

輔助性就業(yè)

是指智力、精神和重度肢體殘疾人在各種形式的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)協(xié)議簽訂等方面相對(duì)普通勞動(dòng)者較為靈活。

殘疾人就業(yè)培訓(xùn)

是指對(duì)有培訓(xùn)需求的殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)以及農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。

殘疾人靈活就業(yè)的補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)是什么？

補(bǔ)貼對(duì)象

具有成都市戶籍，持有成都市核（換）發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，處于法定就業(yè)年齡段，在成都市域內(nèi)進(jìn)行靈活就業(yè)的殘疾人，符合下列條件的，可申請(qǐng)享受靈活就業(yè)補(bǔ)貼:

1.以殘疾人家庭（含殘疾人個(gè)人）名義承包土地（林地、園地等）、水面為依托，從事種養(yǎng)殖生產(chǎn)勞動(dòng)的殘疾人。

2.在具有合法資質(zhì)的盲人按摩機(jī)構(gòu)從事按摩工作的視力殘疾人。

3.從事為社區(qū)居民（或單位）提供便民利民服務(wù)、公益性服務(wù)或后勤保障服務(wù)工作的自主從業(yè)殘疾人。

4.從事殘疾人文創(chuàng)及手工制品銷(xiāo)售或技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人；具有文創(chuàng)及手工制作技術(shù)特長(zhǎng)并從事相關(guān)生產(chǎn)制作、創(chuàng)作的殘疾人。

5.其他從事臨時(shí)性、階段性和彈性工作等實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

每人每年最低1500元，連續(xù)享受不超過(guò)5年（含本意見(jiàn)實(shí)施前已享受補(bǔ)貼次數(shù)，每享受一年為一次）。

殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)是什么？

補(bǔ)貼對(duì)象

具有成都市戶籍，持有成都市核（換）發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，處于法定就業(yè)年齡段，在成都市域內(nèi)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的殘疾人，符合下列條件的，可申請(qǐng)享受自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：

1. 取得《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)》《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等主體資格，且法定代表人或經(jīng)營(yíng)者為殘疾人本人。

2.創(chuàng)辦企業(yè)的殘疾人須按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

3.殘疾人自主創(chuàng)業(yè)股權(quán)占比51%以上（含51%），必須有固定的經(jīng)營(yíng)（服務(wù)）場(chǎng)所，且自依法登記注冊(cè)之日起開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)1年以上。

4.當(dāng)年度內(nèi)殘疾人通過(guò)變更公司股東、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人方式成為投資人的企業(yè)（含社會(huì)組織），不能申請(qǐng)補(bǔ)貼；注銷(xiāo)原有企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)體工商戶再注冊(cè)登記新的企業(yè)、社會(huì)組織或個(gè)體工商戶并未享受自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的殘疾人，其間隔時(shí)間須在1年以上才具備申請(qǐng)資格；重復(fù)注冊(cè)登記多個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體或?qū)嵭羞B鎖經(jīng)營(yíng)的，只能選擇一個(gè)符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)；多個(gè)殘疾人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以項(xiàng)目為申請(qǐng)單位，以法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合作人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人）為申請(qǐng)人。

5.殘疾人以個(gè)體工商戶名義享受自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼后，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要變更為企業(yè)的，需在依法登記注冊(cè)為企業(yè)之日起開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)1年以上才能申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)（含社會(huì)組織）且符合條件的殘疾人，給予20000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)創(chuàng)辦個(gè)體工商戶且符合條件的殘疾人，給予10000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

殘疾人創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、創(chuàng)辦企業(yè)（含社會(huì)組織）均為一次性補(bǔ)貼，不重復(fù)發(fā)放，扶持實(shí)物的，應(yīng)計(jì)入補(bǔ)貼資金。殘疾人已領(lǐng)取過(guò)一次性自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的，不得重復(fù)享受。

輔助性就業(yè)的補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)是什么？

補(bǔ)貼對(duì)象

在成都市范圍內(nèi)，為成都市戶籍的殘疾人提供輔助性就業(yè)服務(wù)的單位、機(jī)構(gòu)（基地）、社會(huì)組織等。符合下列條件的，可申請(qǐng)享受輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼:

1.根據(jù)組織形式不同，可以是依法在市場(chǎng)監(jiān)管、民政等有關(guān)部門(mén)辦理登記注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，也可以是各類(lèi)企業(yè)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等單位中的附設(shè)機(jī)構(gòu)（以工療、農(nóng)療、庇護(hù)工場(chǎng)或車(chē)間等形式存在）。

2.安置法定就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人不少于5人。安置的殘疾人應(yīng)具有本市戶籍、在法定就業(yè)年齡段內(nèi)且持有成都市核（換）發(fā)的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或者《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1至8級(jí)）。重度肢體殘疾人是指《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（1至2級(jí)肢體殘疾人）或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1至3級(jí)肢體殘疾軍人）。

3.具有相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)生產(chǎn)項(xiàng)目，且至少已開(kāi)展勞動(dòng)生產(chǎn)6個(gè)月以上。

4.具有獨(dú)立工作用房，面積應(yīng)不小于50平方米，有條件的可設(shè)置殘疾人生活自理能力培養(yǎng)、職業(yè)技能培訓(xùn)、康復(fù)服務(wù)、文體娛樂(lè)等設(shè)施設(shè)備。

5.與安置的殘疾人或其監(jiān)護(hù)人簽訂不少于6個(gè)月的勞動(dòng)合同或相關(guān)協(xié)議，其中，簽訂全日制勞動(dòng)合同的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定為殘疾人繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

6.殘疾人日工作時(shí)間不少于3小時(shí)或者周工作時(shí)間不少于15小時(shí)。

7.通過(guò)銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人支付了不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY1/4的勞動(dòng)報(bào)酬。

8.具有適合殘疾人工作、生活的無(wú)障礙環(huán)境，具備包括精神殘疾人服藥管理在內(nèi)的較為完善的勞動(dòng)安全保護(hù)措施。

9.配備專(zhuān)門(mén)服務(wù)人員與殘疾人比例不低于1：10。安置精神殘疾人的，需安排有專(zhuān)（兼）職精神科或相關(guān)業(yè)務(wù)能力的醫(yī)生進(jìn)行管理。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1.一次性建設(shè)補(bǔ)貼：安置的智力、精神和重度肢體三類(lèi)殘疾人不足10人的，給予殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼10萬(wàn)元；安置的智力、精神和重度肢體三類(lèi)殘疾人不少于10人的，給予殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼20萬(wàn)元。

經(jīng)綜合評(píng)估后，全市每年補(bǔ)貼10人以下的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)不超過(guò)10個(gè)；補(bǔ)貼10人以上（含10人）的輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)不超過(guò)5個(gè)。

↑掃描上方二維碼，下載成都市殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表

2.運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼：按每天實(shí)際入駐的就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人人數(shù)，給予殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)不低于30元/天/人的補(bǔ)貼，據(jù)實(shí)結(jié)算。

殘疾人就業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)是什么？

1.農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

補(bǔ)貼對(duì)象：為成都市農(nóng)村戶籍的殘疾人（含農(nóng)村重度困難殘疾人家庭中的一位成員）提供農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)的、經(jīng)市或區(qū)（市）縣殘聯(lián)認(rèn)定（含授權(quán)）的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（含培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)公司、社會(huì)組織等）。重度困難殘疾人家庭成員須為殘疾人的直系親屬或監(jiān)護(hù)人。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照不低于500元/人/次的標(biāo)準(zhǔn)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼，每人每年最多補(bǔ)貼2次。

2.殘疾人接受社會(huì)化職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等，符合條件的按市財(cái)政局、市人社局關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法執(zhí)行。

對(duì)哪類(lèi)殘疾人會(huì)給予重點(diǎn)扶持、優(yōu)先補(bǔ)貼？

對(duì)低收入家庭殘疾人、處于就業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的困難殘疾人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的零就業(yè)家庭殘疾人、重度殘疾人和大中專(zhuān)殘疾人畢業(yè)生，給予重點(diǎn)扶持、優(yōu)先補(bǔ)貼。

同一年度內(nèi)，殘疾人靈活就業(yè)補(bǔ)貼、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、輔助性就業(yè)補(bǔ)貼可以重復(fù)享受嗎？

不可以。

如何申請(qǐng)殘疾人靈活就業(yè)補(bǔ)貼、殘疾人自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、輔助性就業(yè)補(bǔ)貼？

符合就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼條件的殘疾人向戶籍所在地殘聯(lián)提出申請(qǐng)。

符合條件的機(jī)構(gòu)按照注冊(cè)地、主要經(jīng)營(yíng)地的優(yōu)先排序原則向區(qū)（市）縣殘聯(lián)提出申請(qǐng)。

跨區(qū)（市）縣實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人，由誰(shuí)負(fù)責(zé)發(fā)放補(bǔ)貼？

殘疾人在成都市行政區(qū)域內(nèi)跨區(qū)（市）縣實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，由戶籍所在地殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放補(bǔ)貼，就業(yè)創(chuàng)業(yè)所在地殘聯(lián)協(xié)助做好審核工作。

省、市殘聯(lián)同類(lèi)型補(bǔ)貼政策能不能重復(fù)享受？

不能重復(fù)享受。已享受過(guò)“省級(jí)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目”的機(jī)構(gòu)不得重復(fù)申請(qǐng)成都市輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼。

《成都市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》什么時(shí)候開(kāi)始實(shí)施？

本意見(jiàn)自2026年1月1日起實(shí)施，有效期5年。

來(lái)源：成都?xì)埪?lián)

編輯：龍泉驛殘聯(lián)