原標(biāo)題：湖南首個設(shè)施農(nóng)業(yè)用地專項規(guī)劃獲批

近日，湖南首個設(shè)施農(nóng)業(yè)用地專項規(guī)劃——《吉首市設(shè)施農(nóng)業(yè)用地專項規(guī)劃（2025—2035年）》獲批實(shí)施，將為湖南省系統(tǒng)性探索山地農(nóng)業(yè)空間治理與土地政策協(xié)同創(chuàng)新提供科學(xué)依據(jù)與指南。

圍繞念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”、打好“特色牌”的發(fā)展思路，該《規(guī)劃》堅持“多規(guī)合一”，創(chuàng)新構(gòu)建“現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)—設(shè)施農(nóng)業(yè)融合發(fā)展基地—設(shè)施農(nóng)業(yè)用地”三級空間體系。該體系以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為功能單元，實(shí)施差異化布局引導(dǎo)，結(jié)合閑置資源條件與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明確發(fā)展重點(diǎn)；以融合發(fā)展基地為載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)要素集聚，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；以具體用地為管控對象，嚴(yán)格落實(shí)“農(nóng)地農(nóng)用”剛性要求。

在土地利用上，推行設(shè)施復(fù)合利用，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭對季節(jié)性使用的倉儲、分揀包裝等設(shè)施進(jìn)行“一庫多用”改造和功能升級，搭建農(nóng)業(yè)設(shè)施共享服務(wù)平臺，提升設(shè)施使用效率；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，深化訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展，依托“國有龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，推動農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化轉(zhuǎn)型；在管理機(jī)制上，建立健全正負(fù)面清單管理制度，清晰界定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地與必要配套建設(shè)用地的管理界限，在堅守“農(nóng)地農(nóng)用”底線的同時，又為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地預(yù)留合理空間。

（湖南日報）