福建省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)福建省森林火災(zāi)隱患排查整治規(guī)定的通知

閩林〔2025〕5號(hào)

各市、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)資源生態(tài)局，武夷山國(guó)家公園福建管理局，省國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展中心、省野生動(dòng)植物保護(hù)中心、福州植物園、省洋口國(guó)有林場(chǎng)：

　　為嚴(yán)格落實(shí)森林防火行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)森林火災(zāi)隱患排查整治，有效保護(hù)森林資源和生態(tài)安全，我局研究制定了《福建省森林火災(zāi)隱患排查整治規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　福建省林業(yè)局

2025年12月30日

　?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）

福建省森林火災(zāi)隱患排查整治規(guī)定

第一條 為落實(shí)林業(yè)系統(tǒng)森林防火責(zé)任，提升部門(mén)履職能力，及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患，預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生，有效保護(hù)森林資源和生態(tài)安全，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于林地上潛在的能夠引發(fā)森林火災(zāi)，以及直接影響森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作的一切不安全因素。森林防火區(qū)內(nèi)林地外的森林火災(zāi)隱患排查由相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展。

第三條 森林火災(zāi)隱患排查的責(zé)任主體為森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)者，重點(diǎn)包括：在林地內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工程施工現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、通信基站、廠(chǎng)房庫(kù)房、易燃易爆場(chǎng)所等的經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人；穿越林區(qū)的鐵路、公路、電力、通信線(xiàn)路和石油天然氣管道等責(zé)任單位；依托森林資源建立的國(guó)家公園、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等面積較大的單位，以及森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)面積100公頃以上的單位、集體或個(gè)人。

第四條 森林火災(zāi)隱患排查內(nèi)容包括：森林防火責(zé)任落實(shí)、火源管理、防范措施、隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急處置、設(shè)施設(shè)備、宣傳教育及其他。

第五條 有下列情形之一的，可以判定為責(zé)任落實(shí)方面存在隱患：

　?。ㄒ唬┪唇⑸址阑鹭?zé)任制，劃定責(zé)任區(qū)，確定責(zé)任人，落實(shí)網(wǎng)格化森林防火責(zé)任的；

　?。ǘ﹪?guó)有林場(chǎng)、森林公園、有森林防火任務(wù)的自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，以及森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)面積100公頃以上的經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定制定森林火災(zāi)應(yīng)急方案，并報(bào)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案的。

第六條 有下列情形之一的，可以判定火源管理方面存在隱患：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定在經(jīng)營(yíng)范圍林地的重點(diǎn)進(jìn)山路口和重點(diǎn)防火區(qū)域進(jìn)行火源管控的；

　?。ǘ┥址阑鹌趦?nèi)，在經(jīng)營(yíng)范圍的林地上吸煙、上墳燒紙、燒荒、野炊、燃放煙花爆竹等野外用火的；

　?。ㄈ┥址阑鹌趦?nèi)，擅自在經(jīng)營(yíng)范圍實(shí)施野外用火或者實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)，或批準(zhǔn)的用火未按照安全用火規(guī)程實(shí)施的；

　?。ㄋ模┙鹆钇陂g，未按禁火令杜絕一切野外用火,對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火未嚴(yán)格管理的。

第七條 有下列情形之一的，可以判定防范措施方面存在隱患：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定清除可燃物或者清除可燃物不徹底的；

　　（二）未按規(guī)定在易燃易爆等危險(xiǎn)場(chǎng)所外圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶，或開(kāi)設(shè)的防火隔離帶達(dá)不到要求的；

　　（三）電力、通信線(xiàn)路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位，未在森林火災(zāi)危險(xiǎn)地段開(kāi)設(shè)防火隔離帶的；

　?。ㄋ模┝謪^(qū)依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開(kāi)發(fā)區(qū)的，未同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收配套森林防火設(shè)施設(shè)備的。

第八條 有下列情形之一的，可以判定隊(duì)伍建設(shè)方面存在隱患：

　?。ㄒ唬╇娏?、通信線(xiàn)路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位未建立巡線(xiàn)隊(duì)伍，定期對(duì)線(xiàn)路進(jìn)行巡查的；

　?。ǘ┥?、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定配備護(hù)林員的；

　　（三）國(guó)有林場(chǎng)、森林公園，有森林防火任務(wù)的自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，以及森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)面積100公頃以上的經(jīng)營(yíng)者未建立專(zhuān)業(yè)或群眾撲救隊(duì)伍的；

　?。ㄋ模┥只馂?zāi)撲救隊(duì)伍未按規(guī)定定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練的。

第九條 有下列情形之一的，可以判定應(yīng)急處置方面存在隱患：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定立即報(bào)告森林火情的；

　　（二）專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍在高森林火險(xiǎn)橙色、紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布期間未按規(guī)定靠前駐防的；

　?。ㄈ﹪?guó)有林場(chǎng)、森林公園、有森林防火任務(wù)的自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，以及森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)面積100公頃以上的經(jīng)營(yíng)者未按照應(yīng)急方案及時(shí)處置火情的。

第十條 有下列情形之一的，可以判定設(shè)施設(shè)備方面存在隱患：

　?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定配齊配足滅火物資裝備的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定建設(shè)森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，撲火機(jī)具裝備損毀、報(bào)廢未及時(shí)處置更新的；

　?。ㄈ渚汝?duì)伍未配備基本防護(hù)裝備的。

第十一條 有下列情形之一的，可以判定宣傳教育方面存在隱患：

　?。ㄒ唬┥址阑鹌趦?nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志，并未按規(guī)定對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳的；

　?。ǘ╄F路、公路、電力等有關(guān)部門(mén)未按規(guī)定對(duì)進(jìn)入林區(qū)運(yùn)營(yíng)的人員進(jìn)行森林防火安全教育的；

　?。ㄈ┥止珗@、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、革命紀(jì)念地以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)管理單位未在主要出入口設(shè)置森林防火宣傳牌、防火警示牌、公布森林火警電話(huà)及其他警示宣傳標(biāo)志，導(dǎo)游、講解員在森林防火期、高森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)發(fā)布期間、重大節(jié)假日以及敏感時(shí)期未對(duì)進(jìn)入林區(qū)的游客進(jìn)行森林防火警示、提醒的。

第十二條 其他方面森林火災(zāi)隱患情形主要有：成片造林時(shí)，未按規(guī)定配套建設(shè)防火設(shè)施的；新造林地，未按規(guī)定配套建設(shè)生物防火林帶的；森林火災(zāi)發(fā)生后，未在當(dāng)年或次年采取更新造林措施，恢復(fù)火燒跡地森林植被的等。

第十三條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，要按相關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)，明確責(zé)任、時(shí)限和整改目標(biāo)，要求整改責(zé)任人加強(qiáng)隱患整改，確保整治到位。

第十四條 以縣級(jí)為單位，對(duì)國(guó)家公園、城市面山、森林公園等重要區(qū)域和林業(yè)監(jiān)管的重要目標(biāo)建立隱患排查整治臺(tái)賬和責(zé)任清單，對(duì)排查出的隱患分類(lèi)整改、逐步推進(jìn)、掛賬銷(xiāo)號(hào)、閉環(huán)管理。

第十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

　　附件：森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)（參考格式）

　　附件

　　森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)（參考格式）

X林整改〔20XX〕XX號(hào)

被檢經(jīng)營(yíng)者

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證號(hào)

經(jīng)檢查，你經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在下列森林火災(zāi)隱患內(nèi)容：

1.

2.

3.

以上存在問(wèn)題，限 日前完成整改，整改完畢后報(bào)我單位復(fù)查，限期內(nèi)不能完成的于 年 月 日前書(shū)面上報(bào)整改情況。

檢查人員簽名：

(縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)印章）

年 月 日

被檢方代表簽字:

（需簽名字、接收日期，聯(lián)系電話(huà)）

　　注：本整改通知書(shū)一式2份（一份留被檢查方，一份由檢查部門(mén)存檔）

來(lái)源：福建省林業(yè)局政府網(wǎng)