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投資少煩惱

低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，又迎政策支持！

1月4日，上海市經(jīng)信委等部門印發(fā)《上海市關(guān)于鏈接長三角加快建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)先進(jìn)制造業(yè)集群的若干措施》。其中提到，到2028年，上海低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元左右，形成低空新型航空器完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)國家先進(jìn)制造業(yè)集群。

文件還提到，支持新型航空器適航取證，編制發(fā)布低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。對eVTOL、噸級工業(yè)級無人機等技術(shù)創(chuàng)新度高、產(chǎn)業(yè)化貢獻(xiàn)突出的整機生產(chǎn)制造項目，給予最高不超過1億元支持。

值得關(guān)注的是，在A股市場上，低空經(jīng)濟(jì)概念股近期反復(fù)活躍，通達(dá)信低空經(jīng)濟(jì)指數(shù)創(chuàng)出歷史新高，中國衛(wèi)星、廣聯(lián)航空、航天發(fā)展持續(xù)大漲。接下來，這個板塊又會如何演繹？

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事關(guān)低空經(jīng)濟(jì)！上海重磅發(fā)布

1月4日，據(jù)上海市人民政府網(wǎng)站消息，為安全有序推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，鏈接長三角建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)先進(jìn)制造業(yè)集群，上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會、浦東新區(qū)政府、長寧區(qū)政府、閔行區(qū)政府、金山區(qū)政府聯(lián)合制定了《上海市關(guān)于鏈接長三角加快建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)先進(jìn)制造業(yè)集群的若干措施》（以下簡稱“若干措施”）。

其中提出，到2028年，上海低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到800億元左右，形成低空新型航空器完整產(chǎn)業(yè)鏈體系，建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，加快邁向比較優(yōu)勢凸顯的“世界eVTOL之都”。提升高端制造能級。瞄準(zhǔn)主流技術(shù)方向，培育和招引10家eVTOL、工業(yè)級無人機、新能源通航飛機等整機領(lǐng)軍企業(yè)，形成超500架新型航空器批量化制造能力，帶動產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)新增投資200億元以上。

主要措施方面，若干措施提到，建設(shè)新型航空器總裝制造能力。對eVTOL、噸級工業(yè)級無人機等技術(shù)創(chuàng)新度高、產(chǎn)業(yè)化貢獻(xiàn)突出的整機生產(chǎn)制造項目，給予最高不超過1億元支持。引導(dǎo)低空產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動社會資本給予股權(quán)投資支持。

鼓勵企業(yè)加大復(fù)合翼、傾轉(zhuǎn)旋翼、涵道翼等技術(shù)路線的eVTOL和工業(yè)級無人機，以及新能源動力系統(tǒng)、飛行控制系統(tǒng)、復(fù)合材料、通導(dǎo)監(jiān)一體化、偵測反制、顯控空管等攻關(guān)力度，實施產(chǎn)業(yè)化落地，給予最高不超過5000萬元支持。

加速開展新技術(shù)中試驗證。支持建設(shè)測試試飛、檢驗檢測等服務(wù)平臺，給予最高不超過2000萬元支持。鼓勵各相關(guān)區(qū)加大對國家級、市級中試平臺及測試用戶支持力度。

支持新型航空器適航取證。加大對獲得型號合格證（TC）和生產(chǎn)許可證（PC）低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的支持力度，對eVTOL、工業(yè)級無人機等新型航空器以及發(fā)動機、螺旋槳等關(guān)鍵核心零部件，市區(qū)給予一次性獎勵支持。

強化低空領(lǐng)軍企業(yè)和高成長企業(yè)合作創(chuàng)新，大力培育潛力瞪羚企業(yè)、瞪羚企業(yè)、潛力獨角獸企業(yè)和獨角獸企業(yè)等高成長企業(yè)梯隊，給予一定獎勵支持。

支持保險機構(gòu)創(chuàng)新適用于低空航空器測試試飛、商業(yè)應(yīng)用及消費的低空特色險，促進(jìn)低空保險機構(gòu)集聚。引導(dǎo)銀行加大低空企業(yè)產(chǎn)線投資項目貸款和融資租賃支持力度。對銀行貸款、融資租賃項目，給予最高不超過2000萬元補貼。

上海：編制發(fā)布低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案

上述若干措施提到，編制發(fā)布低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。強化土地要素保障，完善資金要素支持，加強政府資金對安全防護(hù)等非營利性低空基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的保障。根據(jù)需要逐步開展低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分級分類支持建設(shè)符合新型航空器需求的大型專業(yè)化起降場址、低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)等綜合性基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵社會資本共同參與。支持通信、監(jiān)視、導(dǎo)航、氣象等新技術(shù)裝備在低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域首裝首用，給予最高不超過2000萬元支持。

聚焦跨海物流、城市配送等特色化低空智慧物流，充分發(fā)揮低空運輸效率優(yōu)勢，推動無人駕駛航空器航線推廣應(yīng)用。在確保安全的前提下有序推進(jìn)低空新型航空器示范航線。鼓勵各相關(guān)區(qū)因地制宜發(fā)展低空運輸，加大保障支持力度。

加強長三角區(qū)域低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，以需求為牽引，協(xié)同謀劃跨省低空公共航路及設(shè)施建設(shè)。共同用好國家政策性資金，推動區(qū)域低空基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。支持覆蓋長三角區(qū)域的低空設(shè)施、空聯(lián)、航路和服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。

推動低空裝備場景應(yīng)用。積極支持運營單位采購低空新型航空器，探索連接大虹橋至長三角周邊區(qū)域低空飛行航線，加快拓展低空物流、農(nóng)林植保、低空測繪、應(yīng)急救援等場景，強化跨區(qū)域協(xié)作，共同培育和開放綜合性場景。

近期，在A股市場上，低空經(jīng)濟(jì)概念股持續(xù)走強，通達(dá)信低空經(jīng)濟(jì)指數(shù)創(chuàng)出歷史新高。個股方面，2025年12月18日至12月31日期間，中國衛(wèi)星漲幅接近80%，廣聯(lián)航空漲超70%，航天發(fā)展?jié)q近60%，中國衛(wèi)通、航天環(huán)宇漲超40%。

全國人大常委會會議2025年12月27日表決通過新修訂的民用航空法，自2026年7月1日起施行。國開證券指出，新修訂的民用航空法，系統(tǒng)性構(gòu)建了促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治框架。確立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的民用航空制造業(yè)創(chuàng)新體系，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，有利于攻克產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域自主化難題。

國開證券表示，將通用航空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)作為公共基礎(chǔ)進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)，并推動建設(shè)低空飛行監(jiān)管服務(wù)平臺，有利于緩解當(dāng)前我國物理與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施滯后的瓶頸。此外，通過鼓勵應(yīng)用拓展與新興市場培育，充分激發(fā)低空經(jīng)濟(jì)多元市場主體的內(nèi)生活力，從而為構(gòu)建可持續(xù)的商業(yè)模式奠定基礎(chǔ)。往前看，隨著相關(guān)扶持政策的不斷細(xì)化以及應(yīng)用場景的不斷延展，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈有望迎來價值重估。

中信建投指出，我國高度重視發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，將其作為國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。未來3—5年，隨著適航認(rèn)證突破、試點場景常態(tài)化及基礎(chǔ)設(shè)施的完善，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)良好增長。

來源：券商中國

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責(zé)編：何予

校對：王蔚

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