來源：上海證券報(bào)

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《固體廢物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》。其中提出，到2030年，重點(diǎn)領(lǐng)域固體廢物專項(xiàng)整治取得明顯成效，固體廢物歷史堆存量得到有效管控，非法傾倒處置高發(fā)態(tài)勢(shì)得到遏制，大宗固體廢棄物年綜合利用量達(dá)到45億噸，主要再生資源年循環(huán)利用量達(dá)到5.1億噸，固體廢物綜合治理能力和水平顯著提升。對(duì)此，專家表示，《行動(dòng)計(jì)劃》為固體廢物綜合治理提供系統(tǒng)解決方案，科學(xué)繪制了未來一個(gè)階段解決我國(guó)固體廢物綜合治理難題的施工圖，將加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2024年，我國(guó)一般工業(yè)固體廢物綜合利用量為26.5億噸，較2012年增加了7.4億噸。但與龐大且持續(xù)增長(zhǎng)的產(chǎn)生量相比，產(chǎn)品化、資源化利用量實(shí)屬有限，每年仍有近20億噸的大宗工業(yè)固體廢物堆存，不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且占用大量的耕地、林地、草地等自然資源。

對(duì)此，《行動(dòng)計(jì)劃》聚焦工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)林等主要產(chǎn)廢領(lǐng)域，按照全鏈條綜合治理的思路，進(jìn)一步明確各環(huán)節(jié)治理任務(wù)，推動(dòng)源頭管控和減量，規(guī)范收集轉(zhuǎn)運(yùn)和貯存，提升資源化利用水平，增強(qiáng)無害化治理能力，部署開展非法傾倒處置固體廢物、生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染隱患、建筑垃圾、歷史遺留固體廢物堆存場(chǎng)所、磷石膏等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)格全過程監(jiān)管和執(zhí)法督察，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系，加強(qiáng)政策保障。

其中，在提升資源化利用水平方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出深入實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)電器電子產(chǎn)品、汽車、動(dòng)力電池等生產(chǎn)企業(yè)參與回收利用；完善舊貨交易管理制度；鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”模式發(fā)展；大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)；在確保固體廢物零進(jìn)口的前提下，有序推進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)再生資源進(jìn)口利用。

《行動(dòng)計(jì)劃》還提出，加強(qiáng)再生材料應(yīng)用推廣。建立完善再生材料標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度；研究實(shí)施再生材料和產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證；引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)提高再生材料應(yīng)用比例；推動(dòng)將再生材料應(yīng)用情況納入企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任范圍；將更多符合條件的再生材料和產(chǎn)品納入政府綠色采購(gòu)范圍；探索再生材料應(yīng)用情況信息化追溯。

專家表示，在實(shí)踐中，我國(guó)在加強(qiáng)資源化利用方面已積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得顯著成效。如在工業(yè)領(lǐng)域，2024年大宗固體廢物綜合利用率達(dá)59%，對(duì)原生資源的替代率超過50%；2024年再生銅、再生鋁國(guó)內(nèi)原料供應(yīng)占比分別達(dá)到58.4%和84.4%，已成為工業(yè)生產(chǎn)的重要補(bǔ)給。