北京
本報記者 倪 弋
十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《中華人民共和國國家公園法》，自2026年1月1日起施行。這是我國首部關(guān)于國家公園的專門立法，標志著以國家公園為主體的自然保護地體系建設進入了法治化、規(guī)范化新階段。
國家公園法不僅首次從法律層面明確了我國國家公園的概念，還從國家公園的布局設立、分區(qū)管控到保護管理、公眾參與，再到法律責任，形成了全鏈條的規(guī)范體系。
“國家公園面積大，建設管理涉及多個層級、多個部門，跨行政區(qū)域治理難題尤為突出?！北本┝謽I(yè)大學生態(tài)文明研究院副院長、生態(tài)法研究中心主任楊朝霞表示，國家公園法的亮點之一，就是建立了統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制。
該法第四章為“參與和共享”，明確規(guī)定“國家公園管理機構(gòu)根據(jù)生態(tài)保護需要設立的生態(tài)管護崗位應當優(yōu)先聘用當?shù)鼐用瘛薄皣夜膭詈椭С止妳⑴c國家公園保護，開展多種形式的自然和生態(tài)環(huán)境保護教育”。全國人大憲法和法律委員會委員王瑞賀表示，在該法實施的過程中，應鼓勵原有居民參與國家公園經(jīng)營性服務，引導社會力量通過多種方式參與國家公園的自然資源管理和生態(tài)保護。
王瑞賀表示，應及時組織制定、修改相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進一步完善國家公園相關(guān)制度，特別是法律中明確授權(quán)制定具體辦法的，比如國家公園標志保護的具體辦法、經(jīng)營性服務的具體辦法、保護管理成效考核評價制度等。
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