說起委內(nèi)瑞拉，不少人腦子里第一個(gè)蹦出來的就是石油多得像不要錢，結(jié)果現(xiàn)在老百姓日子過得苦哈哈的。很多人后悔得腸子都青了，總覺得要是烏戈·查韋斯還在位，國(guó)家不會(huì)落到這步田地。

可這事兒表面看是個(gè)人魅力的問題，實(shí)際上還是更深的經(jīng)濟(jì)毛病在作祟。查韋斯從1998年上臺(tái)到2013年去世，這十幾年里，委內(nèi)瑞拉確實(shí)有過風(fēng)光時(shí)候，但也埋下了不少隱患。現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)亂局，不是一夜之間冒出來的，而是政策一步步積累的結(jié)果。

查韋斯上臺(tái)前的委內(nèi)瑞拉，本來就是個(gè)石油大國(guó)，但財(cái)富分得極不均勻。底層老百姓窮得叮當(dāng)響，上層和外資公司賺得盆滿缽滿。1998年查韋斯當(dāng)選總統(tǒng)后，馬上開始大刀闊斧改革。他把石油工業(yè)國(guó)有化，從跨國(guó)公司手里搶回控制權(quán)，國(guó)家石油公司PDVSA成了政府的大錢袋子。

那時(shí)候國(guó)際油價(jià)一路往上竄，從2000年的每桶20多美元，漲到2012年的100美元出頭。委內(nèi)瑞拉的財(cái)政收入跟著翻倍，國(guó)家GDP從1998年的900多億美元，增長(zhǎng)到2012年的3800億美元左右，人均收入也破了萬美元大關(guān)。

查韋斯用這些錢搞福利，推出“玻利瓦爾使命”計(jì)劃，覆蓋醫(yī)療、教育、住房啥的。窮人看病免費(fèi)，上學(xué)不花錢，政府還建廉租房分給大家。貧困率從1998年的50%以上，降到2012年的25%左右，不少人第一次覺得日子有盼頭。

可這繁榮太依賴石油了，國(guó)家財(cái)政95%靠賣油，其他產(chǎn)業(yè)像農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，被擠到一邊沒人管。農(nóng)民不種地了，反正進(jìn)口糧食便宜；工廠關(guān)門大吉，因?yàn)橘u石油的利潤(rùn)高得多。結(jié)果，整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一得像根獨(dú)木橋，油價(jià)一穩(wěn)還行，一晃蕩就麻煩。

石油繁榮背后的隱憂

查韋斯時(shí)代，看起來風(fēng)光無限，但他管理石油公司的辦法，讓很多人后來直搖頭。他把公司變成政治工具，大批專業(yè)工程師被換成忠誠的親信，技術(shù)水平直線下降。油田維護(hù)跟不上，設(shè)備老化，產(chǎn)量開始隱隱下滑。可當(dāng)時(shí)油價(jià)高，誰也沒當(dāng)回事。

查韋斯還愛在國(guó)際上刷存在感，花大筆錢買俄羅斯武器，組建反美聯(lián)盟，拉攏拉美鄰國(guó)，給他們便宜石油換支持。國(guó)內(nèi)，補(bǔ)貼把汽油價(jià)壓得比水還低，開車幾乎不要錢。但這也養(yǎng)成了大家大手大腳的習(xí)慣，國(guó)家沒攢下多少緩沖資金。

2013年查韋斯因癌癥去世時(shí)，留下的遺產(chǎn)是雙刃劍：社會(huì)公平改善了，窮人支持率高，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆得像玻璃。繼任者尼古拉斯·馬杜羅上臺(tái)，繼續(xù)他的路子，但運(yùn)氣沒那么好。

2014年油價(jià)崩盤，從每桶100多美元跌到30美元以下，委內(nèi)瑞拉的收入腰斬。財(cái)政窟窿大得嚇人，政府只好印鈔填補(bǔ)。結(jié)果通脹像脫韁野馬，2013年還56%，到2018年竄到100萬%以上。

老百姓工資追不上物價(jià)，錢貶值得像廢紙。以前一摞玻利瓦爾能買輛車，現(xiàn)在只能換卷衛(wèi)生紙。貧困率反彈到80%以上，醫(yī)院缺藥，學(xué)校缺老師，人才外流，幾百萬人都跑去鄰國(guó)討生活。

危機(jī)深化與民眾的復(fù)雜情緒

馬杜羅接手后，外部壓力也來了。美國(guó)從2017年起加碼制裁，凍結(jié)資產(chǎn)，禁石油出口，這讓本就瘸腿的經(jīng)濟(jì)雪上加霜。石油產(chǎn)量從高峰的每天300多萬桶，跌到現(xiàn)在的不到50萬桶。

國(guó)家石油公司欠一屁股債，設(shè)備壞了修不起，工人流失嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)，黑市美元橫行，超市貨架空蕩蕩的，人們?yōu)橘I面包得排長(zhǎng)隊(duì)。社會(huì)分裂明顯，有關(guān)系的人能搞到美元過日子，沒門的就苦哈哈。

很多人懷念查韋斯時(shí)代，那時(shí)候福利多，日子穩(wěn)當(dāng)，總覺得他要是在，就能用鐵腕穩(wěn)住局面。可現(xiàn)實(shí)是，查韋斯的政策就是危機(jī)根子。他沒推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化，沒管好通脹隱患，國(guó)有化雖搶回資源，但管理亂套。馬杜羅繼承這些問題，卻沒油價(jià)撐腰，搞得更糟。

現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉移民危機(jī)是拉美史上最大，700多萬人逃離，國(guó)內(nèi)犯罪率高企，暴力事件頻發(fā)。民眾情緒復(fù)雜，一方面罵馬杜羅無能，一方面嘆息查韋斯走得早。

但懷念歸懷念，問題不是換個(gè)人就能解決的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，委內(nèi)瑞拉患了典型的“資源詛咒”，資源多反成禍害，因?yàn)闆]發(fā)展其他行業(yè)，油價(jià)一跌全完蛋。

走出泥潭的艱難之路

委內(nèi)瑞拉現(xiàn)在還在掙扎，政府試著美元化部分經(jīng)濟(jì)，發(fā)加密貨幣穩(wěn)匯率，但效果有限。油價(jià)雖有點(diǎn)回升，但制裁沒松，恢復(fù)慢吞吞的。關(guān)鍵是要重建農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，讓經(jīng)濟(jì)不只靠挖油。

國(guó)際社會(huì)看熱鬧的多，幫忙的少，拉美鄰國(guó)大多自身難保。民眾腸子悔青，不是沒道理，但光懷念查韋斯沒用，得面對(duì)現(xiàn)實(shí)。他的遺產(chǎn)有正面，減貧確實(shí)成績(jī)大，但負(fù)面更重，經(jīng)濟(jì)空心化、通脹失控是鐵證。

委內(nèi)瑞拉的教訓(xùn)告訴大家，資源不是萬能鑰匙，領(lǐng)導(dǎo)人魅力再大，也得有可持續(xù)的政策。要是查韋斯還在，或許能多撐幾年，但油價(jià)波動(dòng)和結(jié)構(gòu)問題，早晚會(huì)爆。

國(guó)家命運(yùn)靠制度和多元化，不是靠一個(gè)人?，F(xiàn)在委內(nèi)瑞拉得一步步爬坡，控制通脹，吸引投資，留住人才。這路長(zhǎng)著呢，但不走就永遠(yuǎn)在坑里。