美國(guó)號(hào)稱(chēng)是3權(quán)分立，政府和法院是兩個(gè)相互獨(dú)立的系統(tǒng)。

不過(guò)你也會(huì)質(zhì)疑，都已經(jīng)這樣違反國(guó)際法跨境抓人了，到了審理階段，還有什么“不能干”的？

各位的擔(dān)心確實(shí)有依據(jù)，因?yàn)檫@案子從起點(diǎn)就高度政治化，很多變量已經(jīng)發(fā)生在法庭外。

想說(shuō)明一點(diǎn)，美國(guó)政府從來(lái)不是鐵板一塊。

馬杜羅這種級(jí)別的案子，在華盛頓眼里就是一塊“肥肉”——賣(mài)給共和黨可以講國(guó)家安全、反恐禁毒；賣(mài)給民主黨又可以講反腐、人權(quán)與國(guó)際秩序。

所以除了盯結(jié)果，這案子同樣有看點(diǎn)的是，政治怎么進(jìn)場(chǎng)，法院是否獨(dú)立，總統(tǒng)能伸手到哪里。

先說(shuō)一下審理該案的紐約南部聯(lián)邦法院。

全美總共有 94個(gè)聯(lián)邦地區(qū)法院，覆蓋美國(guó) 50個(gè)州、哥倫比亞特區(qū)和波多黎各等地區(qū)。

之所以選擇在紐約南起訴，因?yàn)樗L(zhǎng)期處理的就是三類(lèi)案件：跨國(guó)毒品犯罪，國(guó)際洗錢(qián)與美元結(jié)算，涉及外國(guó)被告的聯(lián)邦重罪。

同時(shí)因?yàn)榧~約南覆蓋曼哈頓、布朗克斯，是全球美元清算中心，還有國(guó)際銀行與金融機(jī)構(gòu)最集中地區(qū)，所以在美國(guó)刑法實(shí)踐中，只要錢(qián)經(jīng)過(guò)紐約，紐約就有管轄權(quán)，就有資格審。

而美國(guó)司法部早在 2020年特朗普的第一任期內(nèi)（2017年1月 – 2021年1月）就在紐約南區(qū)聯(lián)邦法院對(duì)馬杜羅及多名高級(jí)官員發(fā)出起訴書(shū)，指控他參與毒品-恐怖主義陰謀、可卡因走私、以及武器相關(guān)罪名。

這些起訴多年來(lái)未能實(shí)際審理，因?yàn)槊绹?guó)司法部無(wú)法將他帶到美國(guó)受審。

再說(shuō)會(huì)是哪個(gè)法官審，

在美國(guó)聯(lián)邦法院體系里，不存在“指定某個(gè)法官來(lái)審某個(gè)案子”這種做法。

在紐約南部聯(lián)邦法院，刑事案件在立案之后，是通過(guò)內(nèi)部的隨機(jī)分案系統(tǒng)，分配給當(dāng)值的聯(lián)邦地區(qū)法官。

也就是說(shuō)，司法部不能挑法官，白宮不能指定法官，總統(tǒng)本人也不能點(diǎn)名讓誰(shuí)來(lái)審。

再補(bǔ)充一個(gè)背景，幫助大家理解“獨(dú)立性”從哪來(lái)：

紐約南部聯(lián)邦法院的現(xiàn)役聯(lián)邦地區(qū)法官里，大約 20 位由民主黨總統(tǒng)任命，約 5 位由共和黨總統(tǒng)任命。

從純概率上看，案子更可能落到民主黨總統(tǒng)任命的法官手里。

但更關(guān)鍵的不是黨派比例，而是制度本身：

聯(lián)邦法官由總統(tǒng)提名、參議院確認(rèn)后，終身任職（也可以選擇進(jìn)入“高級(jí)資深狀態(tài)”）。

正因?yàn)椴恍枰x舉、也不需要連任，法官在制度設(shè)計(jì)上就更能抵抗短期政治壓力。

截至目前，并沒(méi)有確定由哪一位具體法官主審。

再說(shuō)一下這個(gè)法院有沒(méi)有作出過(guò)對(duì)特朗普不利的裁決。

紐約南部聯(lián)邦法院沒(méi)有起訴、也沒(méi)有定罪過(guò)特朗普本人，但它確實(shí)在多起案件中，作出過(guò)對(duì)特朗普極為不利的司法決定。

最典型的一個(gè)案例就是邁克爾·科恩案，他是特朗普長(zhǎng)期的私人律師，在 2016 年總統(tǒng)大選期間，科恩按照特朗普的指示，向兩名女性支付封口費(fèi)，目的是影響選舉結(jié)果。

法院認(rèn)定這筆封口費(fèi)是未申報(bào)的競(jìng)選支出，構(gòu)成聯(lián)邦競(jìng)選財(cái)務(wù)犯罪。最終邁克爾·科恩認(rèn)罪，被判處聯(lián)邦監(jiān)禁。當(dāng)時(shí)特朗普是在任總統(tǒng)，依據(jù)“在任總統(tǒng)不起訴原則”，他沒(méi)有被起訴。

回到本案的司法程序，美國(guó)聯(lián)邦法院體系大概率會(huì)給到馬杜羅形式上合格的正當(dāng)程序，會(huì)有律師、有陪審團(tuán)、有證據(jù)規(guī)則、有上訴權(quán)。

而特朗普政府能做的是，

一，司法部的起訴策略，如起訴范圍怎么定、哪些罪名放進(jìn)去、哪些證據(jù)用、哪些證人交易；

二，把案件放進(jìn)國(guó)家安全、反恐、禁毒的框架里，本身就會(huì)影響輿論場(chǎng)，也會(huì)間接影響陪審團(tuán)的心理預(yù)設(shè)；

三，資源與節(jié)奏控制，檢方投入多少力量、案件推進(jìn)快慢、是否接受認(rèn)罪協(xié)商，這些是司法部能操作的空間。

關(guān)注我，用美國(guó)律師的視角，看清大案背后的真相。