昨晚從鄉(xiāng)下回城，0號君就看到了祖小龍的朋友圈，字里行間，充滿了無奈、不平和憤怒。顯然，他的心情很不好。

12月12日，0號君曾披露了長沙縣民營企業(yè)家祖小龍事件。彼時，政法系統(tǒng)一位領(lǐng)導(dǎo)干部、也是多年的兄弟善意提醒，要注意文中證據(jù)的涉密風(fēng)險，經(jīng)考慮再三，0號君將原文“揮刀自宮”。事實上，本文所有證據(jù)（資料）均為祖小龍通過合法途徑取得，完全不存在涉密問題。

看到祖小龍今天的處境，不免悲憤。

十五年前因為資金鏈斷裂，祖小龍通過信用卡透支了5萬元資金未及時歸還，最后被判處五年有期徒刑。其在湖南省看守所服刑期間，因幫助司法機關(guān)看守兩名職務(wù)犯罪嫌犯，至少七八次立功、兩次獲得減刑兩年四個月后提前獲釋。獲釋后，祖小龍從頭再來，努力打拼，他實控的企業(yè)配合地方黨委政府參與多個爛尾樓的保交樓工作，化解了一樁又一樁群體糾紛，受到地方黨委政府的高度肯定。

2021年12月，祖小龍突然接到湖南省看守所的電話，被告知，長沙市中級人民法院（以下簡稱“長沙中院”）最新裁定，認定2008年7月3日該院第一次對其減刑一年零十個月違反規(guī)定，其理由是，“刑罰執(zhí)行機關(guān)湖南省看守所以其具有悔改表現(xiàn)呈報減刑，未見該犯有立功或重大立功等影響減刑的其他情形，減刑幅度和減刑起始時間違反司法解釋的規(guī)定”，根據(jù)1997年《最高人民法院關(guān)于辦理減刑假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》依法應(yīng)予糾正。并決定對其收監(jiān)一年零十個月。

湖南省有關(guān)部門對該案的處理也十分審慎，對該案進行掘地三尺的徹查后，并未發(fā)現(xiàn)祖小龍兩次減刑采取了任何非法手段，而其立功記錄卻記錄在檔。鑒于其為社會所做作的貢獻及擔(dān)負的現(xiàn)實工作，包括省市縣委政法委等有關(guān)方面一直在為妥處該案多方協(xié)調(diào)。

然而，到了最近，有關(guān)單位的一切努力似乎又回到原點，祖小龍仍然面臨著隨時可能收監(jiān)的風(fēng)險。他的朋友圈說，這個元旦節(jié)前，又接到了有司的通知：“隨時準(zhǔn)備進去！”

“如果我現(xiàn)在犯罪，是誰有罪？”

這是祖小龍剛才發(fā)的朋友圈：

元旦前，又接到有關(guān)方面的消息，要我做好“再進去”的準(zhǔn)備。我回答“知道了”。此刻的我，不能說萬念俱灰，但我的心確實很累很累，沒意思了，真沒意思了！人長也一輩子，短也一輩子，怕啥？！

夜里輾轉(zhuǎn)反側(cè)，似睡似醒，母親前后披著白布，上面寫著斗大的“冤”字，獨自在法院門前哀嚎的場景把我驚醒，我一身冷汗！再起床，抽了根煙，我知道，是母親在那邊召喚我了……

母親離開我們45天了……老人家完全是為我申冤而死的……

那么我的冤情怎么來的？誰一定要這般冤枉我？“隨時可能被收監(jiān)”，就如屋外撈刀河路不時通過的重卡，壓得我透不出氣來。這個社會還容得下我嗎？

四五年了，我就這樣被玩來玩去，我真的被玩累了！

再往前看，13年前我服從管教，努力改造，獲得減刑；回歸社會后，努力向好，做個于社會有益的人，誰料想，今天的局面卻成了天大的笑話。本來，為人兒女理應(yīng)讓父母頤養(yǎng)天年，我的親生父母卻因我而故……

仔細想想，難道兩老的離去都是我的原因？！顯然，我的父母是被逼死的，特別是我的母親！?。?/p>

論罪過，我信用卡透支了五萬多元，未及時歸還被頂格判五年。我不去追究當(dāng)年判決是否公正，可有的人卻不查案卷，不查證據(jù)，企圖推翻我被依法減刑的事實！

論效果，刑滿釋放后，我懷感恩之心，從事爛尾樓處理，配合政府做維護社會穩(wěn)定的事，我感謝地方黨委政府對我工作的認可。

論責(zé)任，減刑是經(jīng)公檢法三家聯(lián)合決定的，啥時候減、減多少都不是我能左右的，我更沒有使用不正當(dāng)手段去獲取，時隔13年之后又說給我減刑搞錯了，那還不如當(dāng)初不給我減一天刑，讓我一次性服刑完畢，也比將我再薅進去18個月對我的傷害小得多??！現(xiàn)在看來，我還不如那些表現(xiàn)一般的服刑人員了，我要那么努力改造、配合工作干嘛？！看來，如果一定說我有錯，那就是錯在太過認真配合管教的工作，太積極改造了！

否則，13年后再讓我這個完全無過錯者來承擔(dān)所有后果，天理何在？！

論利弊，將我再收監(jiān)，無非就是將我心中的那團火熄滅罷了……無非就是要讓我家破人亡罷了……到現(xiàn)在，我徹底想明白了，兩個企業(yè)破產(chǎn)清算、員工失業(yè)，三個項目再次爛尾，涉及兩千多戶購房者和10億多債務(wù)都關(guān)我毛線事了！至于所謂的“利”，我實在想不出來。

這也算是給所有關(guān)心我冤情的人的一個交代，未來的日子里，我做出什么事情來都不要感到意外，我實在是太累了……

最近一段時間以來，由祖小龍案引發(fā)的法律精神、刑罰效果等話題一直在持續(xù)升溫。

服刑期間七次立大功

2006年8月15日，祖小龍被湘潭市雨湖區(qū)公安分局（以下簡稱“雨湖公安”）刑事拘留。其起因是，祖小龍和合伙人在2004年時決定聯(lián)手競拍湘潭金龍大廈項目。后來因為競爭者實力過于強大，祖小龍一方最終未能取得該項目。競拍失敗后，有合作方認為造成的損失都應(yīng)由祖小龍個人承擔(dān)，祖小龍堅決拒絕。于是，合作方便向雨湖公安刑事控告，稱祖涉嫌詐騙。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，祖小龍并不存在詐騙一說。

但警方掌握了祖小龍曾利用兩個銀行的信用卡透支5萬多元逾期未還的事實。

旋即，雨湖公安便以祖小龍涉嫌信用卡詐騙立案。2007年1月31日祖小龍被湘潭市雨湖區(qū)法院認定為犯信用卡詐騙罪，頂格判處有期徒刑五年。上訴后，湘潭中院維持原判。

彼時，湖南省看守所作為全省羈押職務(wù)犯罪嫌犯的主要場所，有關(guān)部門研究決定，從全省已決犯中調(diào)來一些非暴力犯罪、且有較高文化素養(yǎng)的輕刑犯協(xié)助看管幾個社會關(guān)注度高、影響極大的落馬官員，充當(dāng)辦案單位的“安全耳目”。檢察機關(guān)、看守所和人民法院三家默認，被選調(diào)來的犯人如配合工作、表現(xiàn)突出，一年之后，確保了夾控對象安全的，可認定為立功，在減刑、假釋方面可適當(dāng)從寬?！暗搅?011年11月10日，湖南省檢察院監(jiān)所檢察處、長沙市中院審判監(jiān)督庭、省看守所召開執(zhí)法管理工作聯(lián)席會議時，還對（前述）相關(guān)內(nèi)部實際做法以會議紀(jì)要的形式進行了明確?！焙鲜≌ㄏ到y(tǒng)一位曾經(jīng)在監(jiān)管單位工作的同志介紹。

大學(xué)畢業(yè)、曾擔(dān)任過教師的祖小龍被選中，2007年6月12日，其被交付湖南省看守所服刑。

服刑期間，祖小龍和另外一名輕刑犯人被分配看管郴州市委原書記李大倫、郴州市紀(jì)委原書記曾錦春等嫌犯。

0號君注意到，湖南省看守所至今未否認祖小龍在服刑期間的優(yōu)秀表現(xiàn)。一份來自該所的文件中明確：“（祖小龍）自2007年7月留所服刑以來，認罪服法，遵守監(jiān)紀(jì)監(jiān)規(guī)，服從管教，聽從安排。先后擔(dān)任多名原廳級重大職務(wù)犯罪嫌疑人的安全耳目，協(xié)助做好夾控和思想教育工作，確保了重大犯罪嫌疑人的關(guān)押安全和刑事訴訟活動（后來，李大倫被判處死緩，曾錦春被判處死刑）的順利進行，勞動任務(wù)完成出色，在為汶川地震捐款活動中表現(xiàn)突出，2007年9月至2008年6月期間，先后記大功七次，一次小功，2007年被評為改造先進?！?/p>

祖小龍通過長沙市中級人民法院查到的原始檔案顯示，2008年6月25日，湖南省看守所在祖小龍的《提請減刑、假釋意見書》中，認為其能認罪服法，確有立功，悔改表現(xiàn)，符合減刑條件。經(jīng)集體研究，同意為祖小龍減刑。其中，2008年7月3日，長沙中院裁定為其減刑十一個月，減刑起始時間為一年零二十一天，但該份裁定中只說明其能認罪服法、認真遵守監(jiān)規(guī)，確有悔改表現(xiàn)，也載明了“有罪犯獎懲審批表等證據(jù)證實”，但未在裁定書上明確其有七次立大功、一次立小功等事實；2009年4月14日，長沙中院第二次裁定為其減刑六個月。

2008年7月3日，長沙中院裁定為祖小龍減刑十一個月

祖小龍在服刑期間，在日夜擔(dān)負看守重要嫌犯的同時，還抓緊時間學(xué)習(xí)，并在看守所完成了一部40多萬字反貪小說初稿。這一成果，也被看守所的管教高度肯定。

經(jīng)兩次減刑之后，祖小龍于2009年4月14日刑滿釋放。那一年，他46歲。獲釋之后，祖小龍認真總結(jié)，不斷反思，開始了新的創(chuàng)業(yè)征途。

十二年后被通知“收監(jiān)”

在長沙縣，祖小龍是一位非常成功且有情懷的企業(yè)家，很多人不一定知道他的名字，但一定知道他參與的項目。2010年他被聘為長沙縣某置業(yè)公司總經(jīng)理。2011年8月，長沙縣東方航標(biāo)事件暴發(fā)，他就開始配合長沙縣委政府處置該事件至今。

2015年，祖小龍又成立了長沙妙手資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱“妙手公司”）專門從事爛尾樓處置，除了東方航標(biāo)，妙手公司還先后托管了水印山城、黃花都市廣場、源匯明珠等幾個爛尾樓盤，涉及社會債務(wù)規(guī)模超10億元、債權(quán)人數(shù)百個，購房業(yè)主達2600多戶。祖小龍充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為各爛尾樓項目量身定制處置方案，多方籌措資金、推動項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其間，多起群體性事件和突出矛盾均一一得到化解，祖小龍?zhí)幚韽?fù)雜疑難問題的能力得到了地方黨委政府的高度認可。

正當(dāng)祖小龍將身心撲在幾個爛尾樓項目上時，長沙中院的一紙裁定，將其打入人生的冰窖。

2021年12月9日，湖南省看守所突然來電告知祖小龍，長沙中院已經(jīng)裁定，2008年該院對其做出的減刑裁定“有問題”，也就是說，那年的裁定錯了、要核銷，他將要被重新收監(jiān)。

“要重新收監(jiān)？總得給我一個說法?。　弊嫘↓堧S即向長沙縣委政府以及長沙市有關(guān)部門負責(zé)人匯報。

長沙中院（2021）湘01刑更監(jiān)9號裁定認定，該院于2008年7月3日對祖小龍減去有期徒刑一年十個月，減刑起始時間為一年零二十一天；2009年4月14日又對其減去有期徒刑六個月。2008年第一次對祖小龍減刑時，“刑罰執(zhí)行機關(guān)湖南省看守所以其具有悔改表現(xiàn)呈報減刑，未見該犯有立功或重大立功等影響減刑的其他情形，減刑幅度和減刑起始時間違反司法解釋的規(guī)定”，根據(jù)1997年《最高人民法院關(guān)于辦理減刑假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第二條和第三條的規(guī)定依法應(yīng)予糾正。

長沙中院（2021）湘01刑更監(jiān)9號裁定

前文已經(jīng)介紹，長沙中院的該份裁定，與客觀事實存在較大出入。只不過，其立功事實，未被載入2008年的減刑裁定正文而已。

“減刑是公檢法三家按程序?qū)彶闆Q定的，啥時候減、減多少都不是我能左右的，我更沒有使用不正當(dāng)手段。我七次立大功、一次立小功的事實不是我杜撰的，都是經(jīng)過湖南省看守所、檢察機關(guān)和長沙中院一起決定的！”祖小龍表示，時隔13年之后說給他減刑搞錯了，要再收監(jiān)，那還不如當(dāng)初不給他減一天刑，讓他一次服完刑，也比今天六十多了再收監(jiān)的傷害小得多啊。現(xiàn)在看來，他還不如那些沒有立功的服刑人員了。

“這四年來，我的心理負擔(dān)是非常大的，夜晚迷迷糊糊睡著，卻時常突然從夢中驚醒。”祖小龍說，此后他一接到湖南省看守所，或者有關(guān)部門告知可能隨時收監(jiān)的電話，便血壓升高?！斑@事，我想了幾年也想不通。我完全是一個非責(zé)任方，卻要承擔(dān)所有后果；再者，如果我通過了任何非法手段、如果我出獄后干過半點危害社會的事情、如果人民群眾認為我是一個壞人，別說收監(jiān)，槍斃我都行！否則，天理何在？！”

令祖小龍一直不能釋懷的還有，他犯案這事，一直隱瞞著自己的老父母。祖小龍作為全村第一個大學(xué)生，也一直是父母的榮耀。2007年，父親得知祖小龍坐牢之后，終日郁郁寡歡，更是極少見人，就在祖小龍出獄前不久，不幸抱憾而終。

他84歲高齡的母親于今年8月30日偶然知道祖小龍又要被收監(jiān)，便不顧全家反對，拼死要為兒子討個公道，結(jié)果病倒在信訪途中，也不幸于11月23日去世。“為了區(qū)區(qū)五萬多元的信用卡透支，搞得我父母雙亡，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。我這是造的什么孽啊？！”祖小龍一聲長嘆。

“你們可以再將我收監(jiān)，但我也有一個請求，那就是先把我當(dāng)年立的功都拿回去。你們只要有人說一句，我們的法律是為了懲處好人，我也認了?！弊?號君對面的祖小龍說這番話的時候，表面顯得很平靜。

刑罰的目的

“這些年，祖小龍做的工作有目共睹，他出獄后，守法經(jīng)營，一直幫助政府“了難”。省市縣有關(guān)司法機關(guān)也在祖小龍的工作單位及周邊群眾進行調(diào)查走訪，沒有干過任何違法亂紀(jì)的事，口碑一直很好?！遍L沙縣有關(guān)部門負責(zé)人告訴0號君，“（湖南）省（長沙）市（長沙）縣三級政法委對祖小龍的案子還是非常重視的。”

0號君了解到，長沙市、縣委有關(guān)部門也曾向湖南省委政法委及湖南省看守所專題匯報，“暫緩對祖小龍收監(jiān)，讓其配合政府平穩(wěn)推進上述爛尾樓的處置，維護長沙縣和經(jīng)開區(qū)的社會穩(wěn)定”的請求，得到了省委政法委和省看守所的支持。

2024年1月，湖南省委政法委還牽頭組織召開了“關(guān)于祖小龍減刑裁定被撤銷案”有關(guān)涉穩(wěn)風(fēng)險應(yīng)對處置工作會商會。湖南省高院、省檢察院、省看守所、省監(jiān)獄管理局有關(guān)部門負責(zé)人和長沙市委政法委、長沙中院、長沙市檢察院、長沙縣委政法委等部門負責(zé)人參加會議，并形成了會議紀(jì)要下發(fā)到各單位。

2024年3月，長沙縣委政法委牽頭組織縣公安、司法等單位對祖小龍釋放后的一貫表現(xiàn)、人身危險性等情況進行調(diào)查評估。結(jié)果表明，祖小龍無危害國家安全、公共安全、社會秩序及實施新的犯罪的現(xiàn)實危險。長沙縣住建局等單位還組織專業(yè)機構(gòu)就水印山城等四個保交樓項目進行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，均認定祖小龍在四個項目的開發(fā)整治中具有極端重要性和不可替代性，其實控的妙手公司一旦發(fā)生重大變故，則可能使相關(guān)項目的保交樓工作產(chǎn)生嚴(yán)重影響，極有可能出現(xiàn)合作方退出、銀行催貸、債主追債、資金鏈斷鏈、房屋無法按期交付等一系列后果，經(jīng)多年努力，好不容易形成的良好局面可能毀于一旦。從而將目前的低風(fēng)險項目演變成涉穩(wěn)高風(fēng)險。

0號君還注意到，長沙縣委政法委曾專題建議長沙中級人民法院按照最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部此前針對“依法糾正違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件”的相關(guān)政策的規(guī)定，對于罪犯刑滿釋放后遵紀(jì)守法，沒有違法犯罪行為；糾正后的剩余刑期是否收監(jiān)執(zhí)行或者繼續(xù)進行社區(qū)矯正，可以根據(jù)剩余刑期長短、罪犯釋放后實際表現(xiàn)、人身危險性評估等情況，由人民法院在征求同級檢察機關(guān)、刑罰執(zhí)行機關(guān)意見后作出決定，對祖小龍作出不予收監(jiān)決定。據(jù)了解，該建議完全符合“寬嚴(yán)相濟”的刑事政策以及刑罰精神，曾得到了省、市黨委政法委、檢察機關(guān)以及湖南省看守所的支持。

祖小龍告訴0號君，2024年11月，長沙市中院審監(jiān)庭法官受湖南省高級人民法院委托，到長沙縣對祖小龍及其公司托管和參與處置的幾個問題樓盤實地走訪調(diào)研，與基層干部群眾廣泛深入交流。之后，長沙縣委政法委有關(guān)負責(zé)人也曾明確告知他本人，長沙市中院已做出了不予收監(jiān)的決定，上報省高院也獲得了支持。并要求祖小龍放下包袱，繼續(xù)積極配合政府做好問題項目處置工作。

然而，到了今年6月，祖小龍又接到湖南省看守所的通知，說長沙中院已給湖南省看守所又去了工作函，要其做好被收監(jiān)的準(zhǔn)備。兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)四年時間，事情又回到原點。問題究竟出在哪里，祖小龍不得而知，0號君在調(diào)查采訪中也未找到答案。

“我今年62歲了，黃土已埋到脖子，過往的歲月命途多舛，如今已是一身病疼，還面臨無妄之災(zāi)，于我而言，生有何歡，死又何懼？”0號君從祖小龍的眼神里，讀出一種無奈、悲傷和決絕。

著名刑法學(xué)家、湘潭大學(xué)法學(xué)部刑法學(xué)教授張永紅認為：最高人民法院1997年《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第二條對于減刑幅度作出了規(guī)定：“如果確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，一般一次減刑不超過一年有期徒刑；如果確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)，或者有重大立功表現(xiàn)的，一般一次減刑不超過兩年有期徒刑?！北景钢凶嫘↓埓_有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)，長沙中院于2008年7月3日對其減刑“一年十個月”并未違反“不超過兩年”的限制性要求。如果當(dāng)時未呈報祖小龍立功的材料，屬于程序瑕疵，減刑幅度實質(zhì)上并無不當(dāng)。最高人民法院1997年《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》第三條對減刑的起始時間作出了規(guī)定：“被判處五年以上有期徒刑的罪犯，一般在執(zhí)行一年半以上方可減刑。”上述條文中的“一般”是指通常情況，但特殊、例外情形可以突破。本案中祖小龍于2008年7月3日減刑時減刑起始時間為一年零二十一天，雖未滿足“一年半以上”的一般性要求，但考慮到其具有七次大立功與一次小立功的情形，可以突破一般性要求而在未滿一年半時予以減刑。即使認為2008年7月3日對祖小龍的減刑需要糾正，也應(yīng)根據(jù)“兩高兩部”《關(guān)于依法糾正違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件有關(guān)政策解答》第十條的規(guī)定，由人民法院在征求同級檢察機關(guān)、刑罰執(zhí)行機關(guān)意見后作出不予收監(jiān)執(zhí)行的決定。畢竟，當(dāng)時的減刑并非祖小龍通過非法手段獲得，由其承擔(dān)不利后果并不妥當(dāng)。而且，祖小龍刑滿釋放后表現(xiàn)良好，在幫助地方政府處置爛尾樓項目、維穩(wěn)等方面做出了巨大貢獻。對祖小龍判處有期徒刑及減刑已經(jīng)達到了刑罰的懲罰效果和預(yù)防目的，不存在再次收監(jiān)的必要性。我們的司法，追求的應(yīng)該是政治效果、法律效果和社會效果的高度統(tǒng)一。