2025年12月23日，衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)應(yīng)急管理局正式發(fā)布《呆鷹嶺鎮(zhèn)村民自建房“9·30”一般高處墜落事故調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告認(rèn)定，該起導(dǎo)致1人死亡的事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，除作業(yè)人員違章操作直接原因外，呆鷹嶺鎮(zhèn)人民政府對(duì)農(nóng)村自建房項(xiàng)目監(jiān)管缺位、日常檢查流于形式、隱患排查不徹底，是事故重要的間接原因之一。

事故概況

2025年9月30日13時(shí)40分許，衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)呆鷹嶺鎮(zhèn)振興村一處村民自建房在屋頂施工時(shí)發(fā)生高處墜落事故，木工王某（男，50歲）從約7.2米高的屋頂墜地，經(jīng)搶救無(wú)效死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失90余萬(wàn)元。調(diào)查顯示，王某未取得高處作業(yè)資格，作業(yè)時(shí)未佩戴安全帽和安全帶，且施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架未設(shè)置防護(hù)欄和防墜網(wǎng)。

監(jiān)管責(zé)任被明確指出

事故調(diào)查組由區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)及呆鷹嶺鎮(zhèn)人民政府等單位組成。報(bào)告明確指出，呆鷹嶺鎮(zhèn)人民政府作為屬地管理單位，對(duì)農(nóng)村自建房建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不力，日常監(jiān)督檢查不到位，安全隱患排查不到位。同時(shí)，振興村村委會(huì)也存在日常巡查不力、隱患排查不到位的問題。

問責(zé)與整改要求

依據(jù)調(diào)查結(jié)果，報(bào)告提出處理建議：

1、對(duì)呆鷹嶺鎮(zhèn)人民政府及振興村村委會(huì)進(jìn)行問責(zé)：蒸湘區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室將就此事約談呆鷹嶺鎮(zhèn)分管住建領(lǐng)域的相關(guān)負(fù)責(zé)人，以壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，對(duì)振興村村委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

2、全面排查整治：要求呆鷹嶺鎮(zhèn)深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有自建房建設(shè)立即開展一次“地毯式”排查檢查，并切實(shí)進(jìn)行安全隱患整治。

3、追究相關(guān)人員責(zé)任：施工實(shí)際組織者陳某發(fā)因未落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，安排無(wú)證人員上崗、未進(jìn)行安全培訓(xùn)與交底等，建議由區(qū)住建局依法處理。死者王某因違章作業(yè)負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已死亡，建議免于追究。

事故暴露多重問題

報(bào)告還揭示了事故暴露出的其他問題：施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)嚴(yán)重缺失；安全管理制度空白，安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)流于形式；安全操作僅憑“口頭交代”；從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等。

此次報(bào)告公開發(fā)布及明確的問責(zé)要求，彰顯了當(dāng)?shù)卣畬?duì)生產(chǎn)安全事故“零容忍”和“四不放過”的原則，旨在倒逼屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決防范類似悲劇重演。

來源| 蒸湘區(qū)政府門戶網(wǎng)站

作者| 龍樸享

編輯| 江濤

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