2025年12月，中國(guó)發(fā)布的第三份《中國(guó)對(duì)拉丁美洲和加勒比政策文件》，美媒最后咬著牙丟出六個(gè)字，“中國(guó)寸步不讓”。

在美國(guó)派航母繞著加勒比海溜達(dá)、對(duì)委內(nèi)瑞拉“亮獠牙”的時(shí)候，中國(guó)用一紙文件，直接把戰(zhàn)略態(tài)度拍在了桌子上，正面剛。

中國(guó)和拉美、加勒比地區(qū)的合作早就有深厚基礎(chǔ)，2008年和2016年先后發(fā)布的兩份政策文件，已經(jīng)搭建起雙方合作的框架。

如今第三份文件的出臺(tái)，是對(duì)之前合作的延續(xù)和升級(jí)，核心是落實(shí)主席在中拉論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上提出的團(tuán)結(jié)、發(fā)展、文明、和平、民心“五大工程”。

這份文件沒(méi)有回避當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)，也沒(méi)有被美國(guó)在地區(qū)的軍事動(dòng)作所影響，反而明確把中拉關(guān)系定位為“南南合作的典范”和“攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體”。

強(qiáng)調(diào)雙方平等相待、互利共贏(yíng)，不針對(duì)、不排斥任何第三方，也不受制于任何第三方。

文件里清晰闡述，拉美和加勒比地區(qū)是全球南方的重要組成部分，是維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)全球發(fā)展繁榮的重要力量。

中國(guó)尊重該地區(qū)國(guó)家自主選擇的發(fā)展道路，愿意在涉及國(guó)家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整等核心利益問(wèn)題上相互支持，共同反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。

美國(guó)之所以對(duì)這份文件反應(yīng)強(qiáng)烈，甚至用“寸步不讓”來(lái)形容，根源在于其自身的霸權(quán)思維。

2025年美國(guó)發(fā)布的新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》里，明確把西半球當(dāng)作首要優(yōu)先事項(xiàng)，還提出“特朗普推論”，本質(zhì)上是新時(shí)代的“門(mén)羅主義”，想重申自己在拉美地區(qū)的主導(dǎo)地位，不允許其他國(guó)家染指所謂的“勢(shì)力范圍”。

在這種邏輯下，中國(guó)和拉美地區(qū)正常的合作發(fā)展，也被美國(guó)當(dāng)成了“威脅”。

但事實(shí)上，中拉合作從來(lái)都是基于雙方自愿和互利共贏(yíng)。

2025年1到10月，中拉貿(mào)易額已經(jīng)接近4491.5億美元，同比增長(zhǎng)3.5%，中方推進(jìn)的660億元人民幣等值信貸資金和多個(gè)“小而美”項(xiàng)目，還有數(shù)千個(gè)培訓(xùn)和獎(jiǎng)學(xué)金名額，都是實(shí)實(shí)在在惠及雙方的舉措。

第三份政策文件里，更是細(xì)化了40多個(gè)方面的合作內(nèi)容，從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、能源合作，到數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、綠色能源等前沿領(lǐng)域，再到教育、文化、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域，都給出了明確的合作路徑。

還提到要擴(kuò)大免簽政策、推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這些都是為了讓合作更深入、更貼近普通民眾。

中國(guó)在文件里明確表示，中拉關(guān)系不針對(duì)任何第三方，這一點(diǎn)和美國(guó)搞排他性主導(dǎo)、動(dòng)輒軍事施壓的做法形成了鮮明對(duì)比。

美國(guó)把拉美當(dāng)作自己的“后院”，通過(guò)軍事威脅、經(jīng)濟(jì)封鎖等手段維護(hù)自身利益，而中國(guó)則是把拉美和加勒比國(guó)家當(dāng)作平等的合作伙伴，分享中國(guó)式現(xiàn)代化的機(jī)遇，幫助地區(qū)國(guó)家提升自主發(fā)展能力。

比如文件里提到的合作，既有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目，也有幫助減貧、改善民生的舉措，還有促進(jìn)人員往來(lái)、文明互鑒的安排。

這些合作不附加政治條件，不干涉他國(guó)內(nèi)政，完全符合拉美國(guó)家追求獨(dú)立自主、發(fā)展振興的需求。

美媒口中的“寸步不讓”，本質(zhì)上是中國(guó)在維護(hù)國(guó)際公平正義和自身合法權(quán)益上的堅(jiān)定態(tài)度。

中國(guó)不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的軍事威懾就放棄和拉美國(guó)家的正常合作，也不會(huì)容忍任何國(guó)家搞霸權(quán)主義、干涉別國(guó)內(nèi)政。

這份政策文件的發(fā)布，就是把中拉合作的原則、方向和具體舉措公開(kāi)化、機(jī)制化，讓雙方合作有更清晰的預(yù)期，也讓國(guó)際社會(huì)看到中國(guó)支持全球南方國(guó)家發(fā)展的真誠(chéng)意愿。

文件里強(qiáng)調(diào)要和拉方一道落實(shí)全球發(fā)展、安全、文明、治理四大倡議，提升全球南方的代表性和發(fā)言權(quán)，這正是對(duì)美國(guó)單邊霸凌行徑的有力回應(yīng)，也是多極化世界發(fā)展的必然趨勢(shì)。

中拉雙方都是發(fā)展中國(guó)家，都面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的共同任務(wù)，也都有反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)國(guó)家主權(quán)的共同訴求。

第三份政策文件的出臺(tái)，不是為了和美國(guó)搞對(duì)抗，而是為了讓中拉合作在正確的軌道上持續(xù)推進(jìn)。美國(guó)在加勒比海的軍事動(dòng)作換不來(lái)真正的地區(qū)穩(wěn)定，而中國(guó)通過(guò)“五大工程”推進(jìn)的務(wù)實(shí)合作，才能真正促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展與和平。

美媒的評(píng)價(jià)恰恰反映出，面對(duì)中國(guó)與拉美國(guó)家日益緊密的互利合作，面對(duì)多極化趨勢(shì)的不可阻擋，美國(guó)的霸權(quán)思維已經(jīng)難以適應(yīng)，只能用“寸步不讓”這樣的表述來(lái)表達(dá)自身的焦慮。

中國(guó)始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，中拉合作的底色是平等相待，動(dòng)力是互利共贏(yíng)，追求是造福人民。

第三份對(duì)拉政策文件的發(fā)布，就是中國(guó)向世界證明，國(guó)際合作不是零和博弈，不是誰(shuí)的“后院”專(zhuān)屬，而是基于共同利益的攜手共進(jìn)。

在霸權(quán)主義試圖攪動(dòng)地區(qū)局勢(shì)的當(dāng)下，中國(guó)的“寸步不讓”，是對(duì)多邊主義的堅(jiān)守，是對(duì)發(fā)展中國(guó)家合作權(quán)利的維護(hù)，也是對(duì)全球公平正義的捍衛(wèi)。

這樣的立場(chǎng)既符合中拉雙方的根本利益，也符合世界和平與發(fā)展的時(shí)代潮流。

【參考文獻(xiàn)】
觀(guān)察者網(wǎng)-2026-01-02——《中國(guó)發(fā)布第三份對(duì)拉政策文件，美媒炒作：對(duì)美國(guó)寸步不讓》
環(huán)球網(wǎng)-2026-01-04——《“美國(guó)突襲委內(nèi)瑞拉的霸權(quán)模式一旦成為慣例，所有中小國(guó)家都會(huì)陷入生存焦慮”》
光明網(wǎng)-2026-01-05——《軍事打擊委內(nèi)瑞拉 美國(guó)霸權(quán)行徑引發(fā)全球抗議聲浪》