在海拔4000米以上的高原上，定日地震重建創(chuàng)造了建設(shè)速度快、工程質(zhì)量佳、群眾滿意度高的高原奇跡，交出一份出色答卷

　　“施工時(shí)，老鄉(xiāng)們經(jīng)常送來土豆和甜茶。我們就想干得再快一點(diǎn)、更好一點(diǎn)，讓他們早點(diǎn)住進(jìn)新居?！?/p>

　　以重建為契機(jī)不斷完善產(chǎn)業(yè)支撐，有效增強(qiáng)災(zāi)區(qū)自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)“安居”與“樂業(yè)”的雙重目標(biāo)

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者

　　2025年1月7日清晨，一場突如其來的災(zāi)難降臨珠峰腳下。6.8級(jí)地震，波及定日、拉孜、薩迦、薩嘎、定結(jié)等多個(gè)縣，奪去126條生命，上萬戶民房倒塌、損毀。

　　地震發(fā)生后，黨中央高度重視。來自四面八方的救援力量聞令而動(dòng)、星夜兼程，在雪域高原筑起一道救援“長城”。

　　震后第三天，災(zāi)后恢復(fù)重建總體方案編制工作啟動(dòng)；2025年3月初，災(zāi)后重建啟動(dòng)；2025年6月初，各項(xiàng)重建工作全面開工；10月31日，重建和維修加固的民房建成并交付給受災(zāi)群眾……在海拔4000米以上的高原上，定日地震重建創(chuàng)造了建設(shè)速度快、工程質(zhì)量佳、群眾滿意度高的高原奇跡，交出一份出色答卷。

　　廢墟之上重建家園

　　2025年11月一個(gè)清晨，定結(jié)縣江嘎鎮(zhèn)芒熱村村民次仁忙著在廚房做早飯。一會(huì)兒工夫，高壓鍋里散發(fā)出誘人的肉香，彌漫在寬敞明亮的新房里。全家人圍在餐桌旁邊吃邊聊，歡聲笑語不斷。

　　這般溫馨祥和的日常，曾是地震前村里家家戶戶的尋常模樣，卻在災(zāi)難來襲時(shí)被驟然打破。次仁回憶，地震發(fā)生時(shí)，舊房子劇烈搖晃，村里到處傳來哭喊聲。

　　災(zāi)情發(fā)生后，物資、設(shè)備、隊(duì)伍從四面八方不斷向定日匯集。救援物資一車車發(fā)來，救援人員一批批趕來，看著支援場景，定日縣吉定村村民加頓珠說：“有國家支持，困難只是暫時(shí)的?！?/p>

　　災(zāi)后重建迅速啟動(dòng)?！按舜螢?zāi)后恢復(fù)重建共涉及7個(gè)縣47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)486個(gè)村，重建民房共計(jì)2.2萬余戶、面積310萬平方米，維修加固民房共計(jì)1.05萬余戶、加固面積106萬平方米，是全區(qū)集中實(shí)施災(zāi)后重建規(guī)模最大的一次?！?·07定日地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、西藏自治區(qū)住建廳黨組書記李修武介紹。

　　與其他地方災(zāi)后重建不同的是，定日地震災(zāi)后重建平均海拔在4300米以上，最高海拔達(dá)5300米，高寒缺氧、地質(zhì)條件復(fù)雜，部分點(diǎn)位地處偏遠(yuǎn)交通不便，機(jī)械設(shè)備難以到達(dá)，加之雨雪天氣多，有效施工期短，施工難度大。

　　定日縣盆吉鄉(xiāng)恰巴村平均海拔超過4700米，其中自然村卓堆村海拔更是超過5200米?！肮と似毡殡y以適應(yīng)高寒缺氧環(huán)境。為盡快完成建設(shè)任務(wù)，我們先后輪換四批工人，加班加點(diǎn)全力重建?！倍ㄈ湛h副縣長郭寧寧介紹。由于常年低溫大風(fēng)，砂漿上墻打滑、瓷磚從水中取出即結(jié)薄冰，重建工作困難。施工隊(duì)采取往砂漿里加入防凍劑、屋內(nèi)生爐點(diǎn)火等措施有效解決。

　　從緊急救援到規(guī)劃重建，從臨時(shí)安置到新居落成，生活重新開始?！白∩闲路康乃俣缺任覀冾A(yù)想的快了很多。黨和政府說到做到?！痹谒_迦縣白拉村，77歲老人彭瓊感慨。

西藏定日縣森嘎村村民在入住儀式后聚在一位村民的新家喝茶（2025 年 8 月 15 日攝） 姜帆攝 / 本刊

　　既快且穩(wěn) 質(zhì)速雙優(yōu)

　　“又快又好！”這是《瞭望》新聞周刊記者采訪時(shí)，聽到受災(zāi)群眾對(duì)重建工作最多的評(píng)價(jià)。

　　從各項(xiàng)重建工作全面開工，到重建和維修加固的民房建成并交付給受災(zāi)群眾，這場百日奇跡，離不開有序的組織與安排。為保障群眾盡快入住，西藏自治區(qū)住建廳聯(lián)合日喀則市倒排工期，把民房建設(shè)拆分為17道工序、246個(gè)標(biāo)段，由134家企業(yè)分頭推進(jìn)。工人們“白加黑、三班倒”，重建點(diǎn)燈火通明，每天都有新進(jìn)展。

　　基礎(chǔ)階段所需鋼材提前采購，澆筑階段調(diào)運(yùn)泵車保障混凝土供應(yīng)、主體階段加強(qiáng)加氣磚保障，收尾階段重點(diǎn)保障門窗等附屬配套設(shè)備采購……每個(gè)節(jié)點(diǎn)都責(zé)任到人，確保工程一步不落。

　　既快且穩(wěn)，從設(shè)計(jì)圖紙到材料進(jìn)場，從開工的第一鏟土到最后一次竣工驗(yàn)收，恢復(fù)重建工程用嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)詮釋著“生命至上、人民至上”的初心。

　　坐在新家的爐子旁，定日縣協(xié)格爾鎮(zhèn)多杰村村民邊巴次仁眼里滿是歡喜，“新房的外墻有保溫層，太陽落山后屋里還是暖和的。到了晚上點(diǎn)上爐子，屋里就更熱了?！?/p>

　　他住的這棟新房為鋼筋混凝土框架式結(jié)構(gòu)，按抗震設(shè)防8度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，地基深度加深60%，配套專業(yè)保溫材料。新房的每一處設(shè)計(jì)，都凝聚著“一定要讓群眾住得更放心”的心愿。

　　監(jiān)督用心，群眾放心。在薩迦縣麻布加鄉(xiāng)，由基層黨員和村民代表組成的質(zhì)量監(jiān)督理事會(huì)，每天穿梭在腳手架與建材堆之間，認(rèn)真查看施工細(xì)節(jié)。一次，監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)某批次鋼筋機(jī)械連接件存在質(zhì)量問題，立即上報(bào)并促成全面更換。

　　“我們不僅是受益者，更是監(jiān)督者?！鄙麓宕迕耦D珠指著自己的新房說。

　　為了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，西藏自治區(qū)住建廳和日喀則市堅(jiān)持做加法：聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)抽查檢查，從其他地市抽調(diào)專業(yè)人員駐點(diǎn)監(jiān)督，包組下沉到村，使用智慧化平臺(tái)24在線巡查，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)開展竣工驗(yàn)收，建立民房重建“一戶一檔”……重建工作的每一步都公開透明，群眾看得見，也看得懂。

　　在重建中積累治理經(jīng)驗(yàn)

　　在定日縣長所鄉(xiāng)森嘎村的村廣場，嶄新的藏式房屋鱗次櫛比，五星紅旗在屋頂迎風(fēng)飄揚(yáng)。

　　走進(jìn)長所鄉(xiāng)古榮村黨支部書記次仁平措家中，一家人正圍坐在一起喝酥油茶，“這個(gè)冬天不會(huì)冷了，老百姓都打心底里感謝黨和國家！”抬頭看著客廳正中央掛著的領(lǐng)袖像，次仁平措笑著豎起大拇指。

　　大災(zāi)之中見大治，災(zāi)區(qū)重建奇跡的鑄就，離不開堅(jiān)實(shí)的機(jī)制支撐、科學(xué)的實(shí)踐路徑與凝聚人心的治理經(jīng)驗(yàn)。

　　日喀則市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在災(zāi)后恢復(fù)重建中，西藏充分發(fā)揮制度優(yōu)勢與組織效能，立足“中央關(guān)懷為根本指引、高效指揮為中樞引擎、多維監(jiān)督為質(zhì)量基石、黨建引領(lǐng)為力量源泉、民族團(tuán)結(jié)為融合紐帶”的五大核心優(yōu)勢，為高原地區(qū)災(zāi)后重建提供了具有示范意義的實(shí)踐樣板。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，為創(chuàng)造高原災(zāi)后重建奇跡提供了強(qiáng)大組織力量。

　　地震發(fā)生后，西藏自治區(qū)成立災(zāi)后恢復(fù)重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，日喀則市同步成立災(zāi)后恢復(fù)重建前方指揮部，確保各項(xiàng)工作按照既定目標(biāo)順利推進(jìn)。指揮部下設(shè)綜合統(tǒng)籌、資金保障、規(guī)劃前期、項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、建材保障、用工保障、維修加固、群眾入住等9個(gè)專項(xiàng)組，實(shí)行“一個(gè)專班抓一類任務(wù)、一套方案管全程推進(jìn)”的工作模式，精準(zhǔn)對(duì)接重建各領(lǐng)域任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)重建工作責(zé)任到人、任務(wù)到崗、落實(shí)到位。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有134家企業(yè)、2600余名施工管理人員、5.2萬余名施工人員參與建設(shè)；市縣鄉(xiāng)村6600余名黨員干部堅(jiān)守一線，協(xié)調(diào)解決各種困難和問題，為災(zāi)后重建保駕護(hù)航。

　　“我們與群眾同吃同住同勞動(dòng)，不僅學(xué)會(huì)了審看施工圖紙，還能監(jiān)督建設(shè)質(zhì)量。”拉孜縣扎西宗鄉(xiāng)旁吉村的組織委員阿旺卓拉表示，廣大基層黨員在重建工作中收獲大量工作經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)知識(shí)。

　　群眾廣泛參與，是創(chuàng)造高原災(zāi)后重建奇跡的重要保障。

　　重建過程始終堅(jiān)持聽取民意、匯聚民智、依靠民力。定結(jié)縣縣長次瓊等干部介紹，重建組織災(zāi)區(qū)群眾以工代賑等形式參與重建，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收11.64億元，進(jìn)一步增強(qiáng)了災(zāi)區(qū)群眾、獲得感、幸福感。當(dāng)?shù)貓?jiān)持自力更生，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極投入廢墟清理、環(huán)境整治、維修加固、質(zhì)量監(jiān)督、附屬設(shè)施建設(shè)等環(huán)節(jié)，凝聚起眾志成城建設(shè)新家園的強(qiáng)大合力。

　　銘記恩情 向新而行

　　2025年9月底，曲洛鄉(xiāng)措昂村扎西一家陸續(xù)把家具搬進(jìn)新房。傍晚時(shí)分，陽光透過窗戶照得屋里暖烘烘的?？蛷d一角柜子上擺放著的全家福照片，讓房間更加溫馨?！皬牡卣鹉翘扉_始，黨中央就一直牽掛著我們，沒有黨和政府，我們不可能這么快住進(jìn)新房子?，F(xiàn)在搬進(jìn)新家身體暖，心里更暖?！闭f到此處，扎西眼泛淚光。

　　“黨中央的關(guān)心關(guān)懷，是做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作的最大底氣，照亮了受災(zāi)群眾的一處處新居?！倍ㄈ湛h縣長扎西頓珠說。

　　這份恩情，同樣飽含全國人民的守望相助、攜手同行。來自四川、甘肅、青海、云南等地的漢、藏、回、彝等各民族的建設(shè)者，與定日群眾并肩作戰(zhàn)，各族群眾的心在重建中貼得更近。這種齊心協(xié)力，匯聚成鑄牢中華民族共同體意識(shí)的具體行動(dòng)，在高原每一處施工現(xiàn)場都能看到、聽到、感受到。

　　“施工時(shí)，老鄉(xiāng)們經(jīng)常送來土豆和甜茶。我們就想干得再快一點(diǎn)、更好一點(diǎn)，讓他們早點(diǎn)住進(jìn)新居?！痹阱a欽鄉(xiāng)夏拉蘇村，來自四川綿陽的建筑工人鄧武看到老百姓陸續(xù)搬進(jìn)自己參與建設(shè)的新房，感到由衷的欣慰。

　　施工間隙，共度佳節(jié)成為各族同胞同心筑家的溫情注腳。2025年端午節(jié)，定結(jié)縣郭加鄉(xiāng)康孔村村民準(zhǔn)備了酥油茶、水果，與來自四川、貴州、重慶、湖北、云南等地組成的施工隊(duì)一起過節(jié)。飯桌上，大家圍坐在一起，你給我倒酥油茶，我給你遞粽子，歡聲笑語不斷。

　　重建固本穩(wěn)民心，產(chǎn)業(yè)賦能謀長遠(yuǎn)。日喀則市堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為災(zāi)區(qū)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和支撐，不斷加大項(xiàng)目、資金向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜力度，推進(jìn)薩迦縣青稞高產(chǎn)示范基地建設(shè)、定日縣高標(biāo)準(zhǔn)人工飼草基地建設(shè)……一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的特色產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展壯大。

　　“我們不僅要重建家園，更要謀劃長遠(yuǎn)?！比湛t市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過重建契機(jī)不斷完善產(chǎn)業(yè)支撐，有效增強(qiáng)災(zāi)區(qū)自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)“安居”與“樂業(yè)”的雙重目標(biāo)。 （記者：李鍵 潘一景 李西銓 盧丹陽）■