海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。作為“以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題”的國(guó)家級(jí)新區(qū)，青島西海岸新區(qū)獲批伊始，便肩負(fù)著“打造海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略支點(diǎn)”的使命任務(wù)�！笆奈濉逼陂g，新區(qū)海洋生產(chǎn)總值從2020年的1395億元一路攀升至2024年的2120.7億元，年均增長(zhǎng)約11%。以占全國(guó)2.01%、全省11.8%、全市40.6%的海洋經(jīng)濟(jì)份額，以及占自身GDP40.3%的權(quán)重，證明了其作為海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略支點(diǎn)的堅(jiān)實(shí)地位。

青島西海岸新區(qū)海西灣船舶海工產(chǎn)業(yè)基地 韓加君 攝影

數(shù)字躍升的背后，是新區(qū)將海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略牢記于心、付之于行的堅(jiān)定步伐，是以科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、向海開(kāi)放、生態(tài)養(yǎng)海、陸海統(tǒng)籌“五海”協(xié)同的全域突破與深刻實(shí)踐。五載耕耘，這里每一朵浪花都激蕩著奮進(jìn)的旋律，每一片蔚藍(lán)都映照著創(chuàng)新的光芒。

統(tǒng)籌布局與體系重構(gòu)，筑牢向海圖強(qiáng)“四梁八柱”

經(jīng)略海洋，非一日之功，需高位謀劃、系統(tǒng)布局。“十四五”伊始，新區(qū)便展現(xiàn)出敢為人先的闖勁與魄力，以破竹之勢(shì)，開(kāi)啟了一場(chǎng)從體制機(jī)制到政策體系的深刻革新。

體制破冰，握指成拳聚合力。海洋經(jīng)濟(jì)涉及領(lǐng)域廣、管理部門多，如何避免“九龍治海”的困局？新區(qū)的答案是：一體化統(tǒng)籌、系統(tǒng)性重構(gòu)。通過(guò)整合工委科技委和海洋委職能，設(shè)立工委科技和海洋發(fā)展委員會(huì)，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的海洋發(fā)展管理體系。

“這套全新管理制度的最大優(yōu)點(diǎn)，在于一體統(tǒng)籌又分工明確，實(shí)現(xiàn)了海洋領(lǐng)域的政策制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等一口歸集，真正做到‘一張藍(lán)圖繪到底’�！惫の萍己秃Ｑ笪k公室主任、區(qū)海洋發(fā)展局局長(zhǎng)隋俊昌告訴記者。

在夯實(shí)制度基礎(chǔ)的同時(shí)，政策體系的精準(zhǔn)賦能為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了持久動(dòng)能。新區(qū)全面強(qiáng)化政策支撐，率先形成了從頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)培育、科技驅(qū)動(dòng)到要素支撐的完整政策鏈條。

以《關(guān)于突破發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略新支點(diǎn)的行動(dòng)方案》為總綱，《現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案》《以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)培育打造海洋新質(zhì)生產(chǎn)力行動(dòng)方案》等系列文件相繼出臺(tái)，確立了新區(qū)“1+3+3+1”現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。2025年，新區(qū)更是密集出臺(tái)海洋領(lǐng)域高質(zhì)量招商引資工作方案、金融支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案等文件，從項(xiàng)目、金融等方面為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)支撐。

政策紅利的持續(xù)釋放，最終要通過(guò)關(guān)鍵載體轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效。

港口，作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“戰(zhàn)略棋眼”，成為新區(qū)破題起勢(shì)的重要抓手。坐擁山東港口青島港前灣港區(qū)、董家口港區(qū)兩個(gè)億噸級(jí)深水大港，新區(qū)的自然優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。

山東港口青島港碼頭（山東港口青島港供圖）

“十四五”期間，青島港新版總體規(guī)劃獲批，董家口港區(qū)建成第二座40萬(wàn)噸礦石碼頭，全省首座“雙泊位”LNG碼頭投用。前灣港建成亞洲首個(gè)自動(dòng)化碼頭，并13次刷新全球自動(dòng)化集裝箱碼頭裝卸效率世界紀(jì)錄。青島港貨物、集裝箱吞吐量分別從2021年的6.3億噸、2371萬(wàn)標(biāo)箱增長(zhǎng)到2024年的7.1億噸、3087萬(wàn)標(biāo)箱，分列世界第4位、第5位。集裝箱航線數(shù)量達(dá)到230條，航線數(shù)量和密度穩(wěn)居我國(guó)北方港口第一位，國(guó)際航運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)位居?xùn)|北亞之首。

港口不再僅僅是貨物吞吐的樞紐，更成為集聚現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、催生新業(yè)態(tài)的“搖籃”，為新區(qū)向海圖強(qiáng)注入了不竭動(dòng)力。

科技賦能與產(chǎn)業(yè)躍遷，激活藍(lán)色經(jīng)濟(jì)“內(nèi)生動(dòng)力”

如果說(shuō)戰(zhàn)略與政策是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“導(dǎo)航儀”，那么科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革就是其強(qiáng)大的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。新區(qū)深諳此道，以科技興海、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海為雙翼，驅(qū)動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)騰飛。

創(chuàng)新平臺(tái)集聚，為科技創(chuàng)新提供了源頭活水。在古鎮(zhèn)口融合創(chuàng)新區(qū)，昔日的傳統(tǒng)漁村已華麗轉(zhuǎn)身。中國(guó)科學(xué)院海洋大科學(xué)研究中心、中國(guó)海洋大學(xué)西海岸校區(qū)等7所涉海高校院所毗鄰而居，形成國(guó)內(nèi)最大的海洋學(xué)科群，一躍成為新區(qū)深海開(kāi)發(fā)、海洋電子信息產(chǎn)業(yè)超前布局的前沿陣地。

古鎮(zhèn)口是一個(gè)縮影。目前，12所涉海高校院所、12家“國(guó)字號(hào)”涉�？蒲衅脚_(tái)在新區(qū)匯聚，形成了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海洋學(xué)科群和創(chuàng)新平臺(tái)集群。各類涉�？萍紕�(chuàng)新平臺(tái)達(dá)311家，猶如一顆顆“創(chuàng)新種子”，在西海岸這片沃土上生根發(fā)芽。

創(chuàng)新平臺(tái)林立，必然催生科技成果加速涌現(xiàn)。然而，創(chuàng)新不能止步于實(shí)驗(yàn)室，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”同樣關(guān)鍵。為此，新區(qū)著力構(gòu)建覆蓋科技成果產(chǎn)生、評(píng)估、交易、產(chǎn)業(yè)化全鏈條的服務(wù)體系，海洋科技成果加快轉(zhuǎn)化。

啟用山東省海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、上海技術(shù)交易所（青島）科創(chuàng)服務(wù)中心，設(shè)立高校校長(zhǎng)基金、大院大所專項(xiàng)資金支持95個(gè)項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)化……一套高效的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制日益成熟。同時(shí)，通過(guò)建設(shè)科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心、區(qū)域人才協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái)，新區(qū)涉海合作院士達(dá)32名，海洋人才總量達(dá)8.6萬(wàn)人，形成了“以平臺(tái)聚人才、以人才促創(chuàng)新”的良性循環(huán)。

科技勢(shì)能的積累，最終要在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換中釋放。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，新區(qū)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系正經(jīng)歷深刻重塑，海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

漁業(yè)蛻變：全國(guó)首個(gè)深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗(yàn)區(qū)在此創(chuàng)建，“深藍(lán)”系列網(wǎng)箱開(kāi)創(chuàng)全球溫暖海域三文魚(yú)養(yǎng)殖先河；國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)達(dá)16處，占全國(guó)近1/11；創(chuàng)新發(fā)布省內(nèi)首個(gè)“靈瑯八鮮”區(qū)域公用品牌，推動(dòng)海洋漁業(yè)從“賣產(chǎn)品”向“賣品牌”躍遷。

制造升級(jí)：引進(jìn)中船船舶設(shè)計(jì)研究中心總部，啟用山東省船舶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，補(bǔ)齊船舶海工設(shè)計(jì)短板；全球首艘15萬(wàn)噸級(jí)智慧漁業(yè)大型養(yǎng)殖工船“國(guó)信1號(hào)2-1”、亞洲首艘圓筒型浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸油裝置“�？惶�(hào)”等一批“大國(guó)重器”在此建成交付，彰顯“新區(qū)制造”硬核實(shí)力。

我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造的亞洲首艘圓筒型“海上油氣加工廠”——“�？惶�(hào)”從海西灣離港啟運(yùn)（張進(jìn)剛 攝)

醫(yī)藥突破：國(guó)內(nèi)首個(gè)免疫抗腫瘤海洋藥物BG136進(jìn)入臨床Ⅱ期試驗(yàn)；組織工程級(jí)海藻酸鈉實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，打破國(guó)外壟斷；建成全球最大綜合性海洋基因庫(kù)、全國(guó)規(guī)模最大的海洋中藥生產(chǎn)基地……海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正向高附加值領(lǐng)域挺進(jìn)。

新興布局：全國(guó)首座海水漂浮式光伏項(xiàng)目投用，全國(guó)首個(gè)工廠化海水制氫項(xiàng)目運(yùn)行，全球高分辨率海洋AI大模型“瑯琊”1.0發(fā)布，青島港構(gòu)建全球首個(gè)港口信息模型；新區(qū)在海洋新能源、海洋電子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)上前瞻布局，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

開(kāi)放生態(tài)與和諧共生，拓展海洋治理“全球視野”

海洋是連接世界的通道，更是人類共同的藍(lán)色家園。新區(qū)以開(kāi)放包容擁抱世界，以綠色發(fā)展守護(hù)蔚藍(lán)，在國(guó)際舞臺(tái)上展現(xiàn)中國(guó)方案的智慧與擔(dān)當(dāng)。

新區(qū)主動(dòng)與國(guó)際接軌，落地全國(guó)唯一的聯(lián)合國(guó)“海洋十年”國(guó)際合作中心，并正式獲批成為“海洋十年”實(shí)施伙伴，招引聯(lián)合國(guó)“海洋十年”海濱之城平臺(tái)秘書處等8個(gè)國(guó)際涉海機(jī)構(gòu)入駐新區(qū)。成功舉辦首屆聯(lián)合國(guó)“海洋十年”海洋城市大會(huì)、海洋合作發(fā)展論壇等高級(jí)別涉海國(guó)際活動(dòng)，讓“新區(qū)聲音”響徹國(guó)際舞臺(tái)。

首屆聯(lián)合國(guó)“海洋十年”海洋城市大會(huì)

在參與全球治理的同時(shí)，制度型開(kāi)放的內(nèi)功修煉也在同步深化。青島自貿(mào)片區(qū)獲批以來(lái)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，已形成358項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中97項(xiàng)獲國(guó)家、省級(jí)以上層面認(rèn)可、推廣。新區(qū)充分發(fā)揮青島自貿(mào)片區(qū)高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以制度創(chuàng)新賦能海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：“藍(lán)色自貿(mào)”海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算新模式、航運(yùn)企業(yè)集成化審批等成果獲全國(guó)、全省認(rèn)可推廣。全國(guó)首創(chuàng)的進(jìn)口原油“先放后檢”模式，將驗(yàn)放時(shí)間從2-3天壓縮至半天，成為優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的典范。

開(kāi)放發(fā)展必須與生態(tài)保護(hù)同頻共振，這是新區(qū)一以貫之的堅(jiān)守。

發(fā)展的同時(shí)，新區(qū)始終堅(jiān)守生態(tài)底線。近岸海域水質(zhì)連續(xù)4年保持優(yōu)良，靈山灣榮獲全國(guó)首批美麗海灣優(yōu)秀案例第一名。持續(xù)開(kāi)展“藍(lán)灣整治”，完成龍灣、古鎮(zhèn)口灣等岸線修復(fù)整治項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)靈山島海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，累計(jì)修復(fù)生態(tài)岸線150余公里、濱海濕地1200余公頃，唐島灣發(fā)現(xiàn)山東省面積最大的306公頃鰻草海草床，生物多樣性顯著恢復(fù)�！氨毯：� 藍(lán)碳有價(jià)”案例榮獲全國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)典型案例，“以‘五高協(xié)同’構(gòu)筑人海和諧，引領(lǐng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)新范式”案例入選首屆聯(lián)合國(guó)“海洋十年”中國(guó)行動(dòng)國(guó)際合作種子基金重大項(xiàng)目。

生態(tài)保護(hù)的成果，更需要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制來(lái)固化和增值。在海洋碳匯這一前沿領(lǐng)域，新區(qū)同樣走在前列。獲批全國(guó)首批、山東首個(gè)氣候投融資試點(diǎn)區(qū)（市），落地全國(guó)首家自然碳匯研究院，促成山東省首筆海洋碳匯交易，靈山島成為全國(guó)首個(gè)“負(fù)碳海島”，其生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算近6億元，為“綠水青山就是金山銀山”理念提供了生動(dòng)的海洋實(shí)踐。

加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋治理體系，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。新區(qū)建成全國(guó)首個(gè)智慧海洋綜合管理平臺(tái)，整合衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等技術(shù)，構(gòu)建“天空地�！币惑w化監(jiān)管體系；探索海域立體分層設(shè)權(quán)，推動(dòng)海域管理模式從“平面”向“立體”轉(zhuǎn)變；出臺(tái)省內(nèi)首個(gè)“依港管船”規(guī)范性文件，頒發(fā)全國(guó)第一本漁港經(jīng)營(yíng)許可證……新區(qū)海洋治理能力正朝著精細(xì)化、智能化、法治化的方向不斷邁進(jìn)。

站在“十四五”與“十五五”的交匯點(diǎn)上，青島西海岸新區(qū)正以一場(chǎng)從戰(zhàn)略到體制、從科技到產(chǎn)業(yè)、從開(kāi)放到生態(tài)的系統(tǒng)性變革，成功鍛造出海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)支點(diǎn)。一曲更加雄渾壯麗的蔚藍(lán)交響，正在這片承載著海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想的熱土上激情奏響。

（半島全媒體首席記者 李曉哲 通訊員 李濤 王少峰）

來(lái)源：大眾·半島新聞