近日，江蘇省淮安市發(fā)布《淮安市白酒生產(chǎn)企業(yè)信用合規(guī)指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。該《指南》系全國首部專門針對白酒生產(chǎn)企業(yè)制定的系統(tǒng)性信用合規(guī)指引文件，是淮安市市場監(jiān)管部門探索“信用+行業(yè)監(jiān)管”深度融合、以制度化手段推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的開創(chuàng)性成果，標志著淮安在白酒行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新方面邁出關鍵一步。

全鏈條布局，構建“從田間到餐桌”的信用合規(guī)體系?！吨改稀凡⒎呛唵蔚恼邊R編，而是集指導性、操作性、前瞻性于一體的白酒生產(chǎn)企業(yè)系統(tǒng)性合規(guī)框架。在原料采購環(huán)節(jié)，強調(diào)對供應商進行信用評估與動態(tài)管理；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將環(huán)保合規(guī)、工藝標準遵守情況納入信用記錄；在銷售售后環(huán)節(jié)，要求企業(yè)主動履行信用承諾、健全產(chǎn)品溯源體系，并對售后服務人員的信用能力提出明確要求，切實將“信用”要素深度嵌入白酒生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，覆蓋白酒“原料采購、生產(chǎn)加工、檢驗包裝、銷售售后、品牌建設、社會責任”全生命周期，系統(tǒng)性明確企業(yè)在各個環(huán)節(jié)的信用合規(guī)要求。《指南》在法律法規(guī)的底線要求之上，為企業(yè)設立了更高標準的“信用標尺”，引導企業(yè)從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉變。

全方位發(fā)力，突出信用驅動與協(xié)同治理。《指南》突出鮮明的“信用導向”原則，在行業(yè)內(nèi)明確“信用驅動品牌建設”，鼓勵企業(yè)將信用作為品牌的核心價值進行定位、傳播與維護，將無形的信用資產(chǎn)轉化為有形的市場競爭力。同時設立專章規(guī)范“信用信息管理”，明確企業(yè)主動歸集、公開與應用內(nèi)外部信用信息，推動形成“守信受益、失信受限”的內(nèi)部管理文化和行業(yè)生態(tài)。在治理模式上，《指南》打破單一的政府監(jiān)管思維，構建了“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的多元協(xié)同共治格局，明確企業(yè)建立內(nèi)部信用合規(guī)組織與制度的責任，強化行業(yè)協(xié)會在制定標準、自律管理、服務保障方面的職責，暢通社會監(jiān)督渠道，進一步形成監(jiān)管合力、提升治理效能。

全過程服務，建立動態(tài)優(yōu)化與修復機制?！吨改稀窐嫿丝茖W的“評價—激勵—懲戒—修復”閉環(huán)機制，引入定期評價、內(nèi)部自查、部門監(jiān)督和社會監(jiān)督響應的多維度評價體系，還配套發(fā)布了詳細的《信用合規(guī)評分表》，對企業(yè)的信用合規(guī)狀況進行動態(tài)評估。評估結果將直接與優(yōu)先推薦、政策扶持等激勵措施或懲戒措施掛鉤，增強制度的剛性約束。此外，市場監(jiān)管部門結合監(jiān)管實踐中的常見失信情形，指導企業(yè)建立風險清單，進行動態(tài)監(jiān)測預警，實施包容審慎監(jiān)管，提供明確的信用修復路徑和時限，給予企業(yè)改正錯誤、重建信用的機會，促進行業(yè)健康發(fā)展。

全行業(yè)賦信，為高質(zhì)量發(fā)展注入“信”動能。淮安白酒生產(chǎn)企業(yè)相關負責人表示，部門精準監(jiān)管與《指南》精細指引，方便了他們系統(tǒng)管控質(zhì)量安全風險，有助于主動履行社會責任，塑造誠信品牌形象。業(yè)內(nèi)專家指出，淮安在全國率先出臺白酒生產(chǎn)企業(yè)信用合規(guī)指南，是對國家社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展要求的積極響應和具體實踐，此舉將有力推動淮安白酒產(chǎn)業(yè)從依靠經(jīng)驗、規(guī)模的傳統(tǒng)發(fā)展模式，向依靠信用、質(zhì)量和品牌的高質(zhì)量發(fā)展模式轉型，不僅有助于提升“淮安白酒”的整體品牌價值與市場信譽度，也為全國其他地區(qū)、其他行業(yè)的信用監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)升級提供了可資借鑒的淮安經(jīng)驗。

接下來，淮安市市場監(jiān)督管理局將進一步強化指導市企業(yè)信用管理協(xié)會和酒類流通商會，組織全市白酒生產(chǎn)企業(yè)學習《指南》內(nèi)容，并逐步將信用合規(guī)評價結果應用于實際工作，確保這一創(chuàng)新制度落地生根，賦能地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

通訊員：程培宣 陳丹丹 周性軍

記者：劉夢