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作者|SATA127團(tuán)

編輯|曹寅聰

審核 |單敏敏 陳玨可

圖源：網(wǎng)絡(luò)

流亡藏人“邊境特種部隊(duì)”這支針對(duì)我國(guó)的印軍特殊武裝，起于印美情報(bào)機(jī)構(gòu)的合作，轉(zhuǎn)型于中美印國(guó)際政治格局變遷，隱于世紀(jì)初中印關(guān)系改善。但只是藏在陰暗角落茍延卻至今未被解散。作為當(dāng)今印軍一支“職業(yè)山地特種作戰(zhàn)部隊(duì)”， 其編制沒(méi)再擴(kuò)大，反而隨著兵源問(wèn)題逐漸突出而走向黯淡 。擴(kuò)張的傘兵部隊(duì)、新建的輕型突擊營(yíng)，以及本地兵源組建的邊境各“邦”偵察兵部隊(duì)，也正在侵蝕其原本獨(dú)一無(wú)二的職能。印媒稱它也渴望“在陽(yáng)光下?tīng)?zhēng)一席之地”，印官方稱其是印度軍隊(duì)的重要組成部分。

本文為對(duì)印度軍事部署等深有研究的“SATA127團(tuán)”所做，本公眾號(hào)代為發(fā)表。歡迎大家持續(xù)關(guān)注其研究成果。

“印-藏邊境的特種部隊(duì)”（SFF）徽標(biāo)。圖源：“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)

一、2020年班公湖畔的地雷聲

2020年8月29日夜，班公湖南岸突然響起地雷爆炸的聲音，引起我方秋迪儉革拉哨所的警覺(jué)。事后得知，是部署在班公湖南岸的“印-藏邊境特種部隊(duì)”（SFF）第7營(yíng)部隊(duì)，企圖利用黑夜掩護(hù)，奪控班公湖南岸制高點(diǎn)、位于實(shí)控線我方一側(cè)的“頭盔頂”、5684.6高地（印稱“黑頂”），結(jié)果在行至半山腰時(shí)，不慎踩到印軍自己在1962年埋下的地雷，領(lǐng)頭的51歲連長(zhǎng)尼瑪?shù)┰觯∟yima Tenzin）當(dāng)場(chǎng)炸死。我方部隊(duì)迅速搶先控制兩處高地，斷絕了印人念想，隨后兩軍增援部隊(duì)在班公湖南岸群山形成對(duì)峙，直到2021年2月各自撤離。

而SFF這支流亡藏人組成的獨(dú)特武裝、“歷史腐跡”，時(shí)隔幾十年再次暴露于世人面前，并且是“偷雞不成蝕把米”的鬧劇中出場(chǎng)，也似乎將在地雷聲中走向式微。

SFF部隊(duì)連長(zhǎng)在中印邊境偷雞行動(dòng)中踩地雷而亡，棺槨赫然覆蓋“獨(dú)旗”。圖源：“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)

班公湖南北岸中印情況。圖源：“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)

2020年我軍在頭盔頂、黑頂、云巴腳等地頂住了印軍的越境蠶食。圖源：“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)

二、“藏人特種部隊(duì)”的沿革——陰暗、反華

“印-藏邊境的特種部隊(duì)”，又譯為“特種邊境部隊(duì)”，英文名稱Special Frontier Force（簡(jiǎn)稱SFF），由印度情報(bào)局（IB）于1962年11月14日建立，美國(guó)中央情報(bào)局（CIA）指導(dǎo)、訓(xùn)練和裝備，最初兵源主要是逃亡的康巴叛亂分子。當(dāng)時(shí)印美兩國(guó)情報(bào)局關(guān)系密切，共同針對(duì)我國(guó)。（注：近日有印度長(zhǎng)篇評(píng)論文章認(rèn)為，正是美國(guó)的刻意攛掇和作為，才促成或者加劇當(dāng)時(shí)“蜜月期”的中印走向反面，直至動(dòng)武；讓印度成為反共屏障）。

由于1954年4月29日，中印在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上簽訂了《關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度政府之間的通商和交通協(xié)定》，印度承認(rèn)西藏屬于中國(guó)領(lǐng)土，其后來(lái)數(shù)十年聲稱對(duì)藏人的收留屬于所謂“宗教”或者“人道主義”。因此，招募藏人進(jìn)入印度的正規(guī)部隊(duì)，并從事針對(duì)我國(guó)的敵對(duì)活動(dòng)，屬于“名不正言不順”，這讓SFF這支武裝從建立起，就只能是藏在陰暗的角落。

國(guó)際格局變遷，隨著印俄走近，美國(guó)把重心轉(zhuǎn)移到巴基斯坦；而中美握手，進(jìn)一步改變了地緣政治。美國(guó)遂放棄了對(duì)SFF的支持。印度將其轉(zhuǎn)歸印陸軍和印度內(nèi)閣直屬情治機(jī)構(gòu)——研究分析局（RAW）“雙重管理”，延續(xù)至今。

SFF組建的目的就是為了針對(duì)我國(guó)境內(nèi)搞滲透和破襲等顛覆性“獨(dú)立”活動(dòng)。歸RAW并轉(zhuǎn)型之后，其核心任務(wù)仍然是針對(duì)我國(guó)境內(nèi)或者邊境。它一直貼著強(qiáng)烈的“反華標(biāo)簽”，披著骯臟的旗子。

2005年4月11日，中印發(fā)表聯(lián)合聲明，提到“雙方滿意地回顧了中華人民共和國(guó)的西藏自治區(qū)和印度共和國(guó)的錫金邦之間經(jīng)過(guò)乃堆拉山口開(kāi)展邊境貿(mào)易的備忘錄的執(zhí)行情況”，我國(guó)承認(rèn)了錫金邦屬于印度，印度承認(rèn)了西藏自治區(qū)屬于我國(guó)。雙方達(dá)成了諸多共識(shí)并簽訂了邊境管理的協(xié)定。

自此，印軍停止了SFF在中印邊境最前沿的部署，宣傳上也最大程度上地減少了這支部隊(duì)的報(bào)道。但是并沒(méi)有把這支帶著強(qiáng)烈“反華”“藏獨(dú)”性質(zhì)，并由中國(guó)西藏自治區(qū)藏人組成的部隊(duì)解散，而是降低了其存在感和曝光度。

相應(yīng)的，網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于這支部隊(duì)的公開(kāi)資料也出現(xiàn)了斷崖式的減少。在這一背景下，SFF的形象在中文互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出一種“傳奇反派”越傳越神的的形象，這種趨勢(shì)在2012年隨著著名軍事小說(shuō)《國(guó)家意志》的連載達(dá)到頂峰（非貶義，筆者也是野狼獾粉絲）。在該書(shū)中，SFF坐擁數(shù)萬(wàn)人馬，甚至敢于擁兵自重對(duì)抗印度政府，種種傳言已經(jīng)與SFF僅僅只是規(guī)模有限的一般山地特種部隊(duì)的事實(shí)出現(xiàn)了較大偏離。

2020年“先發(fā)制人”偷襲班公湖南岸的事件和當(dāng)時(shí)對(duì)華的強(qiáng)烈敵意環(huán)境，讓部分印度輿論鼓吹把這支部隊(duì)從陰暗處放出來(lái)，“走到陽(yáng)光下”，嘉獎(jiǎng)其所謂“榮耀的戰(zhàn)史”。印外交部也稱其是印度軍隊(duì)的重要組成部分。但是莫迪政府并沒(méi)有觸動(dòng)似乎是我國(guó)的底線，而是以“現(xiàn)狀”的形式保持該部隊(duì)的低調(diào)存在。

2020年9月2日，我國(guó)外交部將這支“藏人部隊(duì)”視為“藏獨(dú)”勢(shì)力。圖源：外交部網(wǎng)站

2020年9月14日，我國(guó)外交部對(duì)印軍納入“流亡藏人”的回答。圖源：外交部網(wǎng)站

參考：CIA-trained, IB-raised, now under RAW, SSF strives for place under the sun. ETV Bharat, 2020.09.05

三、成為職業(yè)山地特種部隊(duì)

SFF的主要定位是“山地特種部隊(duì)”，其接受山地戰(zhàn)專精訓(xùn)練，參與了印度陸軍主導(dǎo)的高海拔和復(fù)雜山地條件下的多次實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)。

為監(jiān)視我國(guó)在新疆進(jìn)行的核試驗(yàn)，中情局和印軍派遣SFF在緊鄰中印邊境的若干個(gè)海拔高度超6000米的山頭安裝了大氣監(jiān)測(cè)設(shè)備（可參閱：）。1971年第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)中，SFF由印東北的特里普拉邦出發(fā)，穿過(guò)100多公里的印孟邊境山地叢林奇襲東巴基斯坦吉大港。1984年的“藍(lán)星行動(dòng)”“梅格杜特行動(dòng)”（搶占錫亞琴冰川地區(qū)）都有它的身影。1999年卡吉爾沖突，SFF第5營(yíng)參與了對(duì)巴軍5765高地的反攻。

除了實(shí)戰(zhàn)任務(wù)，SFF下轄的各營(yíng)也會(huì)被編入印陸軍高海拔駐軍中，承擔(dān)執(zhí)勤守備任務(wù)。以駐錫亞琴冰川的印軍第102步兵旅為例，SFF曾多次參與該旅下轄部隊(duì)的輪換（每次執(zhí)勤時(shí)間持續(xù)1年左右），具體情況如下表：

圖源：“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)

錫亞琴印軍大本營(yíng)的戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念碑上，不知是否刻著SFF部隊(duì)藏人的名字。圖源：“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)

綜合來(lái)看，SFF從招募的一群“烏合之眾”流亡武裝分子，變成所謂“裝備精良、專門從事高海拔山地作戰(zhàn)的致命職業(yè)軍隊(duì)”，在上個(gè)世紀(jì)交出了一份基本合格的答卷，可謂印軍中一支“堪用之師”。但若要考察這支部隊(duì)是否達(dá)成了它最初成立的入境搞獨(dú)立的目的，那只能說(shuō)是完全沒(méi)有，因?yàn)槟鏆v史潮流。

早期的SFF部隊(duì)康巴戰(zhàn)士。圖源：“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)

四、SFF的近況分析

SFF在2020年的洋相，實(shí)際上與該部隊(duì)近年來(lái)的運(yùn)用方式有關(guān)。進(jìn)入21世紀(jì)以后，SFF實(shí)際上已經(jīng)多年未參與實(shí)戰(zhàn)，且部署地點(diǎn)處于二線，綜合實(shí)力下滑也在情理之中。

總體上，當(dāng)前SFF下轄的部隊(duì)主要可以分成兩塊：

一是部隊(duì)機(jī)關(guān)和直屬部隊(duì)。目前觀察到的直屬兵種部隊(duì)番號(hào)有：1、總部連（HQ Coy）；2、通訊連（SIG Coy）；3、保障連（MT Coy）；4、便攜防空分隊(duì)（推測(cè)為營(yíng)級(jí)，正式名稱為“弓箭手縱隊(duì)”Archer column）；5、火力支援與無(wú)人機(jī)分隊(duì)（推測(cè)為營(yíng)級(jí)，正式名稱為“勝利縱隊(duì)”Victor column）；6、第34志愿連（34 Vol Coy，用途不明）。

除此之外，總部還設(shè)有一所軍校，即邊境特種部隊(duì)學(xué)院（SFF Academy），負(fù)責(zé)山地戰(zhàn)訓(xùn)練；以及一所軍醫(yī)院（SFF Hospital）。

上述部隊(duì)駐扎在以北阿肯德邦的杰格拉達(dá)鎮(zhèn)（Chakrata）為主的總部基地群中，還包括臨近的吉米里（Chimiri），薩希亞（Sahiya）以及加爾西（Kalsi）等地點(diǎn)。

SFF總部衛(wèi)星圖。圖源：“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)

SFF的總部位于杰格拉達(dá)，旁邊是RAW的對(duì)華情報(bào)中心（西），對(duì)應(yīng)中印中段邊境。圖源：“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)

二是作戰(zhàn)部隊(duì)。當(dāng)前SFF下轄的作戰(zhàn)部隊(duì)規(guī)模與90年代初相比沒(méi)有任何變化，即下轄第1~7營(yíng)。其中第1、2、3、5、6、7共六個(gè)營(yíng)推測(cè)受印度陸軍控制，承擔(dān)的角色與傘兵聯(lián)隊(duì)特戰(zhàn)營(yíng)類似，性質(zhì)可類比于我軍在上世紀(jì)8、90年代的軍屬偵察大隊(duì)。第4營(yíng)則比較特殊。

通常印度陸軍的每個(gè)軍都會(huì)配屬一個(gè)傘兵特戰(zhàn)營(yíng)承擔(dān)戰(zhàn)役方向的武裝偵察任務(wù)。但是當(dāng)前印軍傘兵營(yíng)的數(shù)量（總計(jì)16個(gè)）僅僅略大于印野戰(zhàn)軍的數(shù)量（15個(gè)）。其中，3~4個(gè)傘兵營(yíng)被劃入第50獨(dú)立傘兵旅（由中部軍區(qū)管理，作戰(zhàn)時(shí)隸屬陸軍總部），另有2~3個(gè)傘兵營(yíng)要承擔(dān)印度全境近年來(lái)愈加繁重的反叛亂任務(wù)。這導(dǎo)致并不是每1個(gè)軍都能按標(biāo)準(zhǔn)分到1個(gè)傘兵營(yíng)。這對(duì)于部署在印度腹地的軍來(lái)說(shuō)并不是問(wèn)題，但是承擔(dān)對(duì)華戰(zhàn)備的軍必須保證編制齊全。

故而在西段的印14軍以及東段的印3軍和33軍都選擇編入1個(gè)SFF特戰(zhàn)營(yíng)來(lái)填補(bǔ)傘兵特戰(zhàn)營(yíng)的編制空缺。截至2025年下半年觀察，SFF第1、2、3、5、6、7六個(gè)營(yíng)采取一半部署、一半休整的方式在上述三個(gè)軍級(jí)單位內(nèi)輪換部署，通常以3~4年為一個(gè)周期。

負(fù)責(zé)藏南東部的第 3 軍下轄的 SFF 部隊(duì)駐地位于阿薩姆邦東部的多姆多瑪鎮(zhèn)（ Doom Dooma ），當(dāng)前輪換的部隊(duì)為 SFF 1 營(yíng)；負(fù)責(zé)錫金的第 33 軍下轄的 SFF 部隊(duì)駐地位于錫金中南部的拉萬(wàn)格拉鎮(zhèn)（ Ravangla ），當(dāng)前輪換的部隊(duì)為 SFF 6 營(yíng)；負(fù)責(zé)拉達(dá)克的第 14 軍下轄的 SFF 部隊(duì)駐地位于列城內(nèi)的不明地點(diǎn)，當(dāng)前正處于輪換空窗期，暫無(wú)部署部隊(duì)，上一個(gè)輪換的營(yíng)為 SFF 7 營(yíng)。 SFF 2 、 3 、 5 、 7 營(yíng)當(dāng)前在總部休整。

藏南的SFF營(yíng)地與RAW的對(duì)華情報(bào)中心（東）在一起。圖源：“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)

錫金的SFF營(yíng)地。圖源：“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)

SFF營(yíng)地分布圖。圖源：“夢(mèng)回糊涂”微信公眾號(hào)

部署的 3 個(gè)營(yíng)駐地均距離中印實(shí)控線較遠(yuǎn)，且尚未觀察到上述部隊(duì)有派遣分隊(duì)前出駐扎的情況，可能與傘兵部隊(duì)一樣執(zhí)行戰(zhàn)時(shí)高價(jià)值入境作戰(zhàn)任務(wù)；可大致推測(cè) SFF 無(wú)論是部署分隊(duì)還是休整分隊(duì)，面臨的戰(zhàn)備壓力都不是太大。

SFF第4營(yíng)，公開(kāi)名稱為22號(hào)機(jī)構(gòu)（Establishment No.22），又被稱為特種群（Special Group）。推測(cè)由情治機(jī)構(gòu)RAW直接控制，號(hào)稱SFF最精銳的部隊(duì)。該營(yíng)固定駐扎在總部，不參與部署輪換，主要用于執(zhí)行所謂“黑色行動(dòng)”以及要人保護(hù)任務(wù)。而綜合公開(kāi)信息研判，該營(yíng)近20年來(lái)的實(shí)戰(zhàn)和部署經(jīng)驗(yàn)大概率還不如其它6個(gè)營(yíng)，所謂“最精銳部隊(duì)”很可能名不副實(shí)。

五、SFF的未來(lái)，愈加尷尬的地位

綜合以上部署信息，SFF在21世紀(jì)的頭20年可謂是回歸初心，偷偷摸摸重新干回了對(duì)華戰(zhàn)備的老本行，但實(shí)際承擔(dān)的任務(wù)已與印軍的其它特戰(zhàn)部隊(duì)并無(wú)二致。

然而SFF當(dāng)前雖然“衣食無(wú)憂”，但正面臨著職能、定位被擠占的尷尬局面，且募兵上也存在著隱憂。

首先從外部來(lái)看，自2010年以來(lái)，印軍傘兵聯(lián)隊(duì)基本上以兩年新建1個(gè)營(yíng)的平均速度穩(wěn)定擴(kuò)編，填滿1個(gè)軍1個(gè)傘兵營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)編制指日可待。2025年，印陸軍開(kāi)始組建輕型突擊營(yíng)，試圖“填補(bǔ)傘兵部隊(duì)與普通部隊(duì)之間的職能空白”，釋放傘兵部隊(duì)從事更高價(jià)值的任務(wù)。拉達(dá)克偵察兵、錫金偵察兵、阿魯納恰爾偵察兵等聯(lián)隊(duì)，都招募的是本地擅長(zhǎng)高海拔地形的拉達(dá)克人、錫金人、門巴人和珞巴人等戰(zhàn)士，具備高海拔作戰(zhàn)特性。拉達(dá)克偵察兵聯(lián)隊(duì)在短短十年間從1個(gè)營(yíng)擴(kuò)充到5個(gè)營(yíng)。這些都擠占了SFF的職能。

其次在內(nèi)部，SFF的募兵可能也存在一些問(wèn)題。一是兵源不足：SFF招募的兵員主要來(lái)自藏南、拉達(dá)克以及北阿坎德邦、喜馬偕爾邦的流亡藏人群體，但該群體在不斷流失。印政府多年以來(lái)一直拒絕給他們發(fā)放印度身份證與護(hù)照，并在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)上有各種限制，以實(shí)現(xiàn)其政治目的和限制該群體的就業(yè)去向，這使得他們大量選擇移民海外。包括BBC和半島電視臺(tái)在內(nèi)的諸多國(guó)際媒體對(duì)此都有專題報(bào)道。而其他族裔的邊民并不愿或者印政府不允許加入該部隊(duì)（也有報(bào)道稱印招募廓爾喀人加入）。加上各個(gè)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的地方優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位增多，使得入伍不再有那么大的吸引力。

二是SFF存在隱形的晉升天花板，由于印度政府對(duì)這一特殊群體的提防，藏人干部在SFF系統(tǒng)最高只能升至連長(zhǎng)或營(yíng)副職（例如文章開(kāi)頭提到的那個(gè)尼瑪?shù)┰觯敝?1歲被炸死時(shí)依舊只是連長(zhǎng)），營(yíng)長(zhǎng)和機(jī)關(guān)的一把手崗位被印軍方刻意以其他主要族裔擔(dān)任。

長(zhǎng)此以往，SFF的募兵人力池下降幾乎是板上釘釘?shù)氖?。SFF還能維持現(xiàn)在7個(gè)營(yíng)的規(guī)模興許已是萬(wàn)幸了?；蛟S未來(lái)某一天印度軍方會(huì)直接將招不到人的SFF直接整編進(jìn)其它特戰(zhàn)單位。但對(duì)于讀到這篇文章的中國(guó)讀者來(lái)說(shuō)，只需要放平心態(tài)，笑看這支“流亡武裝”的消亡即可。

本文轉(zhuǎn)載自“夢(mèng)回糊涂”2026年1月5日文章，原標(biāo)題為《【臭名昭著的境外藏人武裝近況如何】》

編輯：曹寅聰

審核：?jiǎn)蚊裘?陳玨可

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