“十五五”開局之年，各地如何落筆，備受矚目。1月5日，中共東莞市第十五屆委員會第十一次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議召開，不僅總結了“十四五”的收官，而且聚焦“智創(chuàng)優(yōu)品、和美宜居”這一城市發(fā)展戰(zhàn)略目標部署“九大行動”，為2026年及更長遠的未來錨定了方向。

“九大行動”維度豐富，包括了灣區(qū)引領、動力引領、科創(chuàng)引領、產(chǎn)業(yè)提升、消費投資提振、環(huán)境提升、民生建設提質(zhì)、全域文明建設、治理效能建設。

縱向來看，這些是東莞追求高質(zhì)量發(fā)展的系列務實操作；橫向來看，則是一個彼此關聯(lián)、指向明確的系統(tǒng)“任務包”。

系統(tǒng)“任務包”：
多維度求解城市發(fā)展命題

“灣區(qū)引領”行動意在格局塑造，強調(diào)在基礎設施與規(guī)則機制“軟硬聯(lián)通”上取得突破，這是東莞在粵港澳大灣區(qū)世界級城市群中定位的基石?！皠恿σI”行動指向改革破冰，明確要繼續(xù)以改革開放這一“關鍵一招”激活內(nèi)生動力，促進外貿(mào)外資等提質(zhì)發(fā)展。它們共同構成了東莞發(fā)展的外部機遇與內(nèi)部引擎。

更為核心的，是東莞直面產(chǎn)業(yè)結構立新強舊的核心命題，為此東莞明確科技創(chuàng)新必須與產(chǎn)業(yè)升級深度融合，方能催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

松山湖材料實驗室。南都資料圖

“科創(chuàng)引領”與“產(chǎn)業(yè)提升”行動，是東莞實現(xiàn)“智創(chuàng)優(yōu)品”目標的必要任務。前者要求融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新格局，強化基礎研究與關鍵核心技術攻關，解決源頭活水的問題；后者則立足龐大的制造業(yè)家底，通過完善“8+8+4”重點產(chǎn)業(yè)體系，在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢基本盤的同時，選準新賽道搶占制高點。

還有“消費投資提振”行動，著眼于內(nèi)需市場，提出品牌打造與業(yè)態(tài)培育相結合，也是東莞穩(wěn)增長的現(xiàn)實需要。

城市搞發(fā)展，最終目的是為了人。東莞“和美宜居”的發(fā)展目標，由后續(xù)的一系列行動共同支撐——

“環(huán)境提升”行動，以“百千萬工程”為牽引，直指東莞土地開發(fā)強度高、城鄉(xiāng)品質(zhì)不均的痛點，治理優(yōu)化空間格局?！懊裆ㄔO提質(zhì)”行動聚焦教育、醫(yī)療、住房、交通等民眾關切，旨在精準補齊短板、兜牢底線；“全域文明建設”行動從小切口入手，倡導文明新風，提升城市文化軟實力與生活溫度。

阇西村橋下兒童公園。圖源東莞沙田

從硬件到軟件，從物質(zhì)到精神，東莞力圖打造一座更宜居、更富吸引力的城市。“治理效能建設”行動，則為這一切提供了堅實的安全與法治保障，確保發(fā)展行穩(wěn)致遠。

具體“承諾單”：
以可見變化回應市民期待

部署“九大行動”的同時，東莞配套提出了2026年要著力打造的“十大亮點”，涵蓋深化莞港合作、建設開源鴻蒙生態(tài)城市、打造東莞制造品牌矩陣、掀起新一輪基礎設施投資熱潮、推進全域土地綜合整治、打造“百千萬工程”重點片區(qū)、深化營商環(huán)境綜合改革、全鏈條優(yōu)化出海服務支持、倡導文明出行、完成全市停車“一張網(wǎng)”建設等方面。

2025年下半年開始投用的長安鎮(zhèn)廈崗社區(qū)海螺高層停車樓。圖源歡樂長安

這些亮點工程，可以看作是“九大行動”的具體切入點。它們具有明確的場景感、較高的顯示度和直接的民生關聯(lián)，既能快速形成示范效應，牽引更大范圍的突破，也能讓市民更早、更切實地感受到城市發(fā)展的溫度與變化。

藍圖已繪就，但真正的考驗在于落實。

會議反復強調(diào)“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的姿態(tài)，預示著東莞新一年的工作，將是一場與時間賽跑、向難題攻堅的硬仗，需要過硬的本領和“一錘接著一錘敲”的韌勁。

東莞市中心航拍圖。南都資料圖

“九大行動”部署，是面向全市上下的動員令，也是一份向市民做出的具體承諾。

接下來的看點，在于東莞這些部署如何轉化為各層級、各領域的實際行動，以最終體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)實績上，在空間品質(zhì)上，更在千萬市民的獲得感、幸福感與安全感上。

采寫：南都N視頻記者 曾奕靜