昨天上午，上海市靜安區(qū)共和新路街道綜合為老服務(wù)中心里，在唐家沙居民委員會的見證下，年近七旬的羅阿姨（化名）為自己和無民事行為能力的兒子簽下了《意定監(jiān)護(hù)人身關(guān)系協(xié)議》和《意定監(jiān)護(hù)人身照管和財產(chǎn)管理協(xié)議》，終于解決了“老養(yǎng)殘”的后顧之憂。

老人可在“家門口”設(shè)立意定監(jiān)護(hù)，不必專門奔赴公證機(jī)構(gòu)排期等待，這得益于今年1月1日起實施的《上海市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)實施老年人意定監(jiān)護(hù)制度的若干意見（試行）》，其中特別明確了老年人設(shè)立意定監(jiān)護(hù)的兩條主要路徑——公證和見證。對于老人來說，除了可向公證機(jī)構(gòu)申請辦理公證，還可以在“家門口”完成。昨天羅阿姨進(jìn)行意定監(jiān)護(hù)的行為，給出了具體的操作流程。

過去，意定監(jiān)護(hù)之所以難以落地，很重要的一個原因就是配套措施的不完善：一方面，意定監(jiān)護(hù)從啟動到指定監(jiān)護(hù)人期間，臨時監(jiān)護(hù)的權(quán)責(zé)范圍、未履職的法律責(zé)任等尚不明確；另一方面，政策銜接不暢的問題也較為突出。

從此次上海靜安區(qū)的探索來看，形成的是“1 + 7”意定監(jiān)護(hù)村居委見證機(jī)制。其中包括1份《意定監(jiān)護(hù)見證活動操作指引》，和《意定監(jiān)護(hù)人身關(guān)系協(xié)議》《意定監(jiān)護(hù)人身照管和財產(chǎn)管理協(xié)議》《意定監(jiān)護(hù)居委會見證記錄表》《財產(chǎn)公證提存監(jiān)管申請書》《被監(jiān)護(hù)人人身和財產(chǎn)管理清單》《監(jiān)護(hù)報告》《調(diào)查情況表》7個附件。該機(jī)制為村居委見證意定監(jiān)護(hù)簽署全過程提供操作指引，使協(xié)議簽署、協(xié)議履行、協(xié)議監(jiān)督形成閉環(huán)，保障被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益，推動意定監(jiān)護(hù)制度真正落地。

要讓每一位獨居者告別“孤獨落幕”的黯淡結(jié)局，讓每一場身后事都化作制度溫度的溫暖見證，絕非單一力量能夠達(dá)成。推進(jìn)構(gòu)建完善的老年人意定監(jiān)護(hù)制度體系，不只關(guān)乎遺產(chǎn)歸屬。老年人的“余生托付”，除了遺產(chǎn)安排，更是對于未來的一種規(guī)劃，為自己的人生畫上一個相對安穩(wěn)的句號。社會作為一個大家庭，有責(zé)任和義務(wù)給予老年人關(guān)懷與支持。在這其中，制度可以明確各方責(zé)任，確保社會關(guān)懷支持能夠持續(xù)、有效地開展。

個體的主動規(guī)劃、社會的關(guān)懷支持和制度的完善保障三者相輔相成，不僅是對逝者的尊重，讓他們能夠有尊嚴(yán)地離開這個世界，更是社會文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。一個能夠關(guān)注和保障獨居者權(quán)益的社會，必然是一個更加和諧、溫暖、文明的社會，體現(xiàn)了社會在發(fā)展過程中對人的全面關(guān)懷和對生命價值的尊重。

上海靜安區(qū)的探索表明，要讓制度有效落地，相關(guān)部門還要加快出臺更具體的配套措施，明確意定監(jiān)護(hù)各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和法律責(zé)任，統(tǒng)一司法裁判尺度。對于政策銜接不暢的問題，相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，打破政策壁壘，為監(jiān)護(hù)受托人和社會組織履行義務(wù)提供便利，讓制度既有剛性約束，又有關(guān)懷溫度，讓社會文明邁向更高臺階。

原標(biāo)題：《“意定監(jiān)護(hù)”不只關(guān)乎遺產(chǎn)歸屬｜鋒面評論》

欄目編輯：潘高峰 文字編輯：郁晶陶

來源：作者：新民晚報 方翔