1月5日9時(shí)許，一架巡檢無(wú)人機(jī)從延安市黃帝陵景區(qū)無(wú)人機(jī)作業(yè)站點(diǎn)起飛，開始執(zhí)行任務(wù)。

盤旋在山林上空，巡檢無(wú)人機(jī)搭載著高精度多光云臺(tái)相機(jī)，如同銳利的“鷹眼”，以黃帝陵為中心進(jìn)行方圓5公里異常高溫點(diǎn)或火源巡檢。

無(wú)人機(jī)巡檢火源，安全隱患24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，應(yīng)急廣播和衛(wèi)星電話實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋……這些破解基層應(yīng)急“最后一米”難題的答卷，藏著陜西“智慧應(yīng)急”的“高效密碼”。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見》一年多來(lái)，陜西積極推動(dòng)安全生產(chǎn)、指揮救援等領(lǐng)域信息化、智慧化建設(shè)，使系統(tǒng)應(yīng)用和智能技術(shù)向基層延伸，讓數(shù)據(jù)多跑路，風(fēng)險(xiǎn)早防范。

延伸感知“觸角” 掌握預(yù)防主動(dòng)權(quán)

“您已進(jìn)入林區(qū)，請(qǐng)勿攜帶火種，禁止一切野外用火……”在城固縣上元觀鎮(zhèn)，進(jìn)山口有人員或車輛經(jīng)過(guò)時(shí)，智能警示設(shè)備就立即自動(dòng)播放防火預(yù)警提示，提醒進(jìn)山人員注意森林防火。

在全省重點(diǎn)林區(qū)山頂或山腰的鐵塔上，省應(yīng)急管理廳架設(shè)了380套雙光譜攝像頭監(jiān)控設(shè)備，24小時(shí)不間斷地對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)行掃描，同時(shí)運(yùn)用AI算法模型自動(dòng)識(shí)別冒煙、著火等情況，一旦發(fā)現(xiàn)火情，數(shù)秒內(nèi)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警，改變了以往依賴人工瞭望的被動(dòng)局面。

科技賦能護(hù)山林，是陜西提升基層應(yīng)急管理能力的生動(dòng)實(shí)踐。

作為“智慧中樞”，陜西省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)縱向貫通省市縣三級(jí)，橫向融合氣象、自然資源、水利等部門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，匯聚636萬(wàn)余家企業(yè)的基礎(chǔ)信息，搭建子系統(tǒng)，為災(zāi)害預(yù)警、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)救援提供數(shù)據(jù)支撐。

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)視頻監(jiān)控匯聚平臺(tái)是2025年投用的子系統(tǒng)，已接入相關(guān)部門監(jiān)控視頻4.8萬(wàn)余路。通過(guò)平臺(tái)的視頻監(jiān)控，工作人員不僅能看到各地流淌的河流、廣袤的森林，還能查看企業(yè)生產(chǎn)畫面。

“以前需要人盯著視頻找問(wèn)題，現(xiàn)在如遇異常，在視頻抓取畫面的同時(shí)，平臺(tái)會(huì)迅速替代‘人腦’進(jìn)行智能分析，第一時(shí)間發(fā)出警報(bào)�！笔�(yīng)急管理廳科技和信息化處工作人員劉鋒說(shuō)，憑借災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)視頻監(jiān)控匯聚平臺(tái)，有了大數(shù)據(jù)助力，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)更加精準(zhǔn)高效。

防汛抗旱決策支持系統(tǒng)是子系統(tǒng)之一，目前已實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)共用。

“河道流量、降雨量、氣象云圖等信息都能實(shí)時(shí)獲取，不用再依靠人工跑現(xiàn)場(chǎng)、報(bào)數(shù)據(jù)了�！痹谧跛h應(yīng)急救援處置中心主任魏明看來(lái)，得益于防汛抗旱決策支持系統(tǒng)，基層研判、指揮、調(diào)度更加精準(zhǔn)高效，有助于打好防汛主動(dòng)仗。

激活基層“末梢” 群防群治筑防線

發(fā)現(xiàn)安全隱患，只需動(dòng)動(dòng)手指就能解決。

幾天前，西安市民王萍在未央?yún)^(qū)張家堡街道某美食廣場(chǎng)就餐時(shí)，看到消防通道旁違規(guī)停放電動(dòng)自行車。于是，她掏出手機(jī)，打開“隱患隨手拍”小程序，拍照、上傳，全程不到兩分鐘。幾乎同時(shí)，該隱患信息被反饋至張家堡街道智慧應(yīng)急消防網(wǎng)格化管理平臺(tái)和美食廣場(chǎng)負(fù)責(zé)人手機(jī)上。

挪車、引導(dǎo)停放、張貼警示牌……很快，街辦工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，同美食廣場(chǎng)負(fù)責(zé)人一起迅速處置問(wèn)題。

“群眾隨手一拍，平臺(tái)自動(dòng)派單，責(zé)任人即刻處置�！睆埣冶そ值擂k事處安全生產(chǎn)和消防辦公室副主任張翼說(shuō)，“為了加強(qiáng)對(duì)‘九小場(chǎng)所’的安全監(jiān)管，我們積極推行‘一戶一碼’，為每家商戶建立動(dòng)態(tài)安全檔案。商戶或群眾通過(guò)手機(jī)掃碼，即可將安全隱患、整改進(jìn)度上傳至平臺(tái)，為監(jiān)管人員精準(zhǔn)掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)提供數(shù)據(jù)依據(jù)�！�

從城市到山區(qū)，“智慧應(yīng)急”在基層運(yùn)用有了許多新成果。

2025年9月，鎮(zhèn)巴縣經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)23天的持續(xù)強(qiáng)降雨。面對(duì)嚴(yán)峻汛情，全縣人員“零傷亡”，未發(fā)生重大財(cái)產(chǎn)損失。

這背后，是災(zāi)害預(yù)警的精準(zhǔn)和高效。

“雨勢(shì)最強(qiáng)的一天，我的手機(jī)接連收到12條預(yù)警短信�！辨�(zhèn)巴縣涇洋街道防汛責(zé)任人周彬至今印象深刻，“每條信息都清晰標(biāo)注雨量、雨強(qiáng)，為我們轉(zhuǎn)移人員、排查隱患提供了可靠依據(jù)�！�

2024年，鎮(zhèn)巴縣投入1200余萬(wàn)元建成氣象雷達(dá)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，全天候監(jiān)測(cè)災(zāi)害性天氣動(dòng)向，并結(jié)合雷達(dá)監(jiān)測(cè)與分鐘級(jí)雨量數(shù)據(jù)，通過(guò)手機(jī)App和縣級(jí)氣象服務(wù)系統(tǒng)，將預(yù)警信息實(shí)時(shí)推送至防汛人員手機(jī)。

延安市打造“一體化”應(yīng)急指揮平臺(tái)，指揮信號(hào)直通13個(gè)縣區(qū)、138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；平利縣西河鎮(zhèn)建成防汛信息共享平臺(tái)，基層干部及相關(guān)人員“一站式”獲取雨情、水情、預(yù)警等信息……

陜西各地運(yùn)用技術(shù)手段，讓數(shù)據(jù)多跑路，風(fēng)險(xiǎn)早防范。

新裝備配發(fā)基層 應(yīng)急能力再提升

“立即起飛！”隨著指揮員一聲令下，漢中無(wú)人機(jī)應(yīng)急保障隊(duì)隊(duì)員迅速啟動(dòng)中型復(fù)合翼無(wú)人機(jī)。伴隨著嗡鳴聲，無(wú)人機(jī)騰空而起，向模擬受災(zāi)區(qū)域飛去。

這是2025年漢中市應(yīng)急管理局舉行的低空應(yīng)急救援專項(xiàng)演練現(xiàn)場(chǎng)的一幕。在模擬斷路、斷電、斷網(wǎng)的極端場(chǎng)景下，中型復(fù)合翼無(wú)人機(jī)掛載著通信基站快速抵達(dá)信號(hào)中斷區(qū)域，第一時(shí)間恢復(fù)了受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的通信。

“中型復(fù)合翼無(wú)人機(jī)是省應(yīng)急管理廳在陜北、關(guān)中、陜南8個(gè)城市配備的高端裝備，與小型多旋翼無(wú)人機(jī)配合，開展災(zāi)情偵察與評(píng)估、通信中繼與信息傳遞、物資投送與運(yùn)輸、人員搜救與定位等工作�！笔�(yīng)急管理廳科技和信息化處負(fù)責(zé)人周利軍介紹。

應(yīng)急救援，通信先行。

在斷路、斷電、斷網(wǎng)“三斷”等極端情況下，如何快速搭建起全方位、立體化的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)？

370MHz應(yīng)急專網(wǎng)是應(yīng)急管理部門統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處置的專網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)。近一年來(lái)，省應(yīng)急管理廳在全省重點(diǎn)縣（區(qū)）建設(shè)248個(gè)370MHz通信集群固定站，按實(shí)際需求為各級(jí)配備33個(gè)370MHz通信集群移動(dòng)站及1488個(gè)370MHz手持終端，提升災(zāi)害初期通聯(lián)能力。

“未來(lái)6小時(shí)內(nèi)我縣將出現(xiàn)大到暴雨，部分區(qū)域可能發(fā)生山洪、滑坡等災(zāi)害，請(qǐng)相關(guān)區(qū)域群眾提前轉(zhuǎn)移至安全地帶……”每當(dāng)烏云密布、暴雨預(yù)警拉響之時(shí)，略陽(yáng)縣800余個(gè)應(yīng)急廣播便同步響起，把防汛信息第一時(shí)間傳遍全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落、深山百姓家。

目前，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播和衛(wèi)星電話全覆蓋，有效解決災(zāi)害信息傳遞“最后一米”問(wèn)題，確�！叭龜唷鼻闆r下“聯(lián)得上、叫得應(yīng)”。

配有應(yīng)急救援設(shè)備及VR智慧體驗(yàn)設(shè)備的城市應(yīng)急綜合工作站亮相西安街頭巷尾，打造“10分鐘應(yīng)急響應(yīng)圈”；基層“氣象哨兵”智能預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)在漢中市漢臺(tái)區(qū)深入推進(jìn)，使氣象預(yù)警信息直達(dá)基層一線……

如今，陜西將越來(lái)越多富有“科技范兒”的裝備應(yīng)用到應(yīng)急管理工作中，逐步構(gòu)建起“空、天、地”一體化的現(xiàn)代化應(yīng)急保障體系。

（陜西日?qǐng)?bào)）