俄羅斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)教授安德烈·古賓在2023年瓦爾代國(guó)際辯論俱樂(lè)部上拋出個(gè)觀點(diǎn)，直指蒙古國(guó)這幾年外交動(dòng)向有點(diǎn)偏，可能會(huì)在中俄之間玩平衡，結(jié)果傷到兩國(guó)合作。

他用“反相”這個(gè)詞，意思是蒙古原本在中俄夾縫里求穩(wěn)，現(xiàn)在卻往西方靠，風(fēng)險(xiǎn)不小。

古賓分析，蒙古地理位置敏感，本該是緩沖帶，可一旦轉(zhuǎn)向，就可能影響能源和安全布局。

蒙古國(guó)的第三鄰國(guó)政策是關(guān)鍵點(diǎn)，從2010年提出，到2011年寫(xiě)進(jìn)法律框架，主要想拉美日歐進(jìn)來(lái)，減少對(duì)中俄依賴。政策初衷是小國(guó)生存之道，找更多伙伴分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但執(zhí)行起來(lái)，蒙古高層訪美訪歐次數(shù)多起來(lái)，經(jīng)濟(jì)援助和技術(shù)合作跟著來(lái)。

古賓覺(jué)得，這不光是外交，還帶點(diǎn)戰(zhàn)略意圖，尤其在中俄關(guān)系升溫時(shí)，蒙古選擇加強(qiáng)西方聯(lián)系，等于在敏感地帶加變量。結(jié)果，中俄得調(diào)整策略，避免被動(dòng)。

2023年8月2日，蒙古總理奧云額爾登去華盛頓轉(zhuǎn)一圈，直接跟美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯和國(guó)務(wù)卿布林肯談稀土事宜。蒙古承諾開(kāi)放3100萬(wàn)噸稀土出口，這數(shù)字不小，正好趕在中國(guó)8月1日限制鍺鎵出口后，美國(guó)供應(yīng)鏈缺口大開(kāi)。

蒙古這手等于遞梯子幫美方補(bǔ)位。古賓在分析里提，這不是單純生意，還牽扯地緣博弈，因?yàn)橄⊥辽婕案呖萍?，中俄合作鏈條上，這步可能添堵。蒙古官員說(shuō)這是多邊共贏，可實(shí)際看，偏向明顯。

除了稀土，蒙古還簽了開(kāi)放天空協(xié)議，允許美國(guó)飛機(jī)更自由用蒙古空域。這協(xié)議2023年訪美時(shí)敲定，直接影響中俄空域預(yù)警系統(tǒng)。蒙古代表團(tuán)還去美國(guó)國(guó)會(huì)聊邊境空域技術(shù)，細(xì)節(jié)包括合作磋商。

古賓警告，這類(lèi)舉動(dòng)若成常態(tài)，中俄聯(lián)合監(jiān)控網(wǎng)覆蓋就得重調(diào)。蒙古位置在中俄之間，空域松動(dòng)等于開(kāi)門(mén)，安全隱患上浮。

蒙古跟日本2022年升為特殊戰(zhàn)略伙伴，日本年投超5億美元，修路、送醫(yī)療設(shè)備。2023年，韓國(guó)批4.2億美元風(fēng)電投資，還帶職業(yè)教育。

這些項(xiàng)目讓蒙古經(jīng)濟(jì)多條腿走路，減少單一依賴。但古賓分析，這資本輸入帶條件，蒙古外交更靈活，對(duì)中俄項(xiàng)目猶豫就多。

結(jié)果，能源合作卡殼，蒙古在談判中要價(jià)高，西方援助成底氣來(lái)源。

中俄天然氣合作焦點(diǎn)在西伯利亞力量二號(hào)管道，從俄羅斯伊爾庫(kù)茨克經(jīng)蒙古進(jìn)中國(guó)，全長(zhǎng)2600多公里，年輸氣550億立方米。兩國(guó)技術(shù)投資早談妥，就差蒙古過(guò)境許可。

俄羅斯從歐洲市場(chǎng)撤后，這管道成救命索，中國(guó)工業(yè)也需穩(wěn)定氣源。但蒙古猶豫，2025年3月副總理甘圖穆?tīng)栒f(shuō)談判繼續(xù)，安排未定。古賓覺(jué)得，這拖延不無(wú)西方影子，蒙古用管道當(dāng)籌碼換援助。

2024年12月28日，蒙古跟法國(guó)奧拉諾公司簽16億美元鈾礦開(kāi)發(fā)合同，覆蓋戈壁礦區(qū)，法國(guó)隊(duì)駐場(chǎng)勘探。協(xié)議基于歐盟清潔能源戰(zhàn)略，蒙古對(duì)西供資源上保險(xiǎn)，還觸及中俄聯(lián)合測(cè)繪區(qū)。

古賓在2024年論壇重復(fù)觀點(diǎn)，說(shuō)蒙古談鈾礦時(shí)，中俄談天然氣，地皮動(dòng)靜大。結(jié)果，管道進(jìn)不了中國(guó)工業(yè)走廊，西方資金卻落地。這筆交易不止資源，還帶技術(shù)轉(zhuǎn)移，蒙古外交西傾更明顯。

到2025年9月2日，中俄蒙在北京簽建設(shè)諒解備忘錄，管道從西西伯利亞氣田經(jīng)蒙古輸中國(guó)，每年500億立方米，合同30年。蒙古從中拿過(guò)境費(fèi)，俄羅斯補(bǔ)歐洲市場(chǎng)空缺，中國(guó)工業(yè)氣源穩(wěn)。備忘錄包括三壓縮站建在蒙古段，2026年勘探啟動(dòng)。這化解五年拖延，強(qiáng)化三國(guó)紐帶。

管道推進(jìn)后，中俄貿(mào)易2024年超2448億美元，天然氣成頭牌。蒙古政策變雖挑戰(zhàn)大，但三國(guó)對(duì)話穩(wěn)住能源流。俄羅斯氣出口中國(guó)占40%以上，蒙古緩沖作用回歸。古賓觀點(diǎn)提醒，中俄需緊盯鄰國(guó)動(dòng)向，避免外部攪局。未來(lái)，蒙古第三鄰國(guó)政策繼續(xù)，但能源綁定讓平衡難偏。

中俄貿(mào)易氣量增，蒙古過(guò)境成樞紐。古賓預(yù)判雖尖銳，但實(shí)際發(fā)展顯示，通過(guò)談判化解風(fēng)險(xiǎn)，三國(guó)關(guān)系更牢。